ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1817
Пазарджик, 29.12.2023 г.
Административният съд - Пазарджик - VIII състав, в съдебно заседание на първи декември две хиляди и двадесет и трета година в състав:
| Съдия: | ВЕСЕЛКА ЗЛАТЕВА |
При секретар ЯНКА ВУКЕВА като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛКА ЗЛАТЕВА административно дело № 20237150700443 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 149 и сл. от АПК.
Делото е образувано по жалба на инж.Х. Д. – Директор на ТП „ДГС Пещера” против решение №14-№С/2023г. на Директора на РИОСВ – гр.Пазарджик.
С атакувания акт Директорът на РИОСВ – гр.Пазарджик е решил да се извърши оценка за степента на въздействие на план-извлечение за технически сечи в гори, собственост на ТП „ДГС Пещера”, който се очаква да окаже значително отрицателно въздействие.
Твърди се, че решението било издадено в нарушение на основните принципи на равенство и еднакво прилагане на закона спрямо всички субекти. Били изложени формални субективни мотиви за вероятност от значително отрицателно въздействие върху защитена зона. Поради това моли да бъде отменено от съда.
В съдебно заседание жалбоподателят чрез процесуалния си представител поддържа жалбата. Сочи доказателства.
Процесуалният представител на ответника Директор на РИОСВ – гр.Пазарджик поддържа, че жалбата е недопустима, евентуално – неоснователна. Излага доводи. Претендира разноски.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема от фактическа и правна страна следното:
Предмет на обжалване е решение №14-№С/2023г. на Директора на РИОСВ – гр.Пазарджик, с което е решил да се извърши оценка за степента на въздействие на план-извлечение за технически сечи в гори, собственост на ТП „ДГС Пещера”, който се очаква да окаже значително отрицателно въздействие.
Законодателят е предвидил в чл.31 от Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, които не са непосредствено свързани или необходими за управлението на защитените зони и които поотделно или във взаимодействие с други планове, програми, проекти или инвестиционни предложения могат да окажат значително отрицателно въздействие върху защитените зони, да се подлагат на оценка за съвместимостта им с предмета и целите на опазване на съответната защитена зона.
Оценката се извършва по утвърдени в подзаконови нормативни актове правила. Настоящият случай попада под обхвата на чл.31, ал.5 от ЗБР. Законодателят е предвидил в ал.10 в случаите по ал. 5, когато прецени, че има вероятност планът, програмата, проектът или инвестиционното предложение да окаже значително отрицателно въздействие върху защитената зона, компетентният орган да издава решение да се извърши оценка на степента на въздействие на плана, програмата, проекта или инвестиционното предложение върху природните местообитания и местообитанията на видовете, предмет на опазване в защитената зона.
Извършването на оценка на степента на въздействие е междинен акт, издаден в един от етапите на процедурата по оценка за съвместимостта по ал.1, съответно от процедурата по издаване на решение за съгласуване или не на уведомлението по чл.10 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони и не подлежи на самостоятелен контрол по съдебен ред. На такъв контрол по реда на чл.31, ал.19 от ЗБР подлежи решението на министъра на околната среда и водите или на директора на съответната регионална инспекция по околната среда и водите по реда на ал.11, което е крайният акт, с който именно завършва оценката по ал.10 от ЗБР.
Поради това съдът приема, че жалбата е подадена срещу неподлежащ на оспорване акт и на основание чл.159, т.1 от АПК следва да се остави без разглеждане, а производството по делото – да се прекрати.
На основание чл.78, ал.4 от ГПК в тежест на жалбоподателя следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 100лв.
По изложените съображения съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на Директора на ТП „ДГС Пещера” против решение №14-№С/2023г. на Директора на РИОСВ – гр.Пазарджик.
Прекратява производството по адм.д.№443/23г. по описа на Административен съд - Пазарджик.
Осъжда ТП „ДГС Пещера” да заплати на РИОСВ – гр.Пазарджик сумата от 100лв юрисконсултско възнаграждение.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
| Съдия: | /п/ |