Р Е Ш Е Н И Е
№ 03.07.2019 година
град Стара
Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски районен
съд ОСМИ наказателен състав
На двадесет
и шести юни Година:
2019
В
публичното заседание в следния състав:
Председател: МИлена рибчева
Съдебни заседатели:
Секретар:
МАРИАНА ПЕНЕВА
Прокурор:
разгледа
докладваното от районен съдия Милена Рибчева
а.н.дело
№ 1160 по описа за 2019 година
и за да
се произнесе, съобрази:
Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 1959а-638 от 10.04.2019 год., издадено от Началник Първо
Районно управление град Стара Загора.
Жалбоподателят П.Ж.П.
твърди, че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна Първо Районно
управление град Стара Загора, редовно призована, не изпраща представител в
съдебно заседание.
Съдът, като
прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността
на обжалваното НП, намери за установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на
акт за установяване на административно нарушение (АУАН)
№ 1959а-638 с бланков номер серия А, № 114313 от 03.04.2019 год.,
жалбоподателят е санкциониран на основание чл.80, т.5 от Закона за българските
лични документи – ЗБЛД (”Наказва се с глоба от 50 до 300 лв. лице, което не
представи български личен документ при поискване от компетентните длъжностни
лица”) за нарушение на чл.6 от ЗБЛД (”Гражданите са длъжни при поискване от
компетентните длъжностни лица, определени със закон, да удостоверят своята
самоличност”), извършено на 03.04.2019 год. около 12.50 часа в град Стара
Загора и изразяващо се в това, че на кръстовището на бул.”Цар Симеон Велики” и
ул.”Кольо Ганев” при поискване от полицейските органи на документ удостоверяващ
самоличността не представя такъв. Така съставения АУАН е връчен на жалбоподателя
за запознаване със съдържанието и подписан на същия ден без възражения. В срока
по чл.44, ал.1 от ЗАНН не са депозирани писмени възражения по акта.
Въз основа на
съставения АУАН е издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на
основание чл.80, т.5 от ЗБЛД е наложено административно наказание - глоба в
размер на 50 лева.
Фактическите
констатации, отразени в АУАН и възпроизведени в НП, се потвърждават от
показанията на актсъставителя Р.М.И. и свидетеля по акта Н.Д.Д., разпитани в
хода на съдебното следствие, както и от представените с административно
наказателната преписка писмени доказателства, поради което и съдът намира
същите за установени по несъмнен и безспорен начин, респективно – за доказани
описаното в НП нарушение и извършването му от жалбоподателя.
Следва да се отбележи, че процесуално задължение на съда е да провери
изцяло законосъобразността на издадено НП, да обсъди всички основания за
обжалване на атакуваното наказателно постановление, дори и да не са наведени
такива, вкл. и да подложи на съдебен контрол преценката на административно-
наказващия орган относно приложението на чл.28 от ЗАНН. Преценката за ”маловажност
на случая” подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и проверката
за законосъобразност на преценката по чл.28 ЗАНН. Когато съдът констатира, че
предпоставките на чл.28 ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е приложил,
това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради издаването му
в противоречие със закона.
Съдът не може да бъде обвързан от решението на административен орган и не
може да бъде възпрепятстван в правомощията си да проучи в пълнота фактите,
релевантни за спора, с който е сезиран и
изследва и решава всички въпроси, както по фактите, така и по правото,
от които зависи изходът на делото /в този
смисъл е ТР № 1/12.12.07 г. по тълк. н. д. № 1/2005 г. на ОСНК на ВКС/.
Правната норма на чл.28 от ЗАНН предвижда, че за ”маловажни случаи” на
административни нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като
предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на
нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
По изложените
съображения жалбата се явява основателна, поради което обжалваното Наказателно
постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 1959а-638 от 10.04.2019 год., издадено
от Началник Първо Районно управление град Стара Загора, с което на П.Ж.П. ***,
с ЕГН ********** се налага на основание чл.80, т.2 от ЗБЛД
административно наказание - глоба в размер на 50 лева за нарушение на чл.6 от ЗБЛД, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: