О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ……
гр.Варна,
....................г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, в закрито съдебно заседание, проведено на двадесет
и шести юли през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВ МИЛАЧКОВ
ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА
ТАНЯ ДИМИТРОВА
разгледа
докладваното от съдия Т. Димитрова административно дело №1848 от 2019 г. по описа на АдмС-Варна, като за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 185 и сл. от АПК.
Образувано е по Протест на Светослав Стойнов - прокурор
при Окръжна прокуратура – Варна, срещу разпоредбата на чл. 15А от Наредба № 14
за определяне размера на местните данъци и такси на територията на Община
Провадия, приета от Общински съвет (ОбС) Провадия с Решение № 5-53/27.02.2008
г. по Протокол № 5/27.02.2008 година.
С протеста се настоява, че е налице несъответствие на
оспорената норма с разпоредбите на нормативни актове от по-висока степен,
доколкото и нормата на чл. 22 от ЗМСМА, въз основа на която е приета
протестираната разпоредба, е обявена за противоконституционна – Решение № 4 на
Конституционния съд на РБ. Искането е да се прогласи нищожността на
протестираната разпоредба, като се претендира и присъждане на направените по
делото разноски.
На 13.09.2016г., ответникът, с
придружителното писмо, с което изпраща протеста на съда, сочи, че на заседание
на ОбС Провадия, проведено на 25.06.2019 г. е прието Решение №
50-872/25.06.2019 г. по внесен за разглеждане Доклад с вх. № 2398/14.05.2019 г.
от Кмета на Община Провадия относно предложение за обсъждане и приемане от ОбС
Провадия на проект за изменение на Наредба № 14 за определяне на размера на
местните данъци на територията на Община Провадия.
Видно от представеното по делото Решение № 50-872 по
Протокол № 50 от заседание на ОбС-Провадия, проведено на 25.06.2019 г.
протестираната разпоредба на чл. 15А от въпросната наредба е отменена.
На 18.07.2019 г. ответникът представя и изисканите му
от съда доказателства за обявяване и влизането в сила на изменението на Наредба
№ 14 за определяне размера на местните данъци и такси на територията на Община
Провадия, прието Решение № 50-872/25.06.2019 г. на Общински съвет-Провадия - публикуване
на решението и на протокола на интернет страницата на Община Провадия, раздел
Общински съвет, секция Решения и на таблото на ОбС-Провадия в Центъра за
информация и услуги на гражданите в Община Провадия (л. 16 и 17 от делото)
Протестиращият прокурор изразява становище на
25.07.2019 г., че с оглед представените от ответника доказателства за отмяната
на нормата на чл. 15А от Наредба № 14 за определяне размера на местните данъци
и такси на територията на Община Провадия, приета от Общински съвет Провадия с
Решение № 5-53/27.02.2008 г. по Протокол № 5/27.02.2008 г., че са налице
основанията на чл. 159, т. 3 и т. 4 от АПК и прави искане за произнасяне в този
смисъл.
Съдът намира, че протестът следва да бъде оставен без
разглеждане и да се прекрати образуваното съдебно производство като недопустимо
към настоящия момент, с оглед следните съображения:
Отмяната на разпоредба от процесната
наредба, срещу която е подаден протестът на прокурора се приравнява на
оттегляне на оспорения акт (по арг. от чл.196 във вр. с чл. 156, ал. 1, предл. първо
от АПК), което представлява самостоятелно основание за прекратяване на
настоящото съдебно производство – чл. 159, т. 3 от АПК.
В случая е налице и второ основание за
прекратяване на съдебното производство – след отмяната на протестираната разпоредба
от наредбата, е отпаднал понастоящем правният интерес на прокурора от
оспорването. Като допустимо следва да се приема само оспорване срещу действаща
редакция на подзаконов нормативен акт, не и срещу предходно действала редакция.
С оглед изложеното, следва да се остави без
разглеждане подаденият протест на прокурора.
По делото не са направени разноски от страна на
прокуратурата, поради което съдът не следва да присъжда такива.
Предвид горепосоченото и на основание чл. 159, т. 3 и
т. 4, във вр. с чл. 196 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Светослав Стойнов - прокурор при Окръжна прокуратура –
Варна срещу разпоредбата на чл. 15А от Наредба № 14 за определяне размера на
местните данъци и такси на територията на Община Провадия, приета от Общински
съвет Провадия с Решение № 5-53/27.02.2008 г. по Протокол № 5/27.02.2008
година.
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по адм. дело № 1848/2019 г. на
АдмС-Варна.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от получаване на
съобщението за настоящото определение с частна жалба.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ
: 1…………………….
2…………………….