ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 гр.Хасково, 21.08.2019 г.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в закрито заседание на   двадесет и първи август  две хиляди и деветнадесета година в състав:

                                                                                        Съдия:  Цветомира Д.

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 911  по описа на съда за 2019 година, взе предвид следното:  

                                                                                                                                                         

Съдебноадминистративното производство е образувано по жалба, вх. №  4875/25.07.2019г. при АдмС-Хасково подадена от  В.Д.Д. ***, чрез  подадена чрез пълномощник  адв. Т.Т., против  Заповед № ДС-28-2/28.06.2019г. на Областният управител на Област Хасково.

Административен съд – Хасково намира, че не е  родово  компетентен да разгледа жалбата по следните съображения:

 С оспорената заповед на основание пар.4к, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ е одобрен плана за новообразуваните имоти в М1:1000 на жилищен район „Кенана“ в  землището на гр.Хасково, общ.Хасково, приет от комисията  по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ.

 Заповедта по § 4к, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ (изм.ДВ бр.99/2002 г., бр.30/2006 г. в сила от 01.03.2007 г.) за одобряване плана на новообразуваните имоти представлява индивидуален административен акт и подлежи на съдебен контрол за законосъобразност на основание изричното указание в текста на разпоредбата. Съгласно чл.28, ал.4, предл. трето от  ППЗСПЗЗ, регистърът на имотите е неразделна част от този план.

Съгласно § 19, ал.1 от ПРЗ на ЗИД на АПК (обн.ДВ бр.39/2011 г., в сила от 24.05.2011 г., изм.бр.58/2017 г., в сила от 18.07.2017 г.) индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и правилника за прилагането му и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от министъра на земеделието, храните и горите, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по реда на АПК. Постановените по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния съд по реда на АПК, който разглежда жалбата в състав от трима съдии.

С тази разпоредба е предвидено изключение от общата родова подсъдност по чл.128, ал.1, т.1 от АПК, като са въведени нови правила относно реда за обжалване на издадените по ЗСПЗЗ и правилника за прилагането му индивидуални административни актове и компетентния съд, включително и при оспорване на заповеди за одобряване на планове на новообразуваните имоти. Разпоредбата е нова и се съдържа в нормативен акт по по-висок ранг. По аргумент от ал.2 на същата, съгласно която образуваните дела до влизане в сила на този закон пред административните съдилища се довършват по досегашния ред, следва, че законодателят е предвидил новият процесуален ред да е приложим при оспорване на индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и правилника за прилагането му, включително и тези, издадени на основание § 4к, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Единственото изключение касае заповедите на министъра на земеделието, храните и горите.

Така с цитираната разпоредба на § 19 от ПРЗ на ЗИД на АПК е дерогирано приложението на предвидената в § 4к, ал.6, предл.трето от ПЗР на ЗСПЗЗ подсъдност на оспорванията срещу издадени на това основание индивидуални административни актове.

Процесната заповед е издадена и оспорена при действието на § 19 от ПРЗ на ЗИД на АПК, поради което хипотезата на ал.2 от същата разпоредба е неприложима.

В същия смисъл са постановени напр. Определение №90 от 22.12.2016 г. по адм.дело №70/2016 г. и Определение №22 от 20.03.2017 г. по адм.дело №2/2017 г. на Смесени 5-членни състави на ВАС и ВКС.

 По изложените  съображения  и на основание чл.135, ал.2, във вр. с ал.1, вр. с  § 19, ал.1 от ПРЗ на ЗИД на АПК  производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а жалбата изпратена по подсъдност на родово и местно компетентния за разглеждането ѝ  съд, а именно  Районен съд, гр. Хасково .

 

 

            С оглед изложеното, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ пред Административен съд – Хасково жалбата  на В.Д.Д. ***, чрез  подадена чрез пълномощник  адв. Т.Т., против  Заповед № ДС-28-2/28.06.2019г. на Областният управител на Област Хасково.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 911/2019г. г. по описа на Административен съд – Хасково.

ИЗПРАЩА  делото по подсъдност на  Районен съд-Хасково .

            Определението не подлежи на обжалване.

            Препис от  определението да се изпрати на жалбоподателя.

 

                                                                                                              СЪДИЯ: