ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 197
гр. Враца, 08.04.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, IV състав, в закрито заседание на осми април две хиляди и двадесета година в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
като разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА адм. дело № 53 по описа на АдмС – Враца за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Д.О.И., изтърпяващ наказание ** в Затвора **, против отказ на главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ за предоставяне на информация по чл. 76, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС, обективиран в писмо рег. № 149/03.01.2020г.
При проверка на допустимостта на жалбата съобразно нормата на чл. 159 от АПК, съдът намира, че същата е недопустима по следните съображения:
Жалбоподателят Д.О.И. е подал молба рег. № М-1247/06.12.2019 г. до главния директор на ГД „ИН“, с която е поискал на основание чл. 76, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС да му бъде предоставена информация относно следното: 1. Заподозрян ли е или свързан по какъвто и да е начин в извършено или подготвяно престъпление с изключение на тези, за които е осъден; 2. Резултата от извършената проверка по получените от администрацията на Затвора – ** сигнали за подготвяно бягство, въз основа на които е преместен в Затвора – **; 3. Използвани ли са спрямо него специални разузнавателни средства в местата за лишаване от свобода в периода от 01.03.2018г. до 02.12.2019г.
По молбата жалбоподателят е получил отговор рег. № 149/03.01.2020г. от главния директор на ГД „ИН“. В същия е взето отношение по изложеното в молбата относно извършено на 04.10.2019г. претърсване в спалното помещение, в което е настанен лишения от свобода Д.О.И.
В депозираната пред съда жалба са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения отказ за предоставяне на информация по чл. 76, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС, поради противоречие с материалния закон и процесуалните правила при постановяването му. Жалбоподателят поддържа, че за него са били налице предпоставките да получи достъп до търсената информация и моли съда да отмени оспорения отказ и да върне преписката на административния орган за ново произнасяне с изрични указания да му бъде предоставена поисканата информация.
Искането е процесуално недопустимо поради липса на подлежащ на обжалване акт по смисъла на чл. 159, т. 1 от АПК.
Писмото на главния директор на ГД „ИН“ рег. № 149/03.01.2020г. не съдържа изрично отрицателно волеизявление относно искането да бъде предоставена информация, поради което липсва изричен отказ по чл. 21, ал. 4 от АПК.
Не може да се приеме, че се касае и за мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 АПК, който да подлежи на оспорване по съдебен ред. Съгласно разпоредбата на чл. 76, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС, лишените от свобода могат да искат информация за въпроси, свързани с изпълнението на присъдата. От съдържанието на депозираната молба е видно, че искането на И. не касае издаването на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК. За да е налице мълчалив отказ е необходимо да бъде безспорно установено, че административният орган, след като е имал задължение да се произнесе по направено пред него искане, не го е сторил в нормативно установения срок. В конкретния случай искането не се основава на правоотношение, чието регулиране се извършва с издаването на ИАА, поради което не може да се възприеме като отказ по смисъла на горецитираната разпоредба и не подлежи на съдебен контрол за законосъобразност.
В случая не са нарушени законни права и интереси на жалбоподателя, нито са останали неосъществени вменени от закона задължения на административния орган, за да се приеме че е налице отказ за издаването на конкретен административен акт, вкл. и мълчалив отказ, който да подлежи на оспорване. Жалбата се явява недопустима, на основание чл. 159, т. 1 АПК и производството по делото следва да се прекрати.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.О.И., изтърпяващ наказание ** в Затвора **, против отказ на главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ за предоставяне на информация по чл. 76, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС, обективиран в писмо рег. № 149/03.01.2020г., като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 53/2020г. по описа на Административен съд – Враца.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба чрез Административен съд - Враца пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от уведомяване на жалбоподателя, на който на основание чл. 138 АПК да се изпрати препис от същото.