№ 106
гр. Пазарджик, 20.02.2023 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК в закрито заседание на двадесети
февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Иванка Г. Илинова
като разгледа докладваното от Иванка Г. Илинова Гражданско дело №
20225200100546 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.2в, ал.1, т. 1 от ЗОДОВ.
Делото е образувано по Искова молба на Н. Н. А. против
Административен съд гр.Пазарджик, която съдът е сезиран с искане да осъди
ответника да заплати обезщетение в размер на 30000,00лв.за претърпени
неимуществени вреди вследствие нарушаване на правото на Европейския
съюз.
По искане на ищеца същият е освободен от заплащане на ДТ на
основание чл.83 ал.2 от ГПК и му е предоставена безплатна правна помощ .
С определение от 03.11.2022г.за процесуален представител на ищеца е
назначен от съда адв.К. и със същото определение,в тази част имащо
характер на разпореждане исковата молба е оставена без движение с
указания да се посочи ясно и конкретно какви неимуществени вреди е
претърпял ищеца и в резултат точна на какви точно действия
,респ.бездействия на ответника ,да представи писмените доказателства,които
сочи в исковата молба и да представи същата и доказателствата в препис за
връчване на ответника.
Указанията на съда за отстраняване на нередовности на исковата молба
са връчени на ищеца чрез процесуалния му представител на 17.11.2022г.На
24.11.2022г.е депозирана молба ,в която се твърди ,че неимуществените вреди
се изразяват в това,че месеци наред по време на административното дело и
след приключването му ищецът не можел да спи,чувствал се постоянно
неспокоен,разтревожен и нервен поради това,че не получил търсеното
1
правосъдие и справедливост.Сочат се действия и бездействия от страна на
ответника – Административен съд Пазарджик,а именно ,че по време на
съдебните заседания не били сварени белезниците от краката на ищеца и така
той бил поставен от съда в унижаващо,дискриминационно и
неравнопоставено положение спрямо другите страни и участници в
процеса,които били без белезници в дадените от съда указания не са
изпълнени.Редом с това съдът не отправил преюдициално запитване по
кас.адм.д.№819/2020г.и по кас.адм.д.№916/2021г.,от отговора на което
зависело правилното решаване на делото ,като и сам не дал отговор на
въпросите,нито изложил мотиви за неотправяне на преюдициалното
запитване.Във връзка с доказателствата прави искане за изискване и
прилагане на кас.адм.д.№819/2020г.и по кас.адм.д.№916/2021г.
Към цитираната молба е приложена т.нар.искова молба ,подписана
лично от ищеца,със същото изложение на фактическите обстоятелства,на
които се основава осъдителната претенция.В тази искова молба като
ответници наред с първоначалния –Административен съд Пазарджик са
посочени Министерство на правосъдието и Република България.
Съдът е изпрател препис от исковата молба на посочените
ответници.Постъпил е отговор от Държавата,чрез Министъра на Финансите и
от Министерство на Правосъдието и ГДИН към него,в който на първо място
се повдига въпроса за недопустимост на предявената претенция против
Държавата и Министерството.
Отговор от Административния съд не е депозиран.
При това положение съдът счита на първо място ,че следва да прекрати
делото против Република България и против Министерство на
правосъдието,тъй като ищецът в първоначалната искова молба както ,в
молбата от 2411.2022г. и в приложената към нея искова молба,не излага
никакви твърдения за ангажиране на отговорността им.При това положение
съдът приема,че Държавата и Министерство на Правосъдието не са пасивно
процесуално правно легитимирани да бъдат ответници по предявения
иск.Липсата на обстоятелства ангажиращи отговорността им не може да се
приеме,че представлява нередовност на исковата молба по смисъла на чл.127
ал.1 б.“г“ от ГПК налагаща оставянето й без движение,тъй като позицията на
ищеца е ясна и последователна-същият ясно ,конкретно и нееднократно е
2
посочил действията и бездействията на Административния съд ,от които
твърди,че е претърпял неимуществени вреди.
По отношение на иска предявен против Административен съд
Пазарджик,съдът приема следното:
Съгласно чл.1,ал.1 от ЗОДОВ – Държавата и общините отговарят за
вредите,причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни
актове,действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или
по повод изпълнение на административна дейност,както и за вредите,
причинени от действието на отменени като незаконосъобразни или обявени за
нищожни подзаконови нормативни актове.
Съгласно чл.2в,ал.1 от ЗОДОВ, когато вредите са причинени от достатъчно
съществено нарушение на правото на Европейския съюз, исковете се
разглеждат от съдилищата по реда на:
1. Административнопроцесуалния кодекс – за вреди по чл. 1, ал. 1, както и за
вреди от правораздавателната дейност на административните съдилища и
Върховния административен съд;
2. Гражданския процесуален кодекс – извън случаите по т. 1, като ответникът
по делата се определя по реда на чл. 7.
При така действащата нормативна уредба и предвид обстоятелството, че
търсените вреди произтичат ,според твърденията на ищеца,от
правораздавателната дейност на Административен съд /чл. 2в, ал.1, т.1,
предл. второ от ЗОДОВ/, то предявената искова молба следва да бъде
разгледана от Административния съд по реда на АПК . С оглед на това
Пазарджишкият окръжен съд следва да прекрати делото по иска предявен
против Административен съд Пазарджик и да изпрати делото за разглеждане
на същия съд предвид разпоредбата на чл.7, ал.1 от ЗОДОВ ,
регламентираща местната подсъдност : искът за обезщетение се предявява
пред съда по мястото на увреждането или по настоящия адрес или
седалището на увредения срещу органите по чл. ,ал.1 и чл.2,ал.1, от чиито
незаконни актове, действия или бездействия са причинени вредите.
В правомощията на местно компетентния административен съд е
съобразно разпоредбата на чл.7 ал.2 от ЗОДОВ ,тъй като иска е предявен
именно против Пазарджишкия Административен съд,да изпрати делото на
3
най-близкия родово компетентен административен съд.
С оглед на изложеното и при условията на чл.2в ал.1 т.1 предл.второ от
ЗОДОВ, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д.№546 по описа на
Пазарджишкия окръжен съд за 2022г.по иска на Н. Н. А. с правно основание
чл.2в от ЗОДОВ против Държавата и против Министерство на Правосъдието
на Република България като недопустими.
Определението,в тази част,подлежи на обжалване пред ПАС в
едноседмичен срок от връчването му на страните.
ПРЕКРАТЯВА производството по производството по гр.д.№546 по
описа на Пазарджишкия окръжен съд за 2022г.по иска на Н. Н. А. с правно
основание чл.2в от ЗОДОВ против Административен съд гр.Пазарджик.
ИЗПРАЩА исковата молба за разглеждане по компетентност на
Административен съд гр.Пазарджик .
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия при Окръжен съд – Пазарджик: _______________________
4