О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
гр.Шумен, 08.11.2019г.
Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на осми
ноември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Административен съдия: Снежина
Чолакова
като разгледа докладваното от съдията АД № 537 по описа за 2019г. на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по
чл.459, ал.7 от Изборния кодекс ИК).
Образувано е по жалба от ПП «Воля»,
БУЛСТАТ ....., със седалище и адрес на управление гр.Варна, ж.к.========представлявана
от В.Н.М., депозирана чрез упълномощен представител Н.В.ТV, срещу Решение № 108
от 28.10.2019г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) - Каолиново, за
определяне на резултатите от изборите за общински съветници в Община Каолиново
в местни избори 2019г.
С определение от 05.11.2019г.
съдът е констатирал нередовности в жалбата и и на основание чл.158, ал.1 от АПК, във връзка с чл.151, т.2 и т.4 от АПК я е оставил без движение, като е
указал на оспорващия да представи доказателства досежно
наличието на правен интерес от оспорването, а именно доказателства, че
ПП"Воля" е регистрирана за участие в проведените на 27.10.2019г.
местни избори за общински съветници в
Община Каолиново; в случай, че Н.В.ТV е лице от кръга на посочените в чл.32, т.1, т.3 или
т.5 от ГПК, следва да се представят
доказателства, удостоверяващи този факт. В случай, че същата не е лице по
чл.32, т.1, т.3 или т.5 от ГПК,
представляващият ПП"Воля" или упълномощено лице от кръга на
посочените в чл.32, т.1, т.3 или т.5 от ГПК следва да преподпише подадената
жалба или да заяви писмено, че я поддържа; както и да представи 22 броя копия
от жалбата и приложенията към нея.
С придружително писмо рег.№
ДА-01-3224/07.11.2019г. по описа на ШАдмС по делото са представени
доказателства досежно правния интерес на оспорващия и преписи от жалбата
съобразно броя на страните, както и Писмено потвърждаване на действията,
извършени от Н.В.ТV, подписано от П.Т.Х., легитимиращ се като пълномощник на
ПП"Воля" с приложено писмено пълномощно с нотариална заверка на
подписа на упълномощителя.
Съдът намира, че дадените от него
указания с определението от 05.11.2019г. не са изпълнени в цялост, доколкото не
са представени доказателства, че някой от пълномощниците е лице от кръга на
визираните в чл.32, т.1, 3 или 5 от ГПК. Доколкото обаче в съдебното
определение въпросните нормативни текстове са посочени сами с цифри, но не и
текстово, което не дава достатъчно яснота какво точно се изисква от оспорващия,
съдът намира, че жалбата следва отново да се остави без движение, поради
следното:
По силата на чл.145, ал.1 от АПК,
административните актове могат да се оспорват пред съда по отношение на тяхната
законосъобразност, като обжалването по своята същност представлява
съдопроизводствено действие, по отношение на което приложение намират
разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс (АПК), а за неуредените
въпроси - Гражданския процесуален кодекс (ГПК), по силата на чл.144 от АПК.
Доколкото в АПК
липсва регламентация досежно представителството пред съд, приложение намират
разпоредбите на ГПК. Съгласно чл.30, ал.1 от ГПК, юридическите лица се
представляват пред съдилищата от лицата,
които ги представляват по закон или според устройствените им правила. А съгласно чл.32 от ГПК,
представители на страните по пълномощие могат да бъдат: адвокатите (т.1); родителите, децата или съпругът
(т.2); юрисконсултите или други служители с юридическо образование в
учрежденията, предприятията, юридическите лица и на едноличния търговец (т.3);
областните управители, упълномощени от министъра на финансите или от министъра
на регионалното развитие и благоустройството, в случаите по чл. 31 (т.4); други лица, предвидени в закон
(т.5).
Доколкото политическите партии са
юридически лица от момента на вписването им Регистъра на политическите партии
(чл.18, ал.4 от Закона за политическите партии), представителството на същите
пред съда се осъществява по предвидения в чл.30, ал.1 и чл.32 от ГПК ред.
От изложеното следва, че
ПП"Воля" може да бъде представлявана пред съда от лицето, което е
овластено да я представлява по силата на нейния Устав и вписано в Публичния
регистър при СГС; или по пълномощия от лице от кръга на посочените в чл.32,
т.1, т.3 или т.5 от ГПК (т.2 и т.4 по отношение на политическите партии няма
как да намерят приложение) - адвокати (чл.32, т.1 от ГПК); юрисконсулти или други служители с юридическо
образование в юридическото
лице (т.3); други лица,
предвидени в закон (т.5).
От изложеното
следва, че за да е редовно подадена, жалбата на ПП"Воля" срещу
Решение № 108 от 28.10.2019г. на Общинска избирателна комисия - Каолиново може
да бъде депозирана от лицето, което е овластено да я представлява по силата на
нейния Устав или от лице, което е адвокат или служител в партията, който
притежава юридическо образование. Доколкото по делото не са представени
доказателства, че пълномощниците на ПП"Воля" Н.В.ТV и П.Т.Х.
притежават юридическо образование, жалбата следва отново да се остави без
движение, като се укаже същата да бъде преподписана или извършените от
пълномощниците действия следва да бъдат потвърдени изрично или от лицето,
овластено да представлява ПП"Воля" по силата на нейния Устав; или от
пълномощник, който е адвокат или служител на ПП"Воля" с юридическо
образование.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба на ПП «Воля», БУЛСТАТ .....,
със седалище и адрес на управление гр.Варна, ж.к.========представлявана от В.Н.М.,
депозирана чрез упълномощен представител Н.В.ТV, срещу Решение № 108 от
28.10.2019г. на Общинска избирателна комисия - Каолиново, за определяне на
резултатите от изборите за общински съветници в Община Каолиново в местни
избори 2019г.
УКАЗВА на оспорващия ПП «Воля» до 16.00 часа на 11.11.2019г. (понеделник), да отстрани констатираните
нередовности в жалбата, както следва:
- лицето, овластено да
представлява ПП"Воля" или пълномощник, който притежава представителна
власт да представлява ПП"Воля" пред съда и е адвокат или служител на
ПП"Воля" с юридическо образование, да преподпише жалбата срещу
Решение № 108 от 28.10.2019г. на Общинска избирателна комисия - Каолиново; или да заяви писмено, че
поддържа вече подадената жалба срещу Решение № 108 от 28.10.2019г. на Общинска
избирателна комисия - Каолиново.
В съобщението да се впише
указание, че при неотстраняване
на нередовностите в указания срок, жалбата ще се остави без разглеждане и
производството по делото ще бъде прекратено.
След
изтичането на указания срок или изправяне на нередовностите, делото следва да
се докладва незабавно на съдията –докладчик.
С оглед регламентираните в чл.459,
ал.7 от Изборния кодекс кратки срокове за произнасяне на съда, настоящото
определение да бъде съобщено на оспорващия незабавно, в това число по телефон и
факс/електронен адрес.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: