Определение по дело №1546/2024 на Административен съд - Бургас

Производството по делото се движи по процесуалния ред на чл.145 и сл. от АПК вр. чл.73, ал.4 от ЗУСЕФСУ.

Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК, установи, че жалбата е редовна и отговаря на изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно заседание, да конституира страните, да предяви на страните проекта за доклад по делото, като да разпредели доказателствената тежест.

Съдът предявява на страните проекта за доклад, както следва :

Производството е образувано по жалба на Община Бургас срещу Решение № МДР-СД-01-69 от 26.08.2024г. за определяне на финансова корекция, издадено от Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Европейски фонд за морско дело и рибарство-оперативна програма за България“ и Заместник-министър на земеделието и храните.

Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК, установи, че жалбата е редовна и отговаря на изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно заседание, да конституира страните, да предяви на страните проекта за доклад, вкл. разпределението на доказателствената тежест, и да се произнесе по направените доказателствени искания.

Съдът предявява на страните проекта за доклад по делото, както следва :

Производството е образувано по жалба на Община Бургас срещу Решение № МДР-СД-01-69 от 26.08.2024г. за определяне на финансова корекция, издадено от Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Европейски фонд за морско дело и рибарство-оперативна програма за България“ и Заместник-министър на земеделието и храните, с което на Община Бургас е наложена финансова корекция в размер на 25% от сумата на допустимите, засегнати от нарушението разходи, които са поискани за възстановяване по договор № 93-ОП23-69(1) от 14.12.2023г. с изпълнител „ДИЙП ДАЙВ СИСТЕМС“ ЕООД на стойност 218400.00 лева с ДДС за Обособена позиция 1 „Доставка на лодка по 9м за лодкостоянка Ченгене скеле“.

Твърдят се нарушение на материалния закон :

Жалбоподателят оспорва да е допуснал твърдяното в оспореното Решение нарушение на разпоредбата на чл.107, т.2, б.“а“ от ЗОП, затова не била налице нередност по смисъла на т.14 от Приложение № 1 към чл.2, ал.1 от Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСФСУ. Представянето от страна на участника на Декларация за покриване на стандартите, придружена с чек лист с основни характеристики на плавателния съд било достатъчно, тъй като други документи било невъзможно да бъдат представени преди фактическата доставка на лодката. Невъзможно било производителят да разработи специална брошура само за целите на кандидатстването по обществената поръчка, в която да фигурира всеки детайл. Била направена и справка в сайта на производителя на лодката. Моли атакуваното решение да бъде отменено като незаконосъобразно. Заявена е претенция за присъждане на направените по делото разноски.

Относно доказателствената тежест :

Съдът указва на жалбоподателя на основание чл.163, ал.3 АПК, че носи доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни последици.

Съдът указва на ответника по оспорването на основание чл.170, ал.1 от АПК, че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

По доказателствата :

Съдът следва да допусне събиране на писмените доказателства, съдържащи се в изпратената административна преписка.

Жалбоподателят следва да бъде задължен да представи заверени преписи от документацията по цялата процедура по ЗОП.

Ответникът следва да бъде задължен да представи искането за плащането, направено от Община Бургас.

Съдът констатира, че с разпореждане № 6947/26.09.2024г. е дал неправилни указания за размера на дължимата такса. С молба от 10.10.2024г. жалбоподателят представя вносна бележка за платена държавна такса в размер на 1700.00 лева. Дължимата държавна такса обаче, изчислена по реда на 27, ал.1, изр.1 от ЗУСЕФСУ, е 436.80 лева – 0.8 на сто от 25% [рег. номер].00 лева. Разликата от 1263.20 лева подлежи на връщане.

Ръководен от гореизложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството :

1/Община Бургас – жалбоподател,

2/Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Европейски фонд за морско дело и рибарство-оперативна програма за България“ и Заместник-министър на земеделието и храните.

НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно заседание на 28.10.2024 г. от 13:30 часа, за която дата и час да се призоват страните.

ПРЕПИС от жалбата да се изпрати на административния орган, на когото разяснява правото да подаде писмен отговор в 14-дневен срок и да посочи доказателства, като представи писмените.

ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад, съобразно мотивите.

ДОПУСКА събиране писмените доказателства, съдържащи се в изпратената заедно с жалбата административна преписка.

ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя в 3-дневен срок да представи заверени преписи от цялата документация по обществена поръчка с предмет „Доставка на лодки за обезпечаване на две лодкостоянки на територията на община Бургас“ по Обособена позиция 1 „Доставка на лодка до 9м за лодкостоянка Ченгене скеле“.

ЗАДЪЛЖАВА ответника в 3-дневен срок да представи заверени преписи от искането, направено от Община Бургас, за плащане по договор № 93-ОП23-69(1) от 14.12.2023г. по реда на Наредба № Н-3 от 22.05.2018 г. за определяне на правилата за плащания, за верификация и сертификация на разходите, за възстановяване и отписване на неправомерни разходи и за осчетоводяване, както и сроковете и правилата за приключване на счетоводната година по оперативните програми и програмите за европейско териториално сътрудничество.

УКАЗВА на жалбоподателя, че може да поиска връщане на внесената в повече държавна такса в размер на 1263.20 лева.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.

ПРЕПИС от определението да се изпратят на страните, вкл. и по електронната поща за своевременно изпълнение на задължението да представяне на документи.