Решение по дело №152/2020 на Районен съд - Враца

         РЕШЕНИЕ

                               №

гр. ***, 07.04.2020 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ВРАЧАНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД           ІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публичното заседание на     09.03.2020 год. /девети март, две хиляди и двадесета година/, в състав:

 

     Председател : КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ

          

При секретаря              Валентина Витньова       като разгледа докладваното  от                СЪДИЯТА            НАХ дело № 152 по описа за 2020 год.

               ВЪЗ ОСНОВА НА ЗАКОНА И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА

 

Р   Е   Ш   И   :

 

      ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-1795-000116 от 08.10.2019 год. на Н-к Група ООР в РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ – гр.*** към ОД на МВР-***, Д.Х.Д., с което на Н.И.И. ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание - „ГЛОБА” в размер на 200.00 лв. /двеста лева/ и е постановено „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО да управлява МПС” за срок от 6/шест/ месеца - за нарушение по чл.140 ал.1 от ЗАКОН ЗА ДВИЖЕНИЕ ПО ПЪТИЩАТА ЗДвП/ и на основание чл.175 ал.3 пр.1-во от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО и съгласно чл.63 ал.1 от ЗАКОН ЗА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ /ЗАНН/.

 

      РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок, считано от уведомяването, чрез Районен Съд – гр.***, пред Административен Съд – гр.***.

 

 

 

                РАЙОНЕН СЪДИЯ :

 

 

 

 

 

                 М О Т И В И :

    Н.И.И. ***, е обжалвала НП № 19-1795-000116 от 08.10.2019 год. на Н-к Група ООР /”Охрана Обществен Ред”/ в РУ-*** към ОД на МВР – ***, с което е глобена с 200.00 лв. и е постановено „лишаване от право” да управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца - за нарушение по чл.140 ал.1 вр. с чл.175 ал.3 пр.1-во от ЗДвП. В жалбата и чрез пълномощник пред съда – адв. И.М.от АК-***, се излагат съображения за незаконо-съобразност на НП. Твърди се основно, че е налице „маловажен случай” на адм. нарушение и се иска отмяната на обжалваното НП.

Ответникът по жалбата, РУ-*** към ОД на МВР-***, излага писмено становище в писмото си до ВРС, а именно - обжалваното НП да бъде „потвърдено”.

      Производството по делото е по реда на чл.59 – чл.63 от ЗАКОН ЗА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ /ЗАНН/ във връзка със ЗАКОН ЗА ДВИЖЕНИЕ ПО ПЪТИЩАТА /ЗДвП/.

Анализирайки събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното :

На 11.07.2019 год. около 18.00 ч. в гр.***, на бул. ”Васил Кънчов” на бензиностанция „Лукойл” служителите на РУ-***, св.И.Н.И. и К.К.И., спрели за проверка МПС без регистрационен номер, което навлязло в района на бензиностанцията от кръговото пред нея – кросов мотор, мотоциклет м.”Хонда ЦРФ-250 Л”, управляван от жалб. Н.И.И. ***, която била с каска на главата. При извършената проверка било установено, че управлявания от водача жалб. Н.И. мотоциклет е собственост на баща й и има рама с № МLНМD38А8D5005327. На жалб. Н.И., не бил съставен Акт за установяване на административно нарушение, а св.И.И. за случая докладвал веднага на дежурния ОДЧ и написал Докладна записка до Н-ка на РУ-***. Пристигнал на мястото разследващ полицай, който извършил и съставил Протокол за оглед на место-произшествие, като били направени и фотоснимки. Било образувано бързо производство /БП/ за престъпление по чл.345 ал.2 вр. ал.1 от НК – за управление на нерегистрирано МПС.

С Постановление за прекратяване на наказателно производство от 15.08.2019 год. по образуваното БП № 1415/2019 год. на ВРП, което се явява и БП № 760/2019 г. по описа на РУ-***, било прието от наблюдаващия прокурор, че деянието е малозначително по смисъла на чл.9 ал.2 от НК и производството по делото за престъпление по чл.345 ал.2 вр. ал.1 от НК било прекратено. Установено било, че МПС не подлежи на регистрация. Със същото Постановление било постановено, след влизането му в сила,  препис от това Пост. на ВРП, да се изпрати на „Пътна Полиция” при ОД на МВР-***, по компетентност.

Последвало издаването на обжалваното НП № 19-1795-000116 от 08.10.2019 год. от Н-к Група ООР в РУ-*** към ОД на МВР-***, което било връчено на жалб. Н.И.И. на 29.01.2020 год. Жалбата против обжалваното НП е заведена на 03.02.2020 год. В това НП е отбелязано, че е извършено адм. нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП от жалб. Н.И.И., затова, че управлява мотоциклет м.”Хонда ЦРФ-250 Л”, който не е регистриран по надлежния ред, като било и посочено, че НП се издава във връзка с Пост. на ВРП за прекратяване на наказателното производство № 1415/2019 г. Съгласно чл.175 ал.3 пр.1-во от ЗДвП били наложени две адм.наказания - „ГЛОБА” в размер на 200.00 лв. и „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО да управлява МПС” за срок от 6/шест/ месеца.

Пред съда св.А.В.М. – приятелка на жалб. Н.И., посочи, че знае за случая, тъй като живее наблизо до тях и тогава се срещнали. Именно св. Анжелика Маркова накарала жалб. Н.И. да запали мотора и тогава установили, че няма бензин. Затова и жалб. Н.И. била забутана от св. Ан.Маркова, мотора запалил и отишла с мотора до близката на около 20-30 метра бензиностанция за да зареди с гориво. Св.Анжелика Маркова сочи отлични личностни качества за жалб. Н.И..

Жалб. Н.И.И. е родена и израснала в гр.***, като живее с родителите си на адрес – гр. ***, ул. ”***” № 5, вх.”Б”, ап.12. Същата е неосъждана, неомъжена, студентка и с много добри характеристични данни по местоживеене по данни от полицията -  няма образувани ЗМ и няма полицейска регистрация, няма данни да е нарушавала общ. ред или да злоупотребява системно с алкохол и други упойващи вещества. Притежава СУМПС с категориите „А”, „АМ” и „В”, от 2010 год. /„М”/ и от 2012 г., като досега не е наказвана за нарушения по ЗДвП. В момента жалб. Н.И. е студентка в НБУ /Нов български Университет/ - София, курс „дипломанти”, редовно платено обучение, образователна степен „магистър”, специалност „право”. Също и студентка в *** /******/ - ******, също с образователна степен „магистър” и специалност „право”. Има множество Удостоверения за обучения от ***, ВРС, Община-***, Грамота за дарение, Сертификат за обучение по испански език. Средното си образувание е завършила в СОУ”Отец Паисий”-*** с много добър успех, а началния етап на основното образование, както и първи клас в ОУ”Давид Тодоров”-***, с отличен успех. Има и Удостоверение за професионално обучение с професия „фризьор”, проведено в Дом на науката и техниката – ***, също с отличен успех.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите - св. И.Н.И. и св. А.В.М., както и от приетите и приложени писмени доказателства по делото.

       Съдът намира, от една страна, че жалбата против обжалваното НП е подадена в срок и е допустима /видно от НП и Жалба/. Жалбата е подписана и произхожда от лице, което има право и правен интерес да обжалва НП, а именно от жалб. Н.И.. Също и обжалваното НП № 19-1795-000116 от 08.10.2019 год. на Н-к Група ООР в РУ-*** към ОД на МВР-***, е издадено от компетентен орган и в рамките на неговите правомощия, съгласно приложената Заповед /л.6-7/, както и в съответствие с разпоредбите на ЗМВР и ЗАНН. Фактическата обстановка е правилно установена и посочена. Съставеното НП е издадено при спазване изискванията на чл.57 от ЗАНН и няма допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето. По делото е безспорно установено извършеното адм. нарушение и нарушителя. Не е обаче правилно преценено от наказващия орган, че в случая е налице „маловажен случай” на адм. нарушение по смисъла на чл.28 от ЗАНН във вр. чл.11 ал.2 от ЗАНН и чл.93 т.9 от НК.

            Съдът приема, от друга страна, че е налице именно „маловажен случай” на административно нарушение по смисъла на чл.28 от ЗАНН, като в тази част намира възражението на жалб. Н.И., чрез пълномощника адв. И.М., за основателно. Преценката за „маловажност” следва да се прави на база факти-ческите данни за всеки конкретен случай - вид на нарушението, начин на извършването му, вида и стойността на предмета му, вредоносните последици, степента на обществена опасност и т.н., при съобразяване характера и целите на административно-наказателната отговорност. По делото се установи, че нарушението фактически е „за първи” път по ЗДвП, станало е за много кратко време и на много близко разстояние – пресичане на кръговото кръстовище пред бензиностанцията с цел именно да се зареди с гориво от нея. Жалб. Н.И. живее в непосредствена близост до бензиностанцията и има нужната категория СУМПС за управление на това МПС, като е била с каска на главата. МПС-то е било кросов спортен мотоциклет неподлежащ на регистрация. Няма причинени каквито и да е имуществени щети. Няма данни и за имотното състояние на жалб. Н.И., съгласно разпоредбата на чл.27 ал.2 предл. последно от ЗАНН. Жалб. Н.И. е неосъждана, студентка, няма досега нарушения по ЗДвП и е с отлични характеристични данни. Предвид горните обстоятелства, фактите установени по делото сочат, че в конкретния случай са налице предпоставките на чл.93 т.9 от НК, във връзка с чл.11 от ЗАНН, за определяне на извършеното административно нарушение, като „маловажно” – същото се явява със значително по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на адм. нарушения от същия вид. Следвало е да не се налага админи-стративно наказание, именно за това административно нарушение по ЗДвП, а е трябвало да бъде предупредена жалб. Н.И., че при повторно нарушение от същия вид, ще й бъде наложено адм.наказание – съгласно разпоредбата на чл.28 б.”а” от ЗАНН.

    Действително целта на административните наказания е да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред и да се въздейства възпитателно и преду-предително върху останалите граждани – чл.12 от ЗАНН. Не бива обаче да се забравя целта на самия закон - установяващ общите правила за административните нарушения и наказания, за реда за установяването им, за налагането и изпълнението им, за осигу-ряване на необходимите гаранции за защита правата и законните интереси на гражданите и организациите – чл.1 от ЗАНН, при което едно първоначално предупреждение за спазване на нормативните актове, ще има също възпитателно и предупредително въздействие. По този начин в пълна степен ще бъдат защитени правата и законните интереси на гражданите и ЮЛ. 

       Следва обжалваното НП се отмени изцяло - с оглед на маловажността на случая на адм. нарушение. Горното е и с оглед ТЪЛКУВАТЕЛНО РЕШЕНИЕ № 1/12.12.2007 год. по Тълкувателно НД № 1/2005 год. на ВЪРХОВНИЯ КАСАЦИОНЕН СЪД /ВКС/ на Република БЪЛГАРИЯ, относно преценката на административно-наказващият орган за „маловажност” на случая съгласно разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Същия се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. В тази насока жалбата на жалб. Н.И., поддържана пред съда от адв. И.М.от АК-***, се явява основателна, фактически се уважава и НП следва да се отмени.

      Затова и съдът ОТМЕНИ обжалваното НП № 19-1795-000116 от 08.10.2019 год. на Н-к Група ООР в РУ - гр. *** към ОД на МВР-гр.***, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО и съгласно чл.63 ал.1 от ЗАНН, като прие, че е налице „маловажен случай” по смисъла чл.28 б.”а” от ЗАНН.

            По гореизложените съображения, съдът постанови решението си.

 

 

    Гр.***                       РАЙОНЕН СЪДИЯ :

07.04.2020 год.                      /КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ/