Решение по дело №365/2019 на Районен съд - Горна Оряховица

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е- 358

 

Гр.Горна Оряховица – 08.10.2019 год.

 

    

В       И  М  Е  Т  О    Н  А     Н  А  Р  О  Д  А

 

      Горнооряховският районен съд в публично заседание на 03.10.2019 год. в състав:

 

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА КАРАГЬОЗОВА

                                                                         

 

при секретаря М.Първанова, като разгледа докладваното от съдията М.Карагьозова АНД № 365/ 2019 г.,  за да се произнесе съдът взе предвид следното:

 

Жалбоподателят Н.Т.Н., обжалва наказателно постановление /НП/ № **********/24.04.2019 г. на Заместник директора на РДГ Велико Търново, с което за нарушение по чл. 213 ал. 1 т. 1 от ЗГ, на основание чл. 266 ал. 1 пр.7 от ЗГ, му е наложено административно наказание Глоба в размер от 375.00 лв.

Моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна – РДГВелико Търново заема становище жалбата да бъде оставена без уважение като неоснователна. Нарушението било доказано въз основа на събраните в хода на преписката доказателства и въз основа на показанията на разпитаните по реда на съдебното следствие свидетели.

Съдът, след като обсъди основанията изложени в жалбата, становищата на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 26.10.2018 г. св. К. се намирал в с. П., където на ул.”****” № 25 установил нарязани на  дължина от 1.5 метра дърва без поставена марка, които били разтоварени пред къщата на адреса. За да извърши проверка относно редовността на документите, св. К. многократно позвънил, но никой не му отворил,  в резултат на което се обадил за съдействие  от органите на РУ МВР Горна Оряховица. Потърсил такова и от колегите си, като на място били изпратени свидетелите Г. и Д./СЗ 18.06.2019г./.

Известно време след пристигане на място на св. Г. и Д., както и  на представители  на РУ Горна Оряховица, от къщата излязъл жалбоподателя, който не отрекъл, че дървата са негови. Същите били прясно отрязани от дървесни видовете слива, цер и бряст.  След подреждане на дърветата и тяхното измерване било установено, че са 5(пет) пространствени кубически метра.

За установените количества дървесина пред дома на Н. от  св. Г. бил съставен КП серия СЦДП № 097397/26.10.2018 г.(л.6). За установено нарушение  на чл. 213 ал. 1 т. 1 от Закон за горите на Н.Н. бил съставен АУАН № 84/26.10.2018 г. (л.5) Същият бил предявен на нарушителя за запознаване със съдържанието му и подпис, където Н. вписал, че има възражения, които ще изложи впоследствие. След съставяне на АУАН от св. Г. била изготвена разписка серия ВТЦ № 000147/26.10.2018г., с която 5 пространствени м³ дърва за горене от дървесен вид цер, слива и бряст, с дължина 1.5 м, били оставени на отговорно пазене в дома на жалбоподателя(л.7).

На 13.02.2019 г. била извършена повторна проверка от св. Г. и Д. в дома на Н., в присъствието на  ПИ  от РУ Горна Оряховица – П.В.. При нея било установено, че 5 м³  пространствени дърва за горене не са налични в дома на жалбоподателя. Последният отказал да  подпише  и приеме съставения КП серия СЦДП № 097399/13.02.2019 г.(л.12)

Преди това, на 13.11.2018 г. до РП Горна Оряховица било изпратено сигнално писмо(л.8-9), след което с Постановление от 21.01.2019 г.  било отказано образуване на  досъдебно производство по преписка № 2086/18 г. по описа на РП – Горна Оряховица/л.11/.

На 24.04.2019 г. против Н.Н. било издадено НП № **********/24.04.2019 г., с което на основание чл. 266 ал. 1 пр. 7 от ЗГ било наложено административно наказание Глоба в размер от 375.00 лв.

Правни изводи:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване. НП е връчено на 09.05.2019г., а жалбата е депозирана на 15.05.2019 г/л.4/ 

По същество се явява основателна, поради следните  съображения:

От събраните по преписката и в настоящото съдебно производство гласни и писмени доказателства безспорно се установи, че от обективна страна жалбоподателят е осъществил състава на административно нарушение, визирано в чл. 213 ал. 1 т. 1 от ЗГ. На 26.10.2018 г. пред дома си в с. П., общ. Горна Оряховица, ул.”****” № 25, съхранявал 5 (пет) пространствени м³ дърва за горене от дървесен вид цер, бряст и слива с дължина от 1.5 метра, без дървесината да е маркирана с контролна горска марка/КГМ/. Не е отречен от жалбоподателя факта към момента на извършване на проверката, че дървата са негови, в който смисъл са събрани доказателства с показанията на св. К., Г. и Д.. Дори да се приеме тезата, че той ги е съхранявал пред дома си, след като е бил помолен да бъдат нарязани и са му предоставени от друго лице с тази цел, то именно в изпълнение на подобен договор и за реализиране на задължението да ги предаде впоследствие, жалбоподателят не отрича да е държал процесните вещи, съхранявайки ги пред дома, в който живее.

В хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. При съставяне на АУАН  са спазени изискванията на чл. 40 и сл. ЗАНН. НП е издадено при спазване изискванията на чл. 57 ЗАНН, като в последното са описани в пълнота обстоятелства във връзка с извършеното нарушение по начин,  който не допуска ограничаване правото на защита на  жалбоподателя.

НП е издадено от компетентен орган, видно от приетата като доказателство по делото  Заповед от 16.09.2011 г.(л.16-17).

Жалбоподателят не оспорва по същество липсата на съответната маркировка на дървения материал.   След справка в системата на съда по името на жалбоподателя, се установява, че по образувано АНД № 364/ 2019г.   жалб.Н. обжалва и НП № **********/24.04.2019 г., като от същото е видно, че Н.  е санкциониран не за същото, а за друго нарушение, изразяващо се в съхранение на  процесното количество дървесен вид, непридружено с превозен билет/чл.213 ал.1 т.2 от ЗГ/. В настоящото производство предмет е нарушение , изразяващо се в съхранение на дървесина, немаркирана с контролна горска марка, съответно с производствена марка/чл.213 ал.1 т.1 от ЗГ/.

В Закона за горите, действащ към момента на соченото нарушение, са посочени забраните и деянията, представляващи административни нарушения по него. Съгласно чл.213 т.1 от ЗГ е установена забрана за покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на немаркирана дървесина, като в чл.266 ал.1 е предвидено наказание за нарушаване на горепосочената разпоредба- глоба от 50 до 3000 лв., ако деецът не подлежи на по-тежко наказание.

В случая административното обвинение касае хипотеза на съхраняване и  това е текстовото изписване на обвинението в НП. Отразените в акта и НП фактически констатации досежно осъщественото нарушение  се подкрепят и доказват от свидетелските показания, както и не се спорят от жалбоподателя в настоящото производство. От свидетелските показания и обясненията на жалб.Н. се доказва осъщественото съхранение, което е констатирано, посочено и описано в акта и е установено от административнонаказващият орган като нарушение, за което жалбоподателят следва да бъде санкциониран. По този начин административнонаказателното обвинение е установено и доказано по безспорен начин. След прочит на обжалваното НП се констатира надлежно изпълнение на изискването на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН за описание на нарушението и посочване на правнорелевантните обстоятелства. Незнанието на закона за изискването за маркировка  не извинява. Ирелевантна е и собствеността по отношение на съхраняваното количество дървесина.

Настоящата инстанция изцяло споделя доводите, изложени в НП относно липсата на предпоставките за определяне на случая като маловажен съгласно чл.28 от ЗАНН. Санкционираното нарушение е типично за вида си и не разкрива по-ниска степен на опасност за установения ред на държавно управление във връзка със законосъобразното стопанисване и ползване на горските територии. Освен това количеството съхраняван дървесен вид  /общо 5простр.куб.м./ не е сравнително малко.

Относно вида и размера на санкцията: В ЗГ е определен в относителни граници размерът на глобата , а именно в границите от 50 до 3000 лв.Съгласно чл.27 от ЗАНН, при определяне на наказанието следва да се вземат предвид тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване, смекчаващите и отегчаващи вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя при индивидуализация на наказанието. Административнонаказващият орган е наложил наказание глоба над минималния размер от 50лв. и в границите на наказанието, предвидено за извършеното нарушение. Няма основание за определяне на санкция в размер на минимума, действащ към момента на осъществяване на нарушението, с оглед на факта, че дървесината е била и без превозен билет в разрез с изискванията на чл.213 ал. т.2 от ЗГ, което бе посочено по-горе, но предвид липсата на констатирани към момента други нарушения, осъществени от жалбоподателя по Закона за горите/ което се сочи в сигнално писмо-л.8 от РДГ-В.Търново/, има основание за промяна на санкцията, ориентирана към размер от 100 лева, с което биха се постигнали целите на наказанието.

Районният съд намира, че въз основа на гореизложеното следва да измени обжалваното наказателното постановление в частта относно наложеното наказание глоба, като същата бъде намалена в размер от 375 лева на 100 лева.

Водим от горното, съдът

                                Р                 Е                  Ш                  И    :

 

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № **********/24.04.2019 г. на Заместник директора на РДГ Велико Търново, издадено въз основа на Акт за установяване на нарушение бланков № 84/26.10.2018 г., в ЧАСТТА, с която на Н.Т.Н.  на осн.чл.266 ал.1 от Закона за горите е наложена   глоба в размер на 375 лева, като  НАМАЛЯВА наложеното наказание глоба от 375лв. на 100лв./сто лева/.

Решението  подлежи на касационно обжалване пред Адм.съд-В.Търново в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

 

                                                                        РАЙОНЕН СЪДИЯ: