Р Е Ш Е Н И Е
№ 260354
гр. Пловдив 09.10.2020
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ –
ХVІІ н. с., в публично заседание на трети септември две хиляди и двадесета
година в състав
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ИВАН МИНЧЕВ
при участието на секретаря НАДЯ ТОЧЕВА като разгледа
докладваното от съдията АНД № 3970/2020 г. по описа на РС Пловдив – ХVІІ н. с.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е електронен
фиш Серия Г № 0012305 за налагане на имуществена санкция за нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, с който
на „ДЖИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище гр. Пловдив, адрес на
управление гр. Пловдив Район „Северен“ бул. „България“ № 99, ет.2, ап.4, представлявано
от Г.А.П., е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на
2000 /две хиляди/ лв. за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от Кодекса за
застраховането /КЗ/ на основание чл.638 ал.4 вр. чл.638 ал.1 т.2 вр. чл.461 т.1
от КЗ.
Дружеството жалбоподател
„ДЖИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД гр. Пловдив чрез жалбата заявява искане до съда за отмяна
на атакувания електронен фиш като незаконосъобразен. Твърдят се допуснати
съществени нарушения на процесуалния закон при издаването на обжалвания
електронен фиш.
Въззиваемата страна ОД на МВР гр. Пловдив не изпраща
процесуален представител в съдебно заседание.
Съдът като съобрази
доказателствата по делото поотделно и в тяхната съвкупност прие за установено
следното:
Жалбата е подадена в
срок и изхожда от лицето, което е санкционирано, поради което се явява
ДОПУСТИМА, разгледана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.
На 23.12.2019 г. в 08:53 ч. на път в населено място –
в гр. Пловдив на бул. „България” до № 236, с автоматизирано техническо средство
– мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип TFR1-M № 648, вписана в Регистъра на одобрените за
използване типове средства за измерване към Български институт по метрология
под № 4835, било заснето движение по булеварда на моторно превозно средство товарен
автомобил „Дачия Логан” с рег. № ****. Автомобилът „Дачия Логан” регистриран на
територията на Република България с рег. № **** и не спрян от движение към тази
дата 23.12.2019 г. бил собствен на юридическото лице жалбоподател „ДЖИ
ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД гр. Пловдив, представлявано от Г.А.П.. Все за същия автомобил
и към същата дата нямало сключен и действащ договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите, каквото задължение за сключване на
договор за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите е въведено с
нормата на чл.483 ал.1 т.1 изр.1 от КЗ за всяко лице, притежаващо моторно
превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и
не е спряно от движение.
За неизпълнение на задължението по чл.483 ал.1 т.1
изр. 1 от КЗ и заснетото управление моторното превозно средство автомобил „Дачия
Логан” с рег. № **** към 23.12.2019 г. без да има сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите бил издаден атакувания електронен фиш Серия Г № 0012305, с
който на юридическото лице „ДЖИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД гр. Пловдив като собственик на
автомобила било наложено административно наказание имуществена санкция в размер
на 2000 лв. – на основание чл.638 ал.4 вр. чл.638 ал.1 т.2 вр. чл.461 т.1 от КЗ.
Фишът бил връчен на представителя на „ДЖИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД на 22.06.2020 г.
Така изложената фактическа обстановка съдът прие за
безспорно установена въз основа на: приложен снимков материал от заснемане с
техническо средство – мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на
правилата за движение тип TFR1-M №
648, удостоверение за одобрен тип средство за измерване, справка за регистрация
и собственост на МПС, извлечения от интернет страница на Гаранционен
фонд, извлечение от интернет страница на сайт на ОД на МВР Пловдив за данни по
издаване и връчване на електронен фиш, извлечение от интернет страница на сайт
на ОД на МВР Пловдив за преглед на запис с нарушение, протокол от проверка на
мобилна система за видеоконтрол TFR1-M,
протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система.
При така възприетата и
изложена фактическа обстановка съдът прие, че е налице осъществен на 23.12.2019 г. състав на административно нарушение по см. на чл.483 ал.1 т.1 от Кодекса
за застраховането от страна на
жалбоподателя юридическото лице „ДЖИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД гр. Пловдив като
собственик на моторно превозно средство – товарен автомобил „Дачия Логан” с
рег. № **** – регистрирано на територията на Република България и не е спряно
от движение, тъй като собственикът не е бил изпълнил към 23.12.2019 г. в 8.53
ч. задължението си да сключи действащ договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите и на бул. „България” до № 236 в гр.
Пловдив с автоматизирано техническо средство – мобилна система за видеоконтрол
на нарушенията на правилата за движение тип TFR1-M № 648, вписана в Регистъра на одобрените за използване
типове средства за измерване към Български институт по метрология под № 4835,
било заснето движение по булеварда на моторното превозно средство.
Въпреки безспорността на извършеното нарушение, съдът
прие, че са налице основания за отмяна на електронния фиш като
незаконосъобразен. Причина за тази оценка за незаконосъобразност на атакувания
електронен фиш е допуснато и то съществено нарушение на процесуалния закон в
хода на административното производство по издаване на електронния фиш.
Такова съществено нарушение в хода на
административното производство по ангажираната спрямо жалбоподателя „ДЖИ
ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД гр. Пловдив административна отговорност с обжалвания
електронен фиш Серия Г № 0012305 е непълнотата във фиша относно обстоятелствата
на приетото за извършено и посочено с правна квалификация по чл.438 ал.1 т.1 от КЗ нарушение.
Съгласно чл.189 ал.4 от ЗДВП „При нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от
право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни
точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител
за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният
фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните
работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния
час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание
на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката,
начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се
утвърждава от министъра на вътрешните работи.“.
В настоящия случай обжалвания
електронен фиш не отговаря на изискванията на закона относно съдържанието му в
частта данни за описание на нарушението. В съдържанието на електронния фиш е
вписано само „На 23.12.2019 г. в 08.53 часа в бул. България до номер 236,
посока гр. Пазарджик с МПС Дачия
Логан вид товарен автомобил с регистрационен номер **** е установено нарушение на
Кодекса за застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо
средство/система № TFR1-M 648“, след което са
посочени данните за собственик, законен представител, нарушени разпоредби –
само с цифрово изписване, вид на наказанието, размер, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Никъде в
обжалвания електронен фиш не е посочено, че заснетото управление на МПС „Дачия
Логан” с рег. № **** се касае за МПС, спрямо което собственикът не е изпълнил
задължението си да сключи действащ договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите. С вписването във фиша само, че „е
установено нарушение на Кодекса за застраховането (КЗ)“, но без да е изложено
описание на нарушението откъм елементи от обективната страна на състава му, е
допуснато същественото процесуално нарушение, засягащо правото на защита на
наказания и съставляващо самостоятелно основание за отмяна на електронния фиш
като незаконосъобразен. Направените в жалбата против фиша доводи за
незаконосъобразност в този смисъл се приеха от съда за основателни.
По тези съображения настоящата инстанция прие да
отмени обжалвания електронен фиш изцяло като незаконосъобразен.
Мотивиран от горното РС Пловдив ХVІІ н. с.
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ електронен фиш Серия Г № 0012305 за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, с който на „ДЖИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД с ЕИК
*********, със седалище гр. Пловдив, адрес на управление гр. Пловдив Район
„Северен“ бул. „България“ № 99, ет.2, ап.4, представлявано от Г.А.П., е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2000 /две
хиляди/ лв. за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от Кодекса за застраховането КЗ/ на
основание чл.638 ал.4 вр. чл.638 ал.1 т.2 вр. чл.461 т.1 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд Пловдив по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /П.
Вярно с оригинала!
Т.К.