Решение по дело №1976/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.73 от ЗАНН.

Образувано е по искане на Н.Н.К., ЕГН **********,***, за възобновяване на административнонаказателното производство /АНП/, приключило с издаване на Наказателно постановление /НП/ № 22-0460-000706/11.10.2022г. и постановяване на решение, с което да се отмени НП

От фактическа страна искането е обосновано с обстоятелството, че като водач на т.а. „БМВ Х 5“, с рег.№ В **** ВТ, на 11.08.2022г. Н.К. е бил спрян от служители на V РУ за проверка за алкохол и наркотици. Тъй като е поискал да даде направо кръв и урина, са му предоставили съответните талони, които той е предал в Окръжна болница, след дадена кръв за медицинско изследване. На 20.12.2022г. му било връчено процесното НП № 22-0460-000706 от 11.10.2022г. на Началник група в V РУ, с което за нарушение по чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП му ли наложени административно наказание „глоба“ в размер на 2 000 лв. и лишаване от право на управление за срок от 24 месеца. Същото пропуснал да обжалва по обективни причини. В последствие установил, че за другото нарушение по чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП било образувано административнонаказателно производство /АНП/ с Акт за установяване на нарушение /АУАН/ № 651126/11.08.2022г., което с мотивирана резолюция на Началник група РУ -Златни пясъци било прекратено още през 2022г., поради излязла отрицателна проба за употреба на алкохол. Сочи, че и към момента не му е известно какъв е резултатът от пробата за наркотици. На изложените основания се моли възобновяване на производството приключило с издаване на НП № 22-0460-000706/11.10.2022г. на Началника на група в V РУ и отмяна на същото като незаконосъобразно.

Във връзка с постановено от съда Разпореждане № 8254/2023 г. и дадени указания да се конкретизира претенцията от молителя и да се уточни връзката на прекратеното АНП, образувано с АУАН № 651126/11.08.2022 г. с процесното НП, е постъпила молба с.д. № 13435/25.09.2023 г. от вносителя Н.К. чрез адв. В.П., в която се твърди, че възобновяването се иска на основание чл.70 ал.2 т.3 от ЗАНН, а двете производства - прекратеното АНП образувано с АУАН № 651126/11.08.2022 г. и процесното производство имат връзка помежду си, тъй като са образувани едновременно при спиране на Н.К. по една и съща проверка. Актосъставителят и свидетеля са едни и същи длъжностни лица от Пето РУ. Сочи се, че кръвта която е дал във връзка с проверката от тази дата е изследвана само за наличие на алкохол, без обаче той да е наясно с това, че не са взети проби от същата за наркотични вещества.

В съдебно заседание и по съществото на спора искането се поддържа от пълномощника адв.П.. Конкретизира се, че нововъзникналите обстоятелства са тези, че К. получава много по-късно резолюцията от началника на V РУ, в която мотивирано административно наказващия орган /АНО/ прекратява АНП по свързаната преписка, която е посочена в искането, по мотиви, че кръвта е изследвана и резултатът е отрицателен. Твърди се, че е можело да бъде изследвана кръвта и за наркотици, доколкото той се е явил в надлежно лечебно заведение и не е отказал да даде кръв, която да се изследва и за други вещества, тъй като по една и съща наредба се извършват изследванията и за кръв и за наркотици. Твърди се, че е налице бездействие на АНО.

Ответникът – Началник група в ОД на МВР-Варна, РУ 05 „Златни пясъци“, в писмо, съпровождащо искането за възобновяване, излага съображения за неговата неоснователност. Сочи, че на молителя са били издадени два АУАН за отказите му да даде проба за алкохол и съответно за наркотици – нарушения по чл.174 ал.3 пр.1 от ЗДвП и чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП. Производството по АУАН 651126/11.08.2022г. е било прекратено поради получен протокол за химическа експертиза от МБАЛ „Света АННА – Варна“ АД, удостоверяващ 0.00 промила алкохол. От своя страна АНП по АУАН № 651127/11.08.2022г. е приключило с издаването на НП № 22-0460-000706/11.10.2022г., доколкото от МБАЛ Варна е постъпило писмо, съгласно което кръвна проба за проверка за наркотици, не е постъпвала. НП е било връчено на Н.К. на 20.12.2022г.

Представителят на Окръжна прокуратура – Варна дава заключение за неоснователност на искането, предвид отсъствието на някое от изчерпателно изброените в чл.70 ал.2 от ЗАНН основания за възобновяване на АНП.

Съдът, след преценка на доказателствата по делото, приема за установена следната фактическа обстановка, която е безспорна между страните:

На 11.08.2022г. Н.К. като водач на на т.а. „БМВ Х 5“, с рег.№ В **** ВТ, е бил спрян от служители на V РУ за проверка. На лицето били съставени два акта: 1.АУАН № 651126/11.08.2022г. за нарушение по чл.174 ал.3 пр.1 от ЗДвП затова, че е отказал проверка с техническо средства за установяване употреба на алкохол в кръвта; и 2.АУАН № 651127/11.08.2022г. за нарушение по чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП затова, че е отказал да му бъде извършена проверка с тест за наркотични вещества и техните аналози. На лицето били издадени 2 талона – единият с № 133282, с който К. е насочен за изследване за алкохол в кръвта към МБАЛ „Света Анна“ и вторият с № 133282, с който е насочен за изследване на наркотици към „Военно медицинска академия /ВМА/ – Варна“. Лицето се е явило в „Света Анна“ и е дало кръв за медицинско изследване за установяване концентрация на алкохол. Съгласно резултатите обективирани в Протокол за химическа експертиза № 940/12.08.2022г. концентрацията на алкохол в кръвта на водача е била 0.00 промила. С оглед на същите, с Мотивирана резолюция № 22-0460-М000088 от 15.08.2022г. АНО е прекратил АНП, образувано с АУАН № 651126/11.08.2022г. за нарушение по чл.174 ал.3 пр.1 от ЗДвП.

След изискана в хода на АНП, образувано по АУАН № 651126/11.08.2022г. информация, от Началника на МБАЛ-Варна към ВМА постъпило писмо № 2028 от 14.09.2022г., в което е посочено, че във ВМА-МБАЛ-Варна не е постъпвала кръвна проба от лицето Н.Н.К.. В резултат на това, на 11.10.2022г. било издадено и процесното НП № 22-0460-000706, с което на К. за нарушение по чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП било наложено наказание глоба в размер на 2 000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца.

С оглед така установеното от фактическа страна съдът намира, че направеното искане е допустимо - постъпило е от лице с правен интерес, пред надлежния съд и в месечния срок по чл.71 ал.1 т.3 от ЗАНН, доколкото молителят сочи като основание по чл.70 ал.2 т.3 от ЗАНН – ново обстоятелство, за което от доказателствата по делото се установява, че е узнал на 04.08.2023г., а искането е подадено на 21.08.2023г.

Разгледано по същество, искането за възобновяване се явява неоснователно, по следните съображения:

Като правно основание за направеното искане, молителят сочи нормата на чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН, а именно - наличие на нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при постановяване на акта. От анализът на цитираната разпоредба, следва, че основание за отмяна могат да бъдат само онези нови писмени доказателства, които установяват нови обстоятелства по делото и са съществуващи към момента на приключване на устните състезания в последната инстанция по същество, но са били неизвестни на нарушителя, наказващия орган или съда при постановяване на акта. Законът изисква тези доказателства да не са могли да бъдат приобщени към доказателствения материал по делото не поради виновното поведение на страната или порочни процесуални действия на съда, а поради това, че не са били известни на страните. При това тези доказателства следва да са от съществено значение за правния спор и при обсъждането им да водят до резултат, различен от постановения. Това могат да бъдат юридически факти или доказателства, относими към спорното право, които са нови, т. е. не са могли да бъдат приобщени към доказателствения материал по делото при полагане на дължимата грижа от страната, искаща отмяната, до приключване на устните състезания в последната инстанция по същество.

Действително, както твърди и искателя, правопораждащите факти са близки /отказът на лицето да бъде тестван на място/, но доколкото е отказал да бъде тестван както за алкохол, така и за наркотици, то нарушенията са различни. По тях се образуват и развиват самостоятелни АНП, приключващи с отделни актове. Ето защо и предвид обстоятелството, че тестването за наркотици и упойващи вещества се извършва по различен ред и в конкретно сертифицирана лаборатория /в случая МБАЛ-Варна към ВМА/, отрицателният резултат за алкохол установен с химическата експертиза от „МБАЛ „Св.Анна-Варна“ АД и прекратеното въз основа на нея АНП, образувано с АУАН № 651126/11.08.2022г., не представляват доказателства, които да са от съществено значение за правилното решаване на спора по АНП, образувано с № 651127/11.08.2022г. Т.е. същите не попадат в изброените хипотези на нормата и не могат да служат, като основание за възобновяване на АНП и съответно за отмяна на влязло в сила НП № 22-0460-000706/11.10.2022г.

Съдът счита както за неотносимо, така и за неоснователно твърдението на страната за бездействие на органа. На К. са му били дадени два талона с различно съдържание и най-вече различни указания за мястото, на което следва да се яви и да даде изследвания. Обстоятелството, че той се е явил и дал кръв за изследване само в едното медицинско заведение, като твърди че е оставил там и двата талона, е неизпълнение на даденото предписание на контролните органи, дължащо се изцяло на неговото поведение. Същият не е положил дължимата грижа и сам е препоставил отсъствието на резултат за наличието или липсата на наркотици и други упойващи вещества в кръвта му.

Допълнително следва да се посочи, че още с отказът си да даде проба за наркотици при спирането му от контролните органи на 11.08.2022г., К. е осъществил съставът на чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДвП. Ето защо, последващи резултати биха били неотносими, съответно не биха се явили нови обстоятелства.

Предвид посоченото касационната инстанция счита, че не са налице предпоставките на чл.70, ал.2 т.3 от ЗАНН за възобновяване на АНП, поради което искането на Н.К. следва да бъде отхвърлено като неоснователно.

Воден от горното и на основание чл.73, ал.1 от ЗАНН, Административен съд – Варна

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ искането на Н.Н.К., ЕГН **********,***, за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаване на Наказателно постановление № 22-0460-000706/11.10.2022г. на Началник група при ОД на МВР-Варна, РУ 05 и за отмяна на НП.

Решението е окончателно.

Председател:
Членове: