РЕШЕНИЕ
№ 96
гр. гр. Хасково, 07.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четвърти април през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Велислава Н. Ангелова
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20225640200258 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №1970-81/11.01.2021г. на Директор на
ОД-МВР-Хасково, с което за нарушение на чл.209а ал.1 от ЗЗдравето на ПЛ. Н. СЛ. ЕГН
********** от гр.Хасково е наложена глоба в размер на 300 лв.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят С., поради
което го обжалва в срок. Същият го счита за незаконосъобразно и неправилно. Според
изложената в НП фактическа обстановка жалбоподателят бил навън, на открито сам, не бил
сред група хора и не представлявал опасност за живота и здравето на други. Освен това С.
имал призната от ТЕЛК 50% намалена работоспособност и страдал от булозен емфизем.
Това заболяване затруднявало дишането на С. и поставянето на предпазна маска още повече
щяло да затруднява дишането му. Цитира се и Заповед №РД-01-675/25.11.2020г. и се прави
извод, че маска на открито трябвало да се носи ако имало струпване на хора.
Иска от съда да отмени изцяло НП.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 27.12.2020г., около 12,00 часа, в гр.Хасково, в кв.“Република“, до магазин
„Нов дом“, по време на действието на Заповед №РД-01-675/25.11.2020г. на Министъра на
здравеопазването, предвиждаща носенето на предпазни маски дори на улицата, в парковете
и изобщо на открито, жалбоподателят П.С. стоял на открито, до магазина, без поставена
1
предпазна маска.
Нито в АУАН нито в НП е посочено, че около жалбоподателя е имало други
лица.
На място св.Д.А. - полицай и св.А.К. – полицай, установили самоличността на
жалбоподателя. Счели, че има нарушение по чл.209а ал.1 от ЗЗдравето.
На П.С. бил съставен АУАН №1970-81/04.01.2021г., в негово присъствие и
връчен лично.
Въз основа на АУАН е било издадено и атакуваното НП.
Св.А.К. не си спомня случая. Поддържа отразеното в АУАН. Св.Д.А. твърди
при разпита си, че имало няколко лица близо един до друг.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Разпоредбата на чл.209а ал.1 от Закона за здравето предвижда, че който
наруши или не изпълни въведени от министъра на здравеопазването или от директор на
регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал.
1 или 2, освен ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000
лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв.
Именно такъв е конкретния случай.
Към 27.12.2020г. е действала Заповед №РД-01-675/25.11.2020г. на Министъра
на здравеопазването, предвиждаща носенето на предпазни маски дори на улицата, в
парковете и изобщо на открито.
П.С. се е намирал в гр.Хасково, в кв.“Република“, до магазин „Нов дом“,
отвън. Съдът възприе отразеното в АУАН и НП и счете, че около жалбоподателя е нямало
никой.
Нямало е други хора.
Ето защо съдът прие, че формално от обективна страна са налице признаците
на предвидено в ЗЗдравето административно нарушение по чл.209а ал.1 ЗЗдравето.
В предвид специфичната фактическа обстановка в конкретния казус обаче,
съдът счете, че се касае за маловажен случай по чл.28 ал.1 от ЗАНН.
Цитираната разпоредба предвижда, че за маловажен случай на
административно нарушение наказващият орган не налага наказание на нарушителя, като го
предупреждава писмено, че при извършване на друго административно нарушение от същия
вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на
предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно
наказание. С предупреждението наказващият орган прилага чл. 20, ал. 2 – 4 и чл. 21.
Целта, предназначението на носенето на маски - дори на открито в онзи
период на извънредното положение през зимата на 2020г. – на улицата, в парка и т.н. е да
2
създаде максимална защита от разпространението на вируса на Ковид 19.
Жалбоподателят обаче е бил отвън, на улицата пред магазина, около него е
нямало други хора и това, че е бил без маска не е поставило в опасност някой друг, нито е
способствало за разпространението на заразата в предвид научно известния механизъм на
разпространение и предаване на вируса на Ковид 19. Това означава, че по същество П.С. не
е сторил нещо, с което да предизвика обратен резултат от целения със Заповед №РД-01-
675/25.11.2020г. на Министъра на здравеопазването.
Ето защо съдът счита случая за маловажен по чл.28 ал.1 от ЗАНН.
Законът не трябва да се прилага напълно формално.
Целта на Закона за здравето и заповедите на Министъра на здравеопазването в
условията на глобална пандемия не е да наказва гражданите, а да предпише мерки, с които
да ограничи разпространението на вируса.
Атакуваното НП следва да бъде отменено.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №1970-81/11.01.2021г. на Директор на
ОД-МВР-Хасково, с което за нарушение на чл.209а ал.1 от ЗЗдравето на ПЛ. Н. СЛ. ЕГН
********** от гр.Хасково е наложена глоба в размер на 300 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС-Хасково, в 14-
дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.
3