Р Е Ш
Е Н И Е
№ 249 / 25.02.2022 година, град
Бургас
Административен съд - Бургас, на седемнадесети
февруари две хиляди двадесет и втора година, в открито заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Даниела Драгнева
ЧЛЕНОВЕ:
Веселин Енчев
Димитър Гальов
секретар Й. Б.
прокурор Дарин Христов
разгледа докладваното от съдия Енчев КНАХ дело № 132/2022 година
Производството по чл. 63 ал. 1 от ЗАНН във
връзка с глава дванадесета от АПК.
Образувано е касационна жалба, подадена от адвокат Г.К. ***, като
пълномощник на Я.Г.Д. с ЕГН ********** ***, против решение № 850/04.11.2021
година по н.а.х.д. № 4179/2021 година на Районен съд – Бургас (РС), с което е
потвърден електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г № 0034718,
издаден от ОД – Бургас на МВР (ЕФ).
С ЕФ, на „Ален мак – 2002“ ООД, за нарушение на
чл. 483 ал. 1 т. 1 от Кодекса за застраховането (КЗ), на основание чл. 638 ал.
4 във вр. с чл. 638 ал. 1 т. 2 във връзка с чл. 461 т. 1 от КЗ, е наложена
имуществена санкция в размер на 2 000 лева.
Касаторът оспорва решението. Поддържа че, РС не
е отчел допуснато съществено нарушение при издаването на ЕФ – липсата на
посочен издател на електронния фиш и това води до невъзможност за преценка на
законосъобразността му. Заявява, че в конкретния случай липсва и субективен
елемент на нарушението, тъй като не е доказано по безспорен начин, че касаторът
е допускал или е знаел, че полицата, с която е управляван автомобила, е невалидна. Сочи, че НП е
следвало да бъде отменено от РС, защото на дружеството е бил съставен АУАН и
издадено НП, докато разпоредбата на чл. 189 ал. 4 от ЗДвП не предвижда налагане
на имуществена санкция. Твърди, че следва да се приложи разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН, доколкото 18 дни след констатиране на нарушението, дружеството е
сключило валидна застраховка „Гражданска отговорност“ за процесния
автомобил.
Иска отмяна на решението и на ЕФ. Претендират се
разноски.
Прокурорът пледира неоснователност на
касационната жалба.
След като съпостави доказателствата по делото,
настоящият съдебен състав приема следното.
С ЕФ „Ален мак – 2002“ ООД е санкционирано за
това, че на 21.06.2021 година, в 13:55 часа в град Бургас, ж. к. „Славейков“ до
блок 38 към улица „К. Преславски“, е установено управление на собствения му
товарен автомобил „Мерцедес 308 Д“ с рег. № А 6993 МК, регистриран на
територията на Република България и който не е спрян от движение, без сключен и
действащ договор за застраховка „Гражданска отговорност” – към момента на
проверката. Нарушението е заснето с автоматизирано техническо средство/система
№ SD2D 0021.
За да
постанови оспореното решение, РС е приел, че в административнонаказателното
производство не е допуснато съществено нарушение, както и че деянието е
квалифицирано коректно от наказващия орган.
Решението е недопустимо. Оспорването на ЕФ е
извършено по недопустима жалба от лице, което няма правен интерес от
обжалването му.
Адресат на ЕФ е търговско дружество - „Ален мак
– 2002“ ООД. На този субект е наложена имуществената санкция, описана във фиша
и негов е правният интерес от оспорването. Жалбоподател по н.а.х.д. № 4179/2021
година, обаче, е физическото лице Я.Г.Д. с ЕГН **********, упълномощило
надлежно процесуален представител за целта. Я.Д., а не търговското дружество, е
призован като жалбоподател, за съдебното заседание на 02.11.2021 година пред РС
(лист 3, 6 – 7, 17 и 22 от н.а.х.д. № 4179/2021 година).
С обжалваното решение съдът е приел, че се е
произнесъл по жалба, подадена от „Ален мак – 2002“ ООД, но това твърдение не
съответства на доказателствата по делото. Жалбоподател пред РС е бил друг
правен субект – Я.Д. – в чиято правна сфера издаденият ЕФ не е породил никакви
юридически последици и който не е имал интерес оспорването. Търговското
дружество не е оспорило санкцията. Решението е недопустимо. Недопустима е и
жалбата на Я.Д. срещу електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г
№ 0034718, издаден от ОД – Бургас на МВР.
По изложените съображения, на основание чл. 63в
от ЗАНН и чл. 221 ал. 3 от АПК, съдът
Р Е Ш И
ОБЕЗСИЛВА решение № 850/24.11.2021 година по
н.а.х.д. № 4179/2021 година на Районен съд – Бургас.
ПРЕКРАТЯВА производството по обжалване от Я.Г.Д.
с ЕГН ********** *** на електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия
Г № 0034718, издаден от ОД – Бургас на МВР.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: