Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 381 23.09.2020г., гр.Разград
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЗГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД
На седемнадесети септември 2020
година,
в публично заседание, в състав:
Председател: Константин Косев
Секретар: Снежина Радева
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдията НАХД № 412 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Въззивно
административнонаказателно производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Постъпила е жалба от К.Н.М. *** против Електронен фиш сер. Г № 0012423 на МВР ОДМВР
- Разград, с който за нарушение на 483,
ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането и на основание чл.638, ал.4, вр.чл.638,
ал.1, т.1, във вр. чл.461, т.1 от КЗ му е наложено административно
наказание “Глоба” в размер на 250.00 лева. Жалбоподателят
моли съда да отмени ЕФ, изцяло като незаконосъобразен.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, В писмено
становище поддържа жалбата.
За наказващия орган ОДМВР-гр.Разград не се явява представител.
За РП – Разград не
се явява представител.
Въз основа на събраните по
делото писмени и гласни доказателства съдът намира за установено от фактическа
страна следното:
Спрямо жалбоподателят е издаден
Електронен фиш сер.Г № 0012423 на МВР ОДМВР - Разград, с който за нарушение на 483, ал.1, т.1 от
Кодекса за застраховането и на основание чл.638, ал.4, вр.чл.638, ал.1, т.1,
във вр. чл.461, т.1 от КЗ му е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 250.00 лева. Към ЕФ са приложени снимка /клип/ от техническо
средство, удостоверение за одобрен тип средство за измерване, протокол за извършена проверка на технически
средства, справка относно собствеността на МПС, протокол за използване на
техническо средство. От фактическа страна във фиша се сочи, че на 29.11.2019г.
в 15,19ч. в гр.Цар Калоян, ул. Дружба №57 е установено физическо лице, което
притежава МПС, което е регистрирано на територията на Р България и не е спряно
от движение, не е сключило договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“. Сочи се, че нарушението е установено с АТТС – С МПС Нисан Примера
с рег. №** е установено нарушение на кодекса за застраховането, заснето с
автоматизирано техническо средство. Сочи се, че жалбоподателят е собственик, на
когото е регистрирано МПС.
Въз основа на така изложеното
от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:
Жалбата е допустима, като подадена в законовия срок, от
надлежна страна и против подлежащ на обжалване адм. акт.
Разгледана по същество е
основателна.
При ангажиране на административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя е допуснато съществено нарушение на нормативните
правила. Електронният фиш следва да съдържа ясно описание на нарушението и от
същия следва да е ясно деянието което се визира. В случая от текста на ЕФ
излиза, че жалбоподателят е наказан за това че като „…физическо лице, което
притежава МПС, което е регистрирано на територията на Р България и не е спряно
от движение, не е сключило договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност““. Това е санкционния състав на чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, което
нарушение не се установява посредством ЕФ. В случая жалбоподателят е наказан по
санкционния състав на чл.638, ал.4 от КЗ, който състав визира обаче управление на моторно превозно
средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор и именно
това управление може да се установява с автоматизирано техническо средство или
система и на тази база да се издава ЕФ. В ЕФ обаче никъде не се сочи, че е било
налице управление на процесното МПС, не се сочи, че жалбоподателят е управлявал
МПС за което няма сключен и действащ застрахователен договор, а именно това е
деянието, което визира приложеният санкционен състав. В този смисъл се налага
изводът, че жалбоподателят незаконосъобразно е наказан на основание чл.638,
ал.4 от КЗ, доколкото в санкционният акт
/ЕФ/ липсват фактическите елементи на този именно състав – приложен е
санкционен състав, който не съответства на отразената във фиша фактическа
обстановка. При тази ситуация дали
жалбоподателят е бил сключил необходимия застрахователен договор е излишен
въпрос, тъй като само по себе си неизпълнението на задължението за сключване на
такъв договор, както се каза, се санкционира по друг състав и не посредством
електронен фиш. Крайният извод за незаконосъобразност
на ЕФ обаче налага неговата отмяна.
Воден от изложените
съображения, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА Електронен фиш сер. Г № 0012423 на МВР ОДМВР -
Разград, с който на К.Н.М. *** за
нарушение на 483, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането и на основание чл.638,
ал.4, вр.чл.638, ал.1, т.1, във вр. С чл.461, т.1 от КЗ му е наложено административно наказание “Глоба” в
размер на 250.00 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: