№ 378
гр. Сливен, 29.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на
дванадесети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Анна К. Д.а
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Д.а Административно наказателно
дело № 20222230200612 по описа за 2022 година
Производството е образувано по повод жалба от В. Н. П., с ЕГН
********** против НП № 5454/07.12.2020 г., издадено от Директора на ОД
МВР-Сливен, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.209а, ал.1 от
Закона за здравето (ЗЗ) е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в
размер на 300 лева на основание чл.209а ал.1 от Закона за здравето.
В с.з. жалбоподателят редовно призован, се явява лично и с адв. М. П.
от АК – Сливен, надлежно упълномощен с пълномощно по делото. Същият
моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно.
В с.з. административно - наказващият орган, редовно призован, не
изпраща представител. По делото е постъпило писмено становище от
процесуален представител на въззиваемата страна, в което се изразява
становището по съществото на делото, моли издаденото наказателно
постановление да бъде потвърдено.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:
На 12.12.2020 г. по време на изпълнение на служебните си
задълженията, полицейски служители от РУ – Сливен – актосъставителят К. и
свид. Р. извършвали проверки във връзка с контролиране спазването на
противоепидемичните мерки в района на кооперативен пазар в гр.Сливен, на
бул.“Цар Симеон“. Актосъставителят К. съставил, а свид. Р. се подписал на
АУАН № 5454 от същата дата против жалбоподателя В. П., за това че е
установен на закрит общински пазар без защитна маска за лице или друго
1
средство покриващо устата и носа – нарушение на чл.209а от ЗЗ.
Въз основа на издадения АУАН, на В. Н. П. било издадено наказателно
постановление № НП № 5454/07.12.2020 година от Директора на ОД на МВР
гр.Сливен, за нарушение на чл.209а, ал.1 от ЗЗ и е наложено наказание на
основание чл.209а, ал.1 от ЗЗ, а именно „Глоба“ в размер на 300 лв.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните гласни и писмени доказателства, от разпитаните актосъставител и
свидетел по акта.
Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът изведе
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена в законоустановения срок от лице
имащо право на обжалване, а разгледана по същество се явява основателна.
В хода на съдебното дирете не се събраха безспорни и категорични
доказателства, че жалбоподателят е извършил вмененото му адм.нарушение.
Доказателствената тежест при административно наказателни дела лежи
върху АНО. Той е този, който следва в хода на съдебното дирене да докаже
извършването на нарушението на чл.209а, ал.1 от Закона за здравето от
страна на санкционираното лице.
Съгласно чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ, който наруши или не изпълни въведени
от министъра на здравеопазването или от директор на регионална здравна
инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1
или 2, освен ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от
300 до 1000 лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв.
Разпоредбата на чл. 63, ал. 4 ЗЗ предвижда, че при обявена извънредна
епидемична обстановка министърът на здравеопазването въвежда със заповед
временни противоепидемични мерки по предложение на главния държавен
здравен инспектор за територията на страната или за отделна област.
В този смисъл, към датата на съставяне на АУАН, е била налице
въведена Заповед, с която са въведени противоепидимични мерки и е
следвало лицата да носят маски за лице или друго средство покриващо устата
и носа в закрити помещения. Това е безспорно установено по делото. Не се
доказа обаче, че жалбоподателят първо е бил на място, където е бил длъжен
да носи маска и второ, ако е бил на такова място, че е бил без поставена
маска. Съставените актове по ЗЗ не се ползват с доказателствена сила, за
разлика от тези по ЗДвП и констатациите по тях подлежат на доказване. И
актосъставителят и свидетелят по акта не си спомнят конкретния случай и не
свидетелстват нито къде са проверили жалбоподателя, нито дали е имал маска
или не.
Поради изложеното НП следва да се отмени като незаконосъобразно.
С оглед изхода на спора, съдът намира, че следва да осъди въззиваемата
страна да заплати на жалбоподателя направените в хода на производството
разноски в размер на 300 лв. за адвокатско възнаграждение, определени
2
съобразно НАРЕДБА № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на
адвокатските възнаграждения, съобразявайки правната и фактическа
сложност на делото.
Ръководен от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 5454/07.12.2020 година, издадено от Директора на ОД
на МВР гр.Сливен, с което на В. Н. П., с ЕГН **********, с адрес: гр.
Сливен, ул.„...“ № 5-2, е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 300 лв. за нарушение на чл.209а, ал.1 от ЗЗ на основание чл.209а,
ал.а от ЗЗ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОД на МВР – Сливен да заплати В. Н. П., с ЕГН **********
сумата от 300 лв., представляваща адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Сливен в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
3