Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 409
Административен съд – Монтана, V състав в закрито заседание на 4 октомври
през 2021 година в състав:
Председател: РЕНИ ЦВЕТАНОВА
като разгледа докладваното от съдия ЦВЕТАНОВА адм. дело № 425/2021 г., за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
250 от АПК, вр. с чл. 283 от ЗИНЗС.
Образувано е по жалба на л/св К.Д.Д.,
към момента в ЗООТ „Враца”, гр. Бойчиновци, въпреки че в жалбата си е посочил,
че се намира в ЗОЗТ Бойчиновци. В жалбата се навеждат обстоятелства за
нарушение на чл. 52, т. 2 от ППЗИНЗС, а именно, че повече от година, от както е
в ЗООТ „Враца” всяка вечер всяко спално помещение се заключва, а по закон
следва да се заключват коридорите. Счита това за незаконосъобразно и моли тези
действия да бъдат прекратени. Прави аналогия с чл. 72, ал. 1 от ЗИНЗС, според
който текст „Лишените от свобода, които изтърпяват наказание в затворнически
общежития от открит тип, се поставят при смекчен надзор и могат да работят
извън района на общежитието без охрана. Те провеждат свиждания без заграждения
с възможност за свободен достъп до посетителите”. Посочва, че това може да бъде
видяно от записите на камерите, като посочва и свидетели.
По дадени от съда указания е
представена справка от ИСДВР, в която се пояснява, че лишеният от свобода К.Д.Д.-11
гр. е преведен от корпуса на Затвора гр. Враца в ЗООТ „Враца” на 14.07.2020 г.,
а с писмо изх. № 1431 от 01 10 2021 г.
на Началник на Затвора Враца е посочено, че режимът му от 08 05 2019 г. е заменен
от Строг на Общ, за което впоследствие са представени съответните Заповеди.
Въз основа на допълнително
дадени указания за представяне на доказателства, с писмо вх. № 2100 от 04 10
2021 г., Началникът на Затвора Враца пояснява, че няма изрична Заповед, с която
да се нарежда заключване на спалните помещения в ЗООТ „Враца”, а това се
извършва след вечерната проверка в 22:00 ч.
Съгласно чл. 283 от ЗИНЗС - За
неуредените в тази част въпроси се прилагат съответно разпоредбите на глава петнадесета,
раздел I от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Съгласно чл. 250, ал. 1 от АПК /глава
петнадесета, раздел I от АПК/ - Всеки, който има правен интерес, може да иска
прекратяване на действия, извършвани от административен орган или длъжностно
лице, които не се основават на административен акт или на закона.
Съгласно чл. 52, т. 2 от
ППЗИНЗС - Лишените от свобода на общ режим: се настаняват в помещения, които в
заведенията от закрит тип през нощта се заключват; в общежитията от открит тип
се прилага разпоредбата на чл. 51, т. 2; чл. 51, т. 2 от с.з., а именно лишените
от свобода на лек режим се настаняват в помещения, коридорите на които през
нощта се заключват.
Безспорно е, че жалбоподателят
е настанен да изтърпява наказание лишаване от свобода в общежитие от открит тип
- ЗООТ „Враца” при Общ режим, поради което за него са приложими разпоредбите на
чл. 52, т. 2, във връзка с чл. 51, т. 2 от ППЗИНЗС или коридорите, в които се
намират помещенията не се заключват през нощта. Безспорно също така от
представената справка на ИСДВР е, че не коридорите, а спалните помещения се
заключват през нощта, което е в противоречие с текстовете на закона. Посочените
в справката от ИСДВР и в писмото на Началника на Затвора Враца причини и
основания за извършването на тези фактически действия не са от вид и естество
да дерогират законово установеното положение и след като законодателят е
преценил, че за този вид общежития ще се прилагат правила различни от другите
видове общежития, то всякакви други разсъждения/преценки и аналогия с други
общежития, са ирелевантни.
Предвид обстоятелството, че
липсва издаден административен акт, с който да се нарежда извършването на
действия по заключване на спалните помещения през нощта в ЗООТ „Враца”, вместо
на коридорите, където се намират тези спални помещения, съдът е изискал имената
на лицата, които фактически извършват тези неправомерни действия, които не се
основават на закона, като им бъде наредено да ги прекратят безусловно.
С оглед на изложеното съдът на
основание чл. 253 от АПК
Н А Р Е Ж Д А :
Петър Валериев Петров, Валентин Иванов Ганчовски, Емил Боянов
Христов, Румен Стоянов Христов, Ивайло Петров Цанов, Владимир Венциславов Янчев,
Радослав Николов Колев, Валентин Иванов Петров, Валери Тодоров Петков, Иван Д.
Войкин, К. Иванов Д., Георги Д. Митов, Владимир Лъчезаров Цветков, Мариел
Стойков Борисов, Атанас Иванов Атанасов, Пламен Ангелов Лилов, Валентин
Георгиев Вутов, Светлин Ивайлов Николов, Пламен Павлов Николов, Александър
Бранков Георгиев, К. Михайлов Д., Христо Петров Данчев, Николай Петков Николов,
Николай Цветанов Николов ДА ПРЕКРАТЯТ безусловно действията по заключване на
спалните помещения през нощта в ЗООТ „Враца”, вместо на коридорите, където се
намират тези спални помещения, поради това, че тези им действия са в противоречие
с изпълнението на закона.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО, в тази част подлежи на обжалване в 3 дневен срок
от съобщаването му пред ВАС.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: