№ 179
гр. Бургас, 11.03.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и втори февруари през две хиляди двадесет и
четвърта година в следния състав:
Председател:МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
при участието на секретаря ЮЛИАНА В. БОНЕВА
като разгледа докладваното от МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
Административно наказателно дело № 20242120200072 по описа за 2024
година
Производството е образувано по повод жалба от Д. Я. К., ЕГН **********, чрез адв. З.
Ж. АК Бургас против наказателно постановление № 23-3292****/06.12.2023г. на Началник
Сектор ОД МВР Бургас 04 РУ, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 140, ал. 1
ЗДвП на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 200 лева, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление /НП/ като намира, че е
неправилно и незаконосъобразно, излага съображения.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява лично. За него се явява адв. Ж., който
поддържа жалбата и моли за отмяна на НП, претендира заплащане на разноски.
За наказващия орган, редовно призован, не се явява представител.
Съдът, след като се запозна със становищата на страните и събраните по делото
доказателства, намира, че жалбата е подадена в срок (НП е връчено на 12.12.2023г., а
жалбата е подадена на 21.12.2023г.), от легитимирана страна и срещу подлежащ на
обжалване акт, поради което е процесуално допустима.
На 22.08.2023г. около 17,20 часа св. И. П., служител във 04 РУ ОДМВР Бургас, при
изпълнение на служебни задължения, спрял за проверка в гр. Бургас, на път II-79 на
разклона за с. Черни връх в посока гр. Средец лек автомобил Опел Корса с рег. № *******,
собственост на Н. И. К..а като при извършена справка се установило, че МПС е със
служебно прекратена регистрация на 22.08.2023г. по чл. 143, ал. 10 ЗДвП. Като водач на
автомобила бил установен Д. Я. К., на който бил съставен АУАН с бл. № ****** за
нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, който му бил връчен лично. Автомобилът бил с поставени
регистрационни табели.
До собственика на автомобила на 23.07.2023г. било изпратено уведомление по чл. 574,
ал. 10 от КЗ.
1
Съгласно уведомително писмо от ОД МВР Бургас сектор „ПП“ се установява, че
превозното средство е със служебно прекратена регистрация на 22.08.2023г. регистрацията
била служебно възстановена на 24.08.2023г. на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП след като е
получено уведомление от Гаранционен фонд за валидна застраховка гражданска
отговорност.
С постановление на Прокурор при БРП от 20.10.2023г. е постановен отказ да се
образува досъдебно производство.
На 06.12.2023г. Началник 04 РУ ОД МВР Бургас издал обжалваното наказателно
постановление.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени и
гласни доказателства.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и
относно справедливостта на наложеното административно наказание намира, че НП е
издадено от компетентен орган, в срока по чл. 34, ал. 3 ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 6 КЗ информационният център предоставя на
Министерството на вътрешните работи данни за действащите и прекратените
застрахователни договори по задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите. Съгласно ал. 10 на чл. 574 КЗ информационният център уведомява
собствениците на моторни превозни средства, за които не е сключен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите или сключеният
застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на
изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и
действащ застрахователен договор за тази застраховка.
Компетентните органи предприемат мерки за спиране от движение на моторните
превозни средства или на средствата за обществен превоз на пътници и/или за налагане на
съответните административни наказания, когато не е била сключена задължителна
застраховка. Когато в срока по ал. 10 не са били предоставени доказателства за сключен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите,
Гаранционният фонд уведомява органа, компетентен да регистрира моторните превозни
средства в Република България да прекрати регистрацията на моторното превозно средство.
В случая информационният център към ГФ е изпратил уведомление до собственика на
автомобила, но липсват данни да е получено от него. За липсата на договор за задължителна
застраховка ГО Гаранционния фонд е уведомил и сектор „Пътна полиция“.
Съгласно чл. 143, ал. 10 ЗДвП служебно се прекратява регистрацията на пътни
превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал.
11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно
средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява
служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда
на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите.
Чл. 140, ал.1 ЗДвП предвижда, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Санкцията за това
нарушение е предвидена в чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв.
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред.
В случая по делото липсва представено уведомление до собственика на автомобила за
2
прекратяване на регистрацията на автомобила, както и се установи, че регистрационните
табели на автомобила са били поставени. До собственика е изпратено уведомление за това,
че липсва застраховка ГО на автомобилистите, но липсват данни за неговото получаване.
Няма данни да е изпратено до собственика и уведомление за прекратяване на регистрацията
на автомобила като видно от представените справки регистрацията е прекратена в деня на
проверката - 22.08.2023г.
Задължението на Сектор „Пътна полиция“ за изпращане до собственика на
уведомление за прекратяване на регистрацията произтича от изричната разпоредба на чл.
143, ал. 10 ЗДвП. Липсата на знание у собственика за прекратяване на регистрацията
изключва умисъла за извършване на нарушението и вината на собственика на автомобила.
Уведомяването на собственика е предвидено като част от състава за служебно прекратяване
на регистрацията на автомобила и липсата му води до липса на вина (в този смисъл Решение
№ 1192 от 24.09.2020 г. по к. адм. н. д. № 1773 / 2020 г. на XV състав на Административен
съд – Бургас; Решение № 928 от 24.07.2020 г. по к. адм. н. д. № 941 / 2020 г. на XVI състав
на Административен съд – Бургас; Решение № 1461 от 30.10.2020 г. по к. адм. н. д. № 1838 /
2020 г. на XIII състав на Административен съд – Бургас; Решение № 1678 от 30.11.2020 г. по
к. адм. н. д. № 2189 / 2020 г. на XVI състав на Административен съд – Бургас; Решение №
897/07.07.2022г. по КНАХД № 750/2022г. на БАС и др.).
В конкретния случай няма как да се установи посоченото обстоятелство за знание
предвид липсата на уведомително писмо от Сектор „Пътна полиция“ до собственика на
автомобила за прекратяване на регистрацията, а МПС е било с поставени регистрационни
табели. С тълкувателно постановление № 2/05.04.2023г. на ОСС от НК на ВКС и I и II
колегии на ВАС се приема, че в случаите, когато няма доказателства, че прекратяването на
регистрацията е било съобщено на собственика на моторно превозно средство от отдел
„Пътна полиция“ или не се докаже по друг начин узнаването за служебното прекратяване на
регистрацията, деянието по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП ще е несъставомерно. Под уведомяване по
поставения въпрос следва да се има предвид узнаване по какъвто и да е друг начин, не само
по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Узнаването подлежи на доказване с всички доказателства
и доказателствени средства. Необходимо е във всеки конкретен случай да бъдат изследвани
и доказани всички елементи от състава на административното нарушение, включително
вината, като в случая не се установява знание у водача, че регистрацията е била прекратена.
Изрично се приема в посоченото Тълкувателно постановление, че „не се наказва с
предвиденото в чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата административно
наказание водач, който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е
служебно прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без за
това да е уведомен собственикът на моторното превозно средство.“
В случая по делото липсват такива доказателства, от които да се направи извод, че е
уведомен собственикът на МПС за прекратената регистрация, а за водачът на автомобила не
е била налице субективна представа, че регистрацията е била прекратена и предвид на това,
че МПС е било с поставени регистрационни табели.
По тези съображения липсва субективната страна на нарушението, то не е виновно и
НП като неправилно и незаконосъбразно следва да се отмени.
На основание чл. 63д ЗАНН съдът дължи произнасяне по разноските. В случая право
на разноски, предвид отмяната на НП, има жалбоподателят, който претендира разноски.
Следва да се посочи, че съгласно чл. 18, ал. 2 вр. чл. 7, ал. 2 , т. 1 от Наредба № 1 от
9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения минималното
възнаграждение е в размер на 400 лева като делото не се отличава от фактическа и правна
сложност. Съгласно представения договор за правна защита и съдействие договореното и
платено възнаграждение е под този размер и съответства на фактическата и правна
сложност на делото, а именно 200 лева, която сума следва да се присъди в полза на
3
жалбоподателя.
Предвид гореизложеното, Бургаският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-3292****/06.12.2023г. на Началник
Сектор ОД МВР Бургас 04 РУ, с което на Д. Я. К., ЕГН ********** за нарушение на чл. 140,
ал. 1 ЗДвП на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 200 лева, както и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца.
ОСЪЖДА ОД МВР Бургас да заплати на Д. Я. К., ЕГН ********** сумата в размер на
200 (двеста) лева за разноски за адвокатско възнаграждение за защита.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4