Определение по дело №1177/2019 на Окръжен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№………./     .08.2019 г.

гр.  Варна

 

ВАРНЕНСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ, в закрито съдебно заседание на    .08.2019 г., в състав:

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ТОМОВА

                                ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИНА ЧАВДАРОВА

РАДОСТИН ПЕТРОВ

 

като разгледа докладваното от съдия Петров

в.ч.т.д. № 1177 по описа за 2019 година,

за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 278 ГПК.

Производството е образувано по частна жалба вх. №41214/07.06.2019г., подадена от „Енерго-Про Продажби” АД, ЕИК *********, чрез адв. Лила Мачева от АК – Велико Търново, срещу определение № 6516/21.05.2019г. постановено по гр.д. №  8409/2018г. на ВРС, с което е спряно на основание чл.229, ал.1, т.4 ГПК производството по гр.д. №  8409 по описа на ВРС за 2018г. до приключване с влязло в сила съдебно решение производството по оспорване на Решение СП-5/28.03.2019г. на КЕВР.

Твърди се, че обжалваното определение е незаконосъобразно, тъй като Решение СП-5/28.03.2019г. на КЕВР е предварително изпълняемо на основание чл.13, ал.9 от ЗЕ. До отмяната на Решение СП-5/28.03.2019г. на КЕВР същото има обвързваща сила за своите адресати. Поради това жалбоподателят моли обжалваното определение да бъде отменено и делото върнато на ВРС за продължаване на съдопроизводствените действия.

В срока по чл.276, ал.1 ГПК „ВГ-4“ ЕООД, ЕИК *********, чрез адв. Олег Темников, в писмен отговор оспорва жалбата и от своя страна излага коментар на изложените в нея оплаквания. Счита, че жалбата е неоснователна. По същество счита определението на РС-Варна за правилно и законосъобразно, поради което отправя искане за потвърждаването му.

Третото лице – помагач „Национална електрическа компания“ ЕАД, ЕИК ********* не изразява становище по частната жалба.

Жалбата е подадена от легитимирана страна, чрез процесуален  представител, срещу акт, който подлежи на обжалване и в законовия срок за това, поради което се явява процесуално допустима.

Съдът след преценка на изложените в жалбата съображения и писмените доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Производството пред РС-Варна е образувано въз основа на искова молба подадена от „ВГ-4“ ЕООД, ЕИК *********, с която претендира да бъде осъдено „Енерго-Про Продажби” АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в гр. Варна 9009, „Варна тауърс – Г”, бул. „Владислав Варненчик" № 258, да му заплати сумата от 19670,82 лева, претендирана като дължима, но незаплатена преференциална цена за изкупуване на електрическа енергия от възобновяем източник – ВяЕЦ „ВГ 10“ и „ВГ 11“, за м. август 2015г., за която са издадени Дебитно известие № 97/31.10.2015г. към Фактура № 48/31.10.2015г, ведно със законната лихва върху главницата от датата на подаване на исковата молба – 30.05.2018г. до окончателното изплащане на задължението, както и сумата  4962,80лв. – представляваща обезщетение за забава върху главницата за периода от 30.11.2015г. до 29.05.2018г. включително.

С обжалваното определение № 6516/21.05.2019г. е спряно на основание чл.229, ал.1, т.4 ГПК производството по гр.д. №  8409 по описа на ВРС за 2018г. до приключване с влязло в сила съдебно решение производството по оспорване на Решение СП-5/28.03.2019г. на КЕВР.

На 28.03.2019г. КЕВР е издала Решение № СП – 5/28.03.2019г. във връзка с вмененото й в § 17 от ПЗР на ЗИД на ЗЕВИ да установи нетното специфично производство на ел.енергия, въз основа на което са определени преференциалните цени по т.8 от Решение № Ц-10 от 30.03.2011г. Решението е постановено в съответствие със законодателно въведеното задължение на КЕВР по § 17 от ПЗР на ЗИД на ЗЕВИ /ДВ бр. 56/ 2015 год./ да установи в срок до 31.07.2015 год. нетното специфично производство на електрическа енергия, въз основа на което са определени преференциалните цени в съответните решения на комисията, приети до влизането в сила на този закон.

Не се спори между страните в производството, че  Решение № СП – 5/28.03.2019 год. е предмет на висящо административно обжалване.

Така установената фактическа обстановка обуславя следните правни изводи:

В пар.17 от ПЗР на ЗИД на ЗЕ е предвидено, че „в срок до 31.07.2015 г., в съответствие със ЗЕВИ Комисията за енергийно и водно регулиране приема решение, с което установява нетно специфично производство на ел.енергия, въз основа на което са определени преференциалните цени в съответните решения на комисията, приети до влизане в сила на този закон.“.

Въз основа на посочената разпоредба, с решение № СП-1/31.07.2015г. КЕВР е определила нетното специфично производство на ел.енергия, въз основа на което са определени преференциалните цени в Решение №Ц-10/30.03.2011г. на КЕВР, както следва: 2000 kWh, при определената цена – 188,29лв/МWh, без ДДС, за ВяЕЦ работещи до 2 250часа /т.1.7/ и 2300 kWh, при определената цена – 172,95лв/МWh, без ДДС, за ВяЕЦ работещи над 2 250часа /т.1.8/. След отмяната на издадения административен акт, с ново Решение № СП – 5/28.3.2019 год. на КЕВР е определено повторно нетното специфично производство на ел.енергия.

Така издаденото решение представлява индивидуален административен акт и макар самото то да не определя цената за изкупуване на ел.енергията произведена от ищеца в производството, то касае утвърдените цени с Решение № Ц-10/30.03.2011г. на КЕВР и определя количествата ел.енергия, които се изкупуват по преференциални цени.

Постановеният административен акт обаче се ползва с предварителна изпълняемост съобразно императивната разпоредба на чл.13, ал.9 ЗЕ с оглед законодателната преценка за наличие на особено важен държавен и обществен интерес. 

Предварителната изпълняемост означава, че административният акт се прилага, независимо от предприетото обжалване.  Потенциалното увреждане на правата на адресатите на индивидуалния административен акт е  съобразена чрез предвиждане на нарочни възстановителни компенсаторни мерки в чл.301 АПК.

Предварителната изпълняемост на административния акт означава още, че когато последният има релевантно и преюдициално значение за съда в гражданското производство, съдът е длъжен да зачете законово предвидената му предварителна приложимост в отношенията между страните. Обжалването на административния акт няма релевантно значение за междувременно регулираните с акта субективни права, респ. не е предпоставка за спиране на гражданското дело по реда на чл.229, ал.1, т.4 ГПК.

В конкретния случай, съдът е оправомощен да реши спора за цената на ел.енергията съобразно установените прагове на нетното специфично производство по оспореното, но предварително изпълняемо Решение № СП – 5/28.3.2019 год. на КЕВР. Соченият принцип, макар и не изрично формулиран, се подкрепя от междувременно постановените и влезли в сила решения по съществото на спорове с идентично съдържание, но между други страни / Определение № 360/10.07.2019 год. по т.д.№ 2655/2018 год., ВКС, Първо т.о.; Определение № 375/14.06.2018 год. по т.д.№ 569/2018 год., ВКС, Второ т.о., постановени по реда на чл. 288 ГПК./

Предвид гореизложеното съставът на ВОС намира, че атакуваното определение, с което РС-Варна е спрял на основание чл.229, ал.1, т.4 ГПК производството по гр.д. №  8409 по описа на ВРС за 2018г. до приключване с влязло в сила съдебно решение производството по оспорване на Решение СП-5/28.03.2019г. на КЕВР, е неправилно и като такова следва да бъде отменено, а делото върнато на РС-Варна за продължаване на съдопроизводствените действия.

Мотивиран от изложеното, съдът

 

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

 

ОТМЕНЯ определение № 6516/21.05.2019г. постановено по гр.д. №  8409/2018г. на ВРС, с което производството по делото е спряно на основание чл.229, ал.1, т.4 ГПК до приключване с влязло в сила съдебно решение производството по оспорване на Решение СП-5/28.03.2019г. на КЕВР.

ВРЪЩА делото за продължаване на съдопроизводствените действия.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване. 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                 ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

        

 

2.