МОТИВИ към Решение № 88 от 19.10.2018 година по АНД № 316/2018 г. по описа на Районен съд
Свищов
С постановление от 19.09.2018г. на
Районна прокуратура гр.Свищов, е направено предложение, наказателното
производство по отношение на Д.Л.П. с ЕГН ********** за извършено престъпление по чл. 313 ал. 1 от НК вр. чл. 26 ал. 1 от НК да бъде
прекратено, като се освободи от наказателна отговорност, с налагане на административно наказание.
Обвиняемият Д.Л.П. се явява лично. Взема
становище да бъде освободена от наказателна отговорност и да й бъде наложено
административно наказание глоба в минималния размер.
Р.п.С. поддържа направеното предложение,
като се освободи от наказателна отговорност обв. П. с налагане на
административно наказание глоба, в минамалния размер, при отчитане на имотното
й състояние.
Съдът като обсъди събраните по делото
доказателства, намери за установена следната фактическа обстановка:
Досъдебно производство №232/2018
година по описа на РУ Свищов/преписка № 565/2018година по описа на Районна
прокуратура град Свищов/ е образувано на 26.06.2018година, за това, че на 27.03.2018година
в град Свищов, пред Директор Дирекция „Социално подпомагане“ град Свищов ,в
Заявление -Декларация за отпускането на месечни помощи за отглеждане на дете до
завършване на средно образование, но не по вече от 20 - Годишна възраст ,която
се изисква по чл.7 от Закона за семейните помощи за деца /ЗСПД/ и чл.17 от
Правилника за прилагане на закона за семейните Помощи за деца /1И 13СПД/, е
затаена истина, като не е деклариран получения доход кат земеделски
производител и субсидии от К.Й.К.с ЕГН ******
4001. Престъпление по чл. 313 ал. 1 от НК.
На Д.Л.П. е повдигнато и предявено обвинение, за
това,че в периода от 28.03.2017 г. до 27.03.2018 год. в гр, Свищов, действайки
при условията на продължаването престъпление, затаила истина в подадени и
Подписани от нея писмени декларации, които по силата на закон - чл.7 от Закона
за семейните помощи за деца и чл. 17 от Правилника за прилагане на закона за
семейните помощи за деца, се дават пред орган на властта - пред Директор
Дирекция „Социално подпомагане” град Свищов, за удостоверяване истинността на
някои обстоятелства, като не е декларирала получения доход облагаем по ЗДДФЛ от
П.А.П.с ЕГН: **********/неин съпруг/, както следва: на 28.03.2017 г., в
гр.Свищов, затаила истина в писмена декларация - „Заявление - декларация за
отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно
образование, но не повече от 20-годишна възраст По чл.7 от Закона за семейните
помощи за деца“ с номер ЗСПД/Д-ВТ- СВ/925/28.03.2017г„ която по силата на закон
- чл.7 от Закона за семейните Помощи за деца и чл. 17 от Правилника за
прилагане на закона за семейните Помощи за деца, се дава пред орган на властта
- пред Директор Дирекция „Социално подпомагане” град Свищов, за удостоверяване
истинността на някои обстоятелства, като не е декларирала получения доход
облагаем по ЗДДФЛ - субсидии от ДФ „Земеделие“ по линия на директните плащания,
от П.А.П.с ЕГН: **********/неин съпруг/
И на 27.03.2018 г. в
гр.Свищов, затаила истина в писмена декларация - „Заявление - декларация за
отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно
образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл.7 от Закона за семейните
помощи за деца“ с номер ЗСПД/Д-ВТ- СВ/902/27.03.2018г., която по силата на
закон - чл.7 от Закона за семейните помощи за деца и чл. 17 от Правилника за
прилагане на закона за семейните помощи за деца, се дава пред орган на властта
- пред Директор Дирекция „Социално подпомагане” град Свищов, за удостоверяване
истинността на някои обстоятелства, като не е декларирала получения доход
облагаем по ЗДДФЛ - субсидии от ДФ „Земеделие“ по линия на директните плащания
и държавна помощ De Minimis за земеделски производители -
пчелари през 2017г„ от П.А.П.с ЕГН: **********/неин съпруг/. Престъпление по
чл.313, ал.1, във вр. с чл.26, ал. 1 от НК.
От събраните доказателства е установено следното:
Обв. Д.Л.П. е родена на *** ***.
Има завършено висше образование. Работи в *****„ град Свищов, на длъжност *****Омъжена
е за св. П.А.П., с който имат две деца – Л. П.П. с ЕГН ********** и К.П.П.с ЕГН
**********. Не е осъждана.
На 28.03.2017година обв.Д.Л.П. посетила Дирекция „Социално подпомагане „ град
Свищов, като подала „Заявление - декларация за отпускане на месечни помощи за
отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от
20-годишна възраст по чл.7 от Закона за семейните помощи за деца“ , приложено
по делото. Заявлението -декларация било заведено с номер ЗСПД/Д-ВТ-СВ/925/28.03.2017г.
и е прието от св.В.Л.Д., която работи на длъжност социален работник. Към
Заявлението -декларация са приложени изискуемите по закон документи- служебни
бележки получен доход от двамата родители за посочения период от време, бележки
от личен лекар на децата и др. Изрично в декларативната част на Заявлението
декларация е посочено, че следва да бъдат декларирани получените доходи на
семейството облагаеми по Закона за данъците върху доходите на физическите лица.
Заявлението -декларация е обработено от св. Р.А.И.социален работник, която
обслужва района в който живее обв. П., видно от показанията й. След направена
служебна проверка е установено, че обв.Д.Л.П. в подаденото от нея Заявление
-декларация не е посочила /декларирала получения доход облагаем по ЗДДФЛ -
субсидии от ДФ „Земеделие“ по линия на директните плащания, от П.А.П.с ЕГН: **********/неин
съпруг/, за което е и приложена справка. Заявлението -декларация се изисква по
силата на закон - чл.7 от Закона за семейните помощи за деца и чл. 17 от
Правилника за прилагане на закона за семейните помощи за деца, дава се пред
орган на властта - пред Директор Дирекция „Социално подпомагане” град Свищов,
за удостоверяване истинността на някои обстоятелства. Видно от показанията на
св. И., същата извършила преизчисления на дохода в това заявление, като била
включена и недекларираната сума пари, но общия доход на семейството не надвишил
нормативно определения доход, при който семейството може да получи месечни
помощи за деца и за това не се наложила никаква корекция, на получените вече
помощи.
На 27.03.2018 година обв.Д.Л.П. посетила
Дирекция „Социално подпомагане „ град Свищов , като подала „Заявление -
декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване
на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл.7 от Закона за
семейните помощи за деца“, приложено по делото. Заявлението -декларация било
заведено с номер ЗСПД/Д-ВТ-СВ/902/27.03.2018г. и е прието от св. С.С., който
работи на длъжност социален работник. Към Заявлението -декларация са приложени
изискуемите по закон документи- служебни бележки за получен доход от двамата родители за
посочения период от време, бележки от личен лекар на децата и др.. Изрично в
декларативната част на Заявлението декларация е посочено, че следва да бъдат
декларирани получените доходи на семейството облагаеми по Закона за данъците
върху доходите на физическите лица. Заявлението - декларация било обработено от св.М. И. - социален работник, която обслужва района
в който живее обв. П., видно от показанията й. След направена служебна проверка
е установено, че обв.Д.Л.П. в подаденото от нея Заявление - декларация не е
посочила /декларирала получения доход облагаем по ЗДДФЛ - субсидии от ДФ
„Земеделие“ по линия на директните плащания, от П.А.П.с ЕГН: **********/неин
съпруг/, за което е и приложена справка. Заявлението -декларация се изисква по
силата на закон - чл.7 от Закона за семейните помощи за деца и чл. 17 от
Правилника за прилагане на закона за семейните помощи за деца, дава се пред
орган на властта - пред Директор Дирекция „Социално подпомагане” град Свищов,
за удостоверяване истинността на някои обстоятелства. Св. П. дава показания,
според които било извършено преизчисление на заявлението, като се установило, че дори и с тези доходи, не се
надвишава предвидения в закона минимум и за това семейството имало право на
тази помощ и не било необходимо да връщат някакви парични средства.
Изложената фактическа
обстановка не се оспорва от обв. П.. Тази фактическа обстановка се установява от заявление-декларация за отпускане на месечни
помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече
от 20-годишна възраст по чл. 7 от Закона за семейни помощи за деца вх. № ЗСПД/Д-ВТ-СВ/902/27.03.2018г.
– л. 6-7, служебна бележка – л. 8, служебна бележка – л. 9, удостоверение за
брутни/нетни доходи , л. 9, удостоверение № 1 и № 2 от 08.03.2018г. на Еко Феникс ЕООД – л. 10,
опис – л. 11, лист за извършен предварителен контрол за законосъобразност преди
вземане на решение за поемане на задължение за отпускане на помощи – л. 12,
Заповед от 27.03.201г. на Директора на ДСП Свищов писмо от ТД НАП В.Търново –
л. 13, Писмо на ДСП Свищов – л. 14, справка – л. 15, заявление декларация за
отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно
образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл.7 от Закона за семейните
помощи за деца“ с № ЗСПД/Д-ВТ-СВ/925/28.03.2017г.
– л. 16-17, удостоверение от
28.03.2017г. на СУ „Цветан Радославов“ гр. Свищов – л. 18, служебна бележка –
л. 19, служебна бележка – л. 20, удостоверение № 1 и № 2 от 17.03.2017г. на Еко
Феникс ЕООД, удостоверение за брутен/нетен доход – л. 21, информация за доходи
– л. 22, опис, лист за извършен предварителен контрол за законосъобразност
преди вземане на решение за поемане на задължение за отпускане на помощи – л.
23, Заповед от 30.03.2017г. на Директора на ДСП Свищов – л. 24. Лист за
извършен предварителен контрол за законосъобразност преди вземане на решение за
поемане на задължение за отпускане на помощи – л. 25, Заповед от 06.02.2018г. на Директора на ДСП Свищов – л. 26, справка –
л. 40, писмо на ДСП Свищов – л. 53, писмо на ДФЗ – л. 61 и плащания на
бенефициент П.П., писмо на ДФЗ – л. 72, търсене на конкретно плащане – л. 73,
характеристична справка – л. 76, характеристична справка – л. 79, свидетелство
за съдимост, данни за личността – л. 93,
декларация са семейно и материално положение и имотно състояние – л. 94, обясненията на обвиняемата, показанията на
свидетелите Р. И., С.С., В.Д., М. И., П.П..
От
изложеното съдът приема за безспорно доказано извършеното от обв. П. деяние –
периода от 28.03.2017 г. до 27.03.2018 год. в гр. Свищов, действайки при
условията на продължаването престъпление, затаила истина в подадени и Подписани
от нея писмени декларации, които по силата на закон - чл.7 от Закона за
семейните помощи за деца и чл. 17 от Правилника за прилагане на закона за
семейните помощи за деца, се дават пред орган на властта - пред Директор
Дирекция „Социално подпомагане” град Свищов, за удостоверяване истинността на
някои обстоятелства, като не е декларирала получения доход облагаем по ЗДДФЛ от
П.А.П.с ЕГН: **********/неин съпруг/, както следва: на 28.03.2017 г., в
гр.Свищов, затаила истина в писмена декларация - „Заявление - декларация за
отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно
образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл.7 от Закона за семейните
помощи за деца“ с номер ЗСПД/Д-ВТ- СВ/925/28.03.2017г„ която по силата на закон
- чл.7 от Закона за семейните Помощи за деца и чл. 17 от Правилника за
прилагане на закона за семейните Помощи за деца, се дава пред орган на властта
- пред Директор Дирекция „Социално подпомагане” град Свищов, за удостоверяване
истинността на някои обстоятелства, като не е декларирала получения доход
облагаем по ЗДДФЛ - субсидии от ДФ „Земеделие“ по линия на директните плащания,
от П.А.П.с ЕГН **********/неин съпруг/
И на 27.03.2018 г. в гр.Свищов, затаила истина в писмена декларация -
„Заявление - декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете до
завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст по чл.7 от
Закона за семейните помощи за деца“ с номер ЗСПД/Д-ВТ- СВ/902/27.03.2018г.,
която по силата на закон - чл.7 от Закона за семейните помощи за деца и чл. 17
от Правилника за прилагане на закона за семейните помощи за деца, се дава пред
орган на властта - пред Директор Дирекция „Социално подпомагане” град Свищов,
за удостоверяване истинността на някои обстоятелства, като не е декларирала
получения доход облагаем по ЗДДФЛ - субсидии от ДФ „Земеделие“ по линия на
директните плащания и държавна помощ De Minimis за земеделски производители
- пчелари през 2017г. от П.А.П.с ЕГН **********/неин
съпруг/.
От обективна страна обвиняемата е затаила
истина в писмена декларация –„Заявление-декларация за отпускане на месечни
помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече
от 20-годишна възраст по чл. 7 от Закона за семейните помощи за деца с номер
ЗСПД/Д-ВТ-СВ/925/28.03.2017г. и с номер ЗСПД/Д-ВТ-СВ/902/27.03.2018г., която по
силата на закон – чл. 7 от Закона за семейните помощи за деца и чл. 17 от
Правилника за прилагане на закона за семейните помощи за деца, се дава пред
орган на властта, в случая пред Директор Дирекция „Социално подпомагане“ гр.
Свищов, за удостоверяване истинността на някои обстоятелства, като не е
декларирала получения доход , облагаем по ЗДДФЛ – субсидии от ДФ „Земеделие“ по
линия на директните плащания и държавна помощ De Minimis на земеделски производители – пчелари през
2017 г. , от П.А.П.– неин съпруг. Деянието
е извършено при условията на продължавано престъпление – извършени две деяния,
през непродължителен период от време, при една и съща обстановка, при
еднородност на вината, от едно и също лице, при наличие на обективна и
субективна връзка между тях.
Посоченото деяние е извършено от
обв. П. виновно, при форма на вината - пряк умисъл. В съзнанието на
обвиняемата са намерили отражение представи относно общественоопасният характер
на извършеното от нея деяние, предвиждала е настъпването на общественоопасните
му последици и е желаела настъпването им.
По този начин обв. Д.Л.П. е осъществила от обективна и субективна страна
престъпния състав по чл. 313 ал. 1 от НК вр. чл. 26 ал. 1 от НК.
Съдът след като взе предвид, че за
извършеното престъпление се предвижда
наказание – лишаване от свобода до три години или глоба от 100 до 300 лева, че обвиняемата не е осъждана и не е
освобождавана от наказателна отговорност по този ред и че от деянието няма причинени съставомерни имуществени вреди, намира, че са
налице предпоставките за прилагането на чл. 78а от НК. Обвиняемата следва да се
освободи от наказателна отговорност, като й
се наложи административно наказание – глоба.
С оглед на гореизложеното и като взе
предвид материалното положение на
обвиняемата - работи, доходите й се
формират от трудово възнаграждение в размер на 660,00 лева, има семейство, едно
непълнолетно и едно малолетно деца/декларация за семейно и материално положение
и имотно състояние/, разкаянието, критичното отношение към извършеното, съдът счита, че следва да й се наложи административно наказание глоба в минимално предвидения в закона размер,
съгласно чл.78а, ал.1 от НК –
1000, 00 /хиляда/ лева. Глоба в този размер, съдът счита, че е достатъчен да
изпълни целите
на наказанието, визирани в чл.36 от НК.
Разноски по делото не са направени.
По изложените съображения съдът
постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :