Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 49
гр.
Севлиево, 23.06.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Севлиевският районен съд, в публично
заседание
на първи юни
през две
хиляди и двадесета
година в състав:
Председател:
Гергана Божилова
при секретаря Силвия Георгиева
и в присъствието на прокурора…… като разгледа докладваното от
съдията Божилова
А.Н.Дело № 99 по описа
за 2020 година, за да се произнесе, взе пред вид
следното:
Жалбоподателят „СИСИ
ЕЛИТ“ ООД гр. Севлиево, със седалище и адрес на управление в гр. Севлиево, ул.
„***“ № 12, ап. 4, представлявано от управителя Ц.В.К., е
обжалвал наказателно постановление № 27-0000015 от 30.01.2020
г. на Началник на Областен
отдел „АА” гр. Габрово, с което за
извършено нарушение по чл. 30, т. 1 от Наредба № 2 от 15.03.2002 година на МТС
във връзка с чл. 6, ал. 1 от Наредба Н-3 от 07.04.2009 година на МТ и на
основание чл. 104, ал. 1 от Закона за автомобилните превози
/ЗАвт.П/ му е наложено наказание имуществена санкция в размер
от 1 000.00 лева. В жалбата се твърди, че НП е неправилно и
незаконосъобразно, тъй като дружеството
– жалбоподател вече било наказано за същото нарушение с влязло в сила НП,
издадено от Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово.
ИСКАНЕТО е съдът да отмени
наказателното постановление изцяло.
За ответника по жалбата – Областен отдел „АА” гр. Габрово, редовно призован, не се явява представител при
разглеждане на делото. В писмото, придружаващо административнонаказателната
преписка се прави искане наказателното
постановление да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната
преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:
На
дружеството – жалбоподател била извършена комплексна проверка в сградата на ОО
„АА“ гр. Габрово, по време на която се установило, че превозвачът „Сиси Елит“
ООД гр. Севлиево на 17.09.2019 година и на 18.09.2019 година е извършил превоз
на пътници по редовна автобусна линия Севлиево – Ряховците – Петко Славейков –
Севлиево, възложена от Община Севлиево с Договор № ОП-10/2016 година, с водач Х.И.,
с Пътен лист № 018070/17.09.2019 година, с
автобус с рег. № ЕВ 3632 АТ, с начален час 06:20 часа, и с автобус с
рег. № ЕВ 5304 ВК с край на работното време 23:30 часа, и с Пътен лист №
018087/18.09.2019 година с начален час
04:30 часа, без превозвачът да е осигурил труда на водача Х.И. Х., така че да
спазва нормативно установената почивка от най – малко 11 последователни часа,
която трябва да използва за всеки период от 24 часа след края на предходната
дневна или седмична почивка, видно от Индивидуален работен дневник на водача Х.И.
Х., който реално е ползвал дневна почивка от 5 часа с начало 23:30 часа на 17.09.2019
година и край 04:30 часа на 18.09.2019 година. За така констатираните
обстоятелства свидетелката И.Г., в присъствието на свид. М.Г. – служители на ОО
„АА“ гр. Габрово, съставила на 23.01.2020 година срещу дружеството – жалбоподател
акт за установяване на административно нарушение /АУАН/, в който квалифицирала
описаните по – горе обстоятелства като нарушение на чл. 30, т.
1 от Наредба № 2 от 15.03.2002 година на МТС във връзка с чл. 6, ал. 1 от
Наредба Н-3 от 07.04.2009 година на МТ. Актът бил съставен в
присъствието на управителя на дружеството, на който бил връчен и препис от
него. Видно от приложения по делото АУАН Ц.К.не е направила възражения срещу
съставения акт, Такива не е депозирала и в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление на Началник на Областен
отдел „АА” гр. Габрово с № 27-0000015 от 30.01.2020 г. АНО напълно се е съгласил с
фактическите констатации, посочени в АУАН и ги е възпроизвел изцяло в
обстоятелствената част на НП. След описване на констатираното нарушение
наказващият орган е приел, че „СИСИ ЕЛИТ“ ООД гр. Севлиево,
представлявано от жалбоподателя, е нарушил разпоредбите на чл. 30, т.
1 от Наредба № 2 от 15.03.2002 година на МТС във връзка с чл. 6, ал. 1 от
Наредба Н-3 от 07.04.2009 година на МТ, за което и на основание чл. 104, ал. 1 от ЗАвП му е
наложил административно наказание имуществена санкция в размер на 1000,00 лева.
Гореизложената фактическа
обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите И.Х.Г. и М.Г.
и писмените доказателства – АУАН от 23.01.2020 година; обжалваното наказателно
постановление; Пътен лист № 018070 от 17.09.2019 година; Пътен лист № 018087 от
1.09.2019 година; Маршрутно разписание на автобусната линия Севлиево –
Ряховците – Петко Славейков – Севлиево и Заповед № РД-08-249 от 15.05.2015 г.
на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните
писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:
Препис от обжалваното
наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 25.02.2020 година. Жалбата
е била изпратена по пощата на 02.03.2020 година, тоест в законноустановения
срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.
НП е издадено от компетентен
орган, във връзка с което е
представено заверено копие от Заповед № РД-08-249 от
15.05.2015год. на Министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията.
АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл. 92, ал. 1 във вр. с чл. 91 от
ЗАвтП,
предвид заеманото от него длъжностно качество.
Към жалбата е приложено
наказателно постановление № 07-001184 от 0.02.2020 година, издадено от
Директора на Дирекция «Инспекция по труда» - Габрово, с което за извършено
нарушение по чл. 152 от Кодекса на труда на дружеството - жалбоподател е
наложена имуществена санкция в размер на 1500,00 лева, която видно от представеното
в съдебно заседание платежно нареждане на 13.02.2020 година е платена от
дружеството – жалбоподател. С това наказателно постановление дружеството е
санкционирано за това, че при проверка от контролните органи на Дирекция
«Инспекция по труда» - Габрово било констатирано, че лицето Х.И. Х., работил в
дружеството – жалбоподател на длъжност «Шофьор автобус», е осъществявал
автобусни превози на пътници по утвърдени маршрутни разписания по междуселищен
пътнически транспорт, като от попълнения от страна на работодателя «Сиси Елит»
ООД гр. Севлиево индивидуален работен дневник на транспортния работник Х.Х. за
отработеното от него работно време през месец септември 2019 година с описани
маршрути на движение и в които е отразено край на дневното работно време на
17.09.2019 година 23:30 часа и начало на дневното работно време на 18.09.2019
година 04:30 часа, е видно, че в периода 17.09.2019 година – 18.09.2019 година
лицето Х.И. Х. е ползвал междудневна почивка в размер на 5 /пет/ часа. По този
начин дружеството – жалбоподател, в качеството си на работодател, не е
осигурило на лицето Х.И. Х. за периода от 1.09.2019 година – 18.09.2019 година
непрекъсната междудневна почивка в размер най – малко от 12 часа.
Съобразявайки тези обстоятелства
и факта, че горепосоченото наказателно постановление е влязло в сила, както и
това, че санкцията, наложена с него, е платена от дружеството – жалбоподател,
съдът намира, че процесното наказателно постановление следва да се отмени като
незаконосъобразно. Това се налага от разпоредбата на чл. 17 от ЗАНН, според
която никой не може да бъде наказван повторно за административно нарушение, за
което вече е бил наказан с влязло в сила наказателно постановление или с
решение на съда. В случая от описателната част на обжалваното наказателно
постановление и това, издадено от Директора на Дирекция «Инспекция по труда» -
Габрово, е видно, че се касае за едно и също нарушение, квалифицирано обаче под
различни правни норми от различни нормативни актове, което се дължи на
различните правомощия на наказващите органи. Няма съмнение в настоящия случай,
че и в двете наказателни постановления е описано нарушение на междудневната
почивка на едно и също лице – Х.И. Х., извършено по едно и също време –
17.09.2019 година – 18.09.2019 година.
И тъй като с наказателното
постановление, издадено от Дирекция «Инспекция по труда» - Габрово привлеченото
към административно наказателна отговорност дружество в случая е понесло
санкция за описаното в процесното наказателно постановление нарушение, последното
следва да се отмени като незаконосъобразно, тъй като е недопустимо едно лице да
бъде наказвано два пъти за едно и също деяние.
С оглед изхода на делото и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН наказващият
орган следва да заплати на жалбоподателя направените от него разноски по делото
за адвокат в размер на 200,00 лева.
Водим от гореизложеното и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 27-0000015 от 30.01.2020 година на Началник
на Областен отдел „АА” гр. Габрово, с което на „СИСИ
ЕЛИТ“ ООД гр. Севлиево, със седалище и адрес на управление в гр. Севлиево, ул.
„***“ № 12, ап. 4, представлявано от управителя Ц.В.К., за извършено нарушение на чл. 30, т. 1 от Наредба № 2 от 15.03.2002
година на МТС във връзка с чл. 6, ал. 1 от Наредба Н-3 от 07.04.2009 година на
МТ и на основание чл. 104, ал. 1 от Закона
за автомобилните превози /ЗАвт.П/ му е
наложено наказание имуществена санкция в размер от 1 000.00лв.
/хиляда/ лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция „Автомобила администрация“ гр. София, ул. "Й.В.Гурко"
№ 5, ЕИК:
*********, да заплати на „СИСИ ЕЛИТ“ ООД гр. Севлиево, със седалище и
адрес на управление в гр. Севлиево, ул. „***“ № 12, ап. 4, представлявано от
управителя Ц.В.К.
направените по делото разноски в размер на 200,00лв. /двеста/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Габрово
в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.