Р Е
Ш Е Н
И Е
гр. Габрово, 01.08.2019 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Габровски районен
съд в публично заседание на дванадесет и четвърти юли две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Петракиева
при секретаря Радина
Кулекова-Атанасова и в присъствието на прокурора ...................... като
разгледа докладваното от СЪДИЯТА НАХД №486 по описа за 2019 г. за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Ю.
СЕБАСТИАН К. ***, ЕГН ********** е обжалвал наказателно постановление
№27-0000063/25.04.2019 г. на Началник ОО “АА” гр. Габрово, с което за това че
на 19.04.2019 г. около 14,00 ч. извършил превоз на двама пътника срещу
заплащане, по предварително указан маршрут с МПС с ДКН ЕВ 4888ВК, което не е
включено в списъка към удостоверение за регистрация за извършване на
таксиметров превоз на пътници, за нарушение на чл.6 ал.1 изр.1 пр.3 от ЗАВП и
на основание чл.93 ал.1 т.1 от същия закон му е наложена глоба в размер на
2000,00 лева. МПС с рег.№ ЕВ 4888АК било спряно от движение чрез отнемане на
СРМПС №********* и сваляне на предна регистрационна табела.
Жалбоподателят се явява лично и с адвокат П.Д. от
ГАК. Моли съдът да отмени цитираното наказателното постановление като неправилно
и незаконосъобразно. Оспорва извършването на нарушението като твърди, че е бил
помолен от двамата пътника да ги закара до болницата в гр. Габрово срещу
заплащане на разходите за гориво. Съгласил се, тъй като имал лична работа в
габровската болницата. Заявява, че е собственик на лек автомобил "Шкода
Фабия", жълт на цвят с рег.№ ЕВ 4888АК, който никога не е бил таксиметров
автомобил.
Ответникът по жалбата оспорва същата и моли
издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
От съвкупната преценка на събраните по делото
доказателства, съдът намира за установено следната фактическа обстановка:
На 19.04.2019 г. жалбоподателят, с управлявания от
него автомобил "Шкода Фабия", с рег.№ ЕВ 4888АК, жълт на цвят, се намирал в района на автогара
гр. Севлиево. Към него се приближили свидетелите Н.Б. и Б.К. ***, които
попитали дали К. дали може да ги закара до болницата в гр. Габрово.
Жалбоподателят се съгласил и около 14,00 докарал свидетелите до МБАЛ "Д-р
Тота Венкова" в гр. Габрово. Б. и К.
заплатили по 10 лева за услугата.
По същото време
в района на болницата се провеждала специализирана полицейска операция
за проверка на нерегламентирани превози. Полицейските служители Г. и Д.
извършили проверка на жалбоподателя К., били снети и обяснения от свидетелите К.
и Б..
Случаят бил предаден на инспектори при ОО
"АА" Габрово за вземане на отношение. Последващо бил съставен АУАН
№257457 от 19.04.2019 г., а въз основа на него било издадено и обжалваното
наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за
установена въз основа на съвкупна преценка на събраните по делото гласни
доказателства – показанията на свидетелите М.Г. и Д.Д., както и от и
приложените писмени такива - писмо № 52-00-14-2209/1/09.05.2019 г.; копие на
заповед РД-08-249/15.05.2015 г.; жалба; пощенски плик; АУАН серия А-2018
№257457; обяснение от Н.Б. и от Б.К.; НП 27-0000063/25.04.2019 г.
При така
установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Съставеният АУАН и
обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като издадени от
компетентни органи, притежаващи нужните правомощия за тези действия.
Жалбата е подадена в
срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима, а разгледана по същество е
основателна.
Преценявайки събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, съдът не възприе изводите и констатациите на
наказващия орган.
Съгласно чл.
6, ал.1 от ЗАП обществен превоз на пътници и товари се извършва от превозвач,
който притежава лиценз за извършване на превоз на пътници или товари на
територията на Република България, лиценз за извършване на международен превоз
на пътници или товари - лиценз на Общността, или удостоверение за регистрация -
за извършване на таксиметрови превози на пътници, и документи, които се
изискват от този
закон. А съгласно параграф 1, т.5 от ЗАП
"превозвач" е всяко физическо или юридическо лице, регистрирано като
търговец, което извършва обществен превоз на пътници и товари с помощта на
превозни средства, предназначени за тази цел. В случая липсват каквито и да
било доказателства жалбоподателят К.. да
отговаря на изискванията на закона за "превозвач", тъй като нито се
твърди, нито се доказва същият да е регистриран като търговец. В тежест на АНО
бе да докаже тези обстоятелства, което не бе сторено по делото. Следователно,
за да се реализира административнонаказателната отговорност по реда на чл.
93, ал.1, т.1 от ЗАП съгласно чл.
6, ал.1 от ЗАП не е достатъчно да е установено извършването на обществен
превоз по смисъла на Парагаф 1 - превоз, извършен с МПС срещу заплащане, както
и липсата на лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Р.
България или Удостоверение за извършване на таксиметров превоз на пътници (обстоятелства,
които безспорно са налице съгласно събраните гласни доказателства. Но предвид
съдържанието на чл.
6, ал.1 от ЗАП следва още този, който осъществява превоза да има качеството
и на превозвач по смисъла на парагр.1, т.5 от ЗАП,
т.е., както се посочи, да е регистриран като търговец, при това извършващ
обществен превоз на пътници и товари с помощта на превозни средства,
предназначени за тази цел, за което последно обстоятелство също няма
доказателства.
Според
т.3 от Парагаф 1, съдържащ легална дефиниция на понятието "превоз на
пътници", това е дейност на физическо или юридическо лице, регистрирано
като търговец, какъвто жалбоподателят не е, както вече беше посочено. А
дейността, съгласно посочената норма, се изисква не само да е насочена към
превоз на пътници срещу заплащане, а да се осъществява със специално
конструирани и оборудвани моторни превозни средства независимо дали са
натоварени или не, на каквито изисквания процесното моторно превозно средство
също няма данни да отговаря.
Въз
основа на изложеното съдът приема, че жалбоподателят К. не е субект на
нарушението по чл.6 ал.1 изр.1 пр.3 от ЗАвП и на това основание
административната му отговорност не следва да бъде ангажирана. Издаденото
наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено.
Водим от горното съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно
постановление №27-0000063/25.04.2019 г. на Началник ОО “АА” гр. Габрово, с което на Ю. СЕБАСТИАН К. ***, ЕГН **********, за нарушение на чл.6 ал.1
изр.1 пр.3 от ЗАВП и на основание чл.93 ал.1 т.1 от същия закон е наложена
глоба в размер на 2000,00 лева, а. МПС с рег.№ ЕВ 4888АК е спряно от движение
чрез отнемане на СРМПС №********* и сваляне на предна регистрационна табела, като
НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване пред Габровски административен съд в 14 дневен
срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: