Решение по дело №2349/2020 на Административен съд - Варна

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№                       2021 г., гр. Варна

 

 

В      ИМЕТО   НА      НАРОДА

 

 

         ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,

         ХVІ–ти състав,

         в публично заседание на 25 .05.2021 г., в състав:

 

                            Административен съдия : Красимир Кипров

 

         при секретаря Галина Владимирова

         като разгледа докладваното от съдия Кипров

         адм.дело № 2349 по описа на съда за 2020 г.,

         за да се произнесе, взе предвид следното:

 

 

Производството е по реда на чл. 176 от АПК – за постановяване на допълнително решение по отношение на тази част от спора, за която с решение № 41 / 12.01.2021 г.  производството по делото е било спряно и впоследствие възобновено с определение № 942 /19.04.2021 год.

В проведеното по почин на съда и по реда на чл.176, ал.2, изр.2 от АПК открито съдебно заседание, жалбоподателят  Д.Р.Р. се представлява от пълномощника Р.   Д.Р. , който не изразява  становище по неразрешената част  спора.

За ответника – директорът на ТД на НАП- Варна не се явява представител и съответно липсва становище по неразрешената част от спора.

Предмет на производството за постановяване на допълнително решение е тази част от спора касаеща  публичните  вземания  по НП  № 2571/23.03.2016 г. на Община Бургас  предмет на  разпореждане № С200003-137-0007020 от 14.08.2020 г. ,  по фиш № ОВ100018768/9.04.2016 г. на Община Варна предмет на  разпореждане № С200003-137-0006999 от 13.08.2020 г.    и  по  издадените от ОДМВР-Бургас НП № 17-0304-003039 от 22.08.2017 г.  и НП № 17-0304-003055 от 22.08.2017 г. , двете предмет на  разпореждане № С200003-137-0006980 от 13.08.2020 год.

Фактите относно датите на които изтичат сроковете на  погасителната давност за тези публични вземания и фактите относно предприетите от публичния изпълнител действия по събирането им са описани в мотивите на решение № 41 /12.01.2021 год. Установява се, че единствените  предприети от публичния изпълнител действия преди да изтекат съответните давностни  срокове се състоят в  образуването на изпълнителното дело и връчването на съобщения за доброволно изпълнение – обективиращото действие   на принудително изпълнение   постановление  за налагане на обезпечителна мярка № С190003-022-0019079/15.03.2019 г. е  връчено на 21.09.2020 г., т.е. след изтичането  на давностните срокове, поради което то не поражда  правно действие по отношение на горепосочените публични вземания.

Така  извършените преди 21.09.2020 г. действия на публичния изпълнител не представляват действия на принудително изпълнение, поради което съгласно тълкувателно решение № 7/15.04.2021 г. по тълкувателно дело № 8/2019 г. на ОСС от І и ІІ колегии на ВАС ,  те  не прекъсват давността. С оглед последното, 2-годишната погасителна давност по чл.82, ал.1,б.“а“ от ЗАНН е изтекла за всички публични вземания преди  датата 21.09.2020 год.

При тези обстоятелства, въпросните  публични вземания е следвало да се отпишат и изпълнителното дело да се прекрати по отношение на тях. По тези съображения, постановените в обратния смисъл горепосочени разпореждания  на публичния изпълнител са незаконосъобразни в съответната им част, както е незаконосъобразно в същата част и потвърждаващото ги решение № 206/2.10.2020 г.  на директора на ТД на НАП- Варна. Като незаконосъобразни същите подлежат на отмяна, при което преписката следва да бъде върната на публичния изпълнител за предприемане от него на законосъобразните действия по отписване в пълен размер на посочените вземания и прекратяване на изпълнителното дело за тях.

При този изход на делото, когато една част от жалбата е уважена, а друга отхвърлена, страните не си дължат  разноски една на друга, още повече, че такива претенции не са заявявани от тях.  

Предвид изложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И

 

ДОПЪЛВА съдебно решение № 41/ 12.01.2021 г. като ОТМЕНЯ  решение № 206 /2.10. 2020 г. на Директора на ТД на НАП -  Варна  в частта му, с която е оставена без уважение жалбата на Д.Р.Р., срещу издадените от главен публичен изпълнител при ТД на НАП-Варна разпореждане № С200003-137-0007020 /14.08.2020 г. в частта му относно вземането по НП-2571/23.03.2016 г.  на Община Бургас, разпореждане № С200003-137-0006999/13.08.2020 г. и разпореждане № С200003-137-0006980/13.08.2020 г.,  и ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ :

ОТМЕНЯ  разпореждане на Главен публичен изпълнител при ТД на НАП-Варна  № С200003-137-0007020 /14.08.2020 г. само в частта му относно публичното вземане по НП № 2571/23.03.2016 г. на Община Бургас и изцяло отменя разпореждания № С200003-137-0006999/13.08.2020 г. и №С200003-137-0006980/13.08.2020 г. , като ВРЪЩА преписката на същият орган за  изпълнение на дадените в мотивите на това решение задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :