О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 546 15.11.2023 г. град Търговище
Административен съд гр.Търговище, четвърти състав,
на петнадесети ноември
две хиляди двадесет и трета година,
в закрито заседание, в следния състав:
Административен
съдия -Албена Стефанова
като разгледа
докладваното от председателя ад.х.д. № 224 по описа за 2023г. на
АС-гр.Търговище, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.459, ал.1 от ИК.
Образувано е
по жалба на П.М.П.,
ЕГН-**********,*** подадена в качеството му
на кандидат за общински съветник от листата на КП „БСП за България“ против
Решение №254/30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия /ОИК/ - Търговище, с
което са обявени резултатите от избори за общински съветници в община
Търговище, проведени на 29.10.2023 г., в частта му по т.III. Брой мандати,
които се разпределят между партиите, коалициите и местните коалиции, получили
гласове не по-малко от общинската избирателна квота, а именно от 1.IV до 1.VI,
относно разпределените мандати за партии, разпределянето на заявените
преференции за отделните кандидати на КП „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ” и относно имената на
избраните общински съветници по партии, коалиции и местни коалиции.
В жалбата си оспорващия навежда,
че в СИК ********* в с.Давидово, преброяването на гласовете е извършено в
нарушение на реда, което е довело до неправилно отчитане на преференциалния вот
за него като кандидат за общински съветник от листата на КП „БСП за България“ в
тази секция. Навежда, че преференциалните гласове за него в тази секция следва
да са два, а в протокола е отразен само един. Излага твърдение, че в СИК *********
също е налице неправилно отчитане на преференциалните гласове за него, които
следва да са поне два-неговия и на брат му, а в протокола на СИК няма отразена
преференция за него. Излага твърдение за неправилно отчитане на преференциалния
вот за него и в СИК *********, където братовчет му ц. Н. П. е гласувал за
листата за общински съветници на КП „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ” с преференциален вот за
него, а в протокола на СИК няма отразена такава преференция. В жалбата си
излага и твърдение за много недействителни гласове, отразени в Протоколите на
СИК № *********, *********, *********, *********, *********, *********, 25350099, **********, което
обстоятелство, заедно с липсата на видеозаснемане след обявяване на края на
изборния ден биха довели до неправилно определен резултат при разпределението
на мандатите, по партии, коалиции и местни коалиции. В жалбата се излага
становище за съмнение за неправилно преброени и отчетени гласове за КП „БСП за
България“ в посочените секции. Прави се искане за повторен оглед, проверка и
преброяване на всички бюлетини от посочените СИК. Моли се съдът, след като
установи резултат, различен от отразения в Протокола на ОИК-Търговище да отмени
оспореното Решение и да върне изборните книжа на ОИК-Търговище за обявяване на
действителните, установени от съда резултати.
С Определение на съда
№510/10.11.2023г. към настоящото производство е присъединено производството по
адм.д.№225/2023г. по описа на Административен съд-Търговище, образувано по
жалбата на Л.П.К., ЕГН ********** ***, подадена
в качеството му на кандидат за общински съветник от листата на КП „БСП за
България“ против Решение №254/30.10.2023г. на ОИК – Търговище. С жалбата
Решението на ОИК-Търговище се оспорва в същите части.
В жалбата си оспорващия навежда, че в СИК *********
с.Голямо Соколово неправилно е отчетен преференциалния вот за него, като от
видеозаписа се установяват дадени няколко преференции за него, а в протокола на
СИК няма отразени такива. Излагат се доводи за неспазване на методическите
указания на ЦИК. Излага се твърдение за скъсана бюлетина в една от СИК и за
допуснати нарушения в тази връзка на изборния процес в същата СИК. Излага се
твърдение за съмнение за неправилно преброяване и отчитане на гласовете за КП
„БСП ЗА БЪЛГАРИЯ” в СИК *********. Прави се искане за повторен оглед, проверка и
преброяване на всички бюлетини от посочените СИК. Моли се съдът, след като
установи резултат, различен от отразения в Протокола на ОИК-Търговище да отмени
оспореното Решение и да върне изборните книжа на ОИК-Търговище за обявяване на
действителните, установени от съда резултати. Прави се искане за допускане на
свидетел при режим на довеждане.
С Определение на съда
№511/10.11.2023г. към настоящото производство е присъединено производството по
адм.д.№226/2023г. по описа на Административен съд-Търговище, образувано по жалбата
на Ф.М.Е., ЕГН-********** ***, подадена
в качеството и на кандидат за общински съветник от листата на КП „БСП за
България“ против Решение №254/30.10.2023г. на ОИК – Търговище. С жалбата
Решението на ОИК-Търговище се оспорва в същите части.
В жалбата си оспорващата навежда,
че в СИК ********* неправилно е отчетен преференциалния вот за нея. Излага твърдение, че в
посочената секция нейни близки- леля и
братовчет, както и няколко познати са гласували за листата на КП „БСП за
България“ като са дали преференциален вот за нея, а в протокола на СИК е
отчетена само една преференция за нея. Излага твърдение също така, че в СИК *********
с.Руец, СИК *********
с.Голямо Соколово, СИК ********* с.Момино, във всяка от посочените секциите са гласували по един неин роднина с преференциален
вот за нея, а в протоколите на посочените СИК няма отразени за нея преференции.
Излагат се доводи за допуснати нарушения на методиката на ЦИК относно реда за
преброяване на бюлетините от СИК в секция ********* с.Братово. Излага се твърдение за
съмнение за неправилно преброяване и отчитане на гласовете за КП „БСП ЗА
БЪЛГАРИЯ” в СИК *********. Прави се искане за повторен оглед, проверка и
преброяване на всички бюлетини от посочените СИК. Моли се съдът, след като установи резултат,
различен от отразения в Протокола на ОИК-Търговище да отмени оспореното Решение
и да върне изборните книжа на ОИК-Търговище за обявяване на действителните,
установени от съда резултати. Прави се искане за допускане на свидетел при режим на
довеждане.
С
протоколно определение на съда от 10.11.2023г. към настоящото производство е
присъединено производството по адм.д.№227/2023г. по описа на Административен
съд-Търговище, образувано по жалбата на Д.С.Л., ЕГН ********** ***, подадена в
качеството и на кандидат за общински съветник от кандидатската листа на КП „БСП
за България“ против Решение №254/30.10.2023г. на ОИК – Търговище. С жалбата Решението на
ОИК-Търговище се оспорва в същите части.
В жалбата си оспорващата излага
твърдение, че в СИК № ********* с.Стража неправилно са отчетени действителните бюлетини
за КП „БСП за България“, тъй като от видеозаписа не се вижда, но се чува,
че броят на действителните бюлетини е
29, а в протокола на СИК са отразени 28 действителни гласа. Навежда се, че
стр.11 от Протокола на СИК е попълнена некоректно, тъй като в протокола има
извършени поправки /на стр.5/, но те не са отразени в предназначеното затова
поле на стр.11. Излагат се доводи за допуснати нарушения на методиката на ЦИК
относно реда за преброяване на бюлетините, както и твърдение за съмнение за
неправилно преброяване и отчитане на гласовете за КП „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ” в
посочената СИК. Прави се искане за повторен оглед, проверка и преброяване на всички
бюлетини от секция № *********. Моли се
съдът, след като установи резултат, различен от отразения в Протокола на
ОИК-Търговище да отмени оспореното Решение и да върне изборните книжа на
ОИК-Търговище за обявяване на действителните, установени от съда резултати. Прави се искане за
допускане на свидетел при режим на довеждане.
С Определение на съда №509/09.11.2023г. към
настоящото производство е присъединено производството по адм.д.№229/2023г. по описа
на Административен съд-Търговище, образувано по жалба на Д.К.К. ***, подадена в
качеството и на кандидат за общински съветник от кандидатската листа на КП „БСП
за България“ и по жалба на КП „БСП за
България“, представлявана от представляващия Коалицията К. П. Н. против Решение №254/30.10.2023г. на ОИК –
Търговище. С
жалбата Решението на ОИК-Търговище се оспорва в същите части.
В жалбата си оспорващата излага твърдение за много недействителни гласове, отразени в Протоколите на СИК №№ *********, *********, *********, №*********, *********,
*********, *********, 25350099, **********, което обстоятелство, заедно с
наличието на поправки в протоколите, както и липсата на видеозаснемане след
обявяване на края на изборния ден биха довели до неправилно определен резултат
при разпределението на мандатите, по партии, коалиции и местни коалиции. В
жалбата се излага становище за съмнение за неправилно преброени и отчетени гласове
за КП „БСП за България“ в посочените секции. Излага се становище за неправилно преброяване
и отчитане на гласовете за КП „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ” в СИК ********* с.Давидово и
конкретно неотчитането на преференциалния вот за П.М.П., кандидат за общински съветник от
листата на КП „БСП за България“. Навежда неотразени в Протоколите на СИК
преференции за Ф.М.Е. кандидат за общински съветник от листата на КП „БСП за
България“ в секции № *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********. Навежда се, че по отношение на СИК №********* с.Вардун е налице
несъответствие между копието на Протокола на СИК даден на представителя на
Коалицията и качения сканиран такъв в сайта на ЦИК, в частта на отразените в
полза на Коалицията 13 гласа „без преференции“. Навежда се, че в сканираното
копие тези гласове са отразени като 12. Навеждат се същите доводи за допуснати
нарушение в изборния процес в СИК №
********* с.Стража, които вече са наведени в жалбата на Д.С.Л.. Излагат се
доводи за допуснати нарушения на методиката на ЦИК относно реда за преброяване
на бюлетините, както и твърдение за съмнение за неправилно преброяване и
отчитане на гласовете за КП „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ” в СИК № ********* с.Братово и СИК
№********* с.Голямо Соколово. В жалбата си оспорващата навежда, че в СИК *********
неправилно е отчетен преференциалния вот за нея, тъй като в Протокола на СИК е
отразен един такъв, а двама нейни лични познати били гласували за нея с
преференции. Навежда неправилно отчитане на преференциалния вот за нея и в СИК253500022,
където нейни близки били гласували за нея като кандидат за общински съветник от листата на КП
„БСП за България“, но в Протокола на СИК не са отчетени такива
преференции.Навежда че след проверка на резултатите по метода Х.-Н. само два
гласа в повече за резултата на КП „БСП
за България“ биха променили резултата в
разпределението на мандатите. Прави се искане за повторен оглед, проверка и
преброяване на всички бюлетини от посочените СИК. Моли се съдът, след като установи резултат,
различен от отразения в Протокола на ОИК-Търговище да отмени оспореното Решение
и да върне изборните книжа на ОИК-Търговище за обявяване на действителните,
установени от съда резултати. Прави се искане за допускане на свидетел при
режим на довеждане.
Съдът указва на оспорващите, че са носители на тежестта на доказване относно наведените
в жалбите им твърдения, съгласно чл.154, ал.1 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК.
Съдът
указва на ответника по оспорването, че носи тежестта на доказване, че
оспореното Решение е издадено от компетентен орган и при спазване на
процесуалните правила.
Съдът указва на ответника по
оспорването и на заинтересованите страни, че носят тежестта на доказване на
фактическите основания, на които е издадено оспореното решение.
Съдът, след служебна проверка по чл.158 от АПК установи, че жалбите
отговаря на изискванията на чл.150 и чл.151 от АПК и приема, че същите са
допустима. Жалбите са подадени от надлежни страни по смисъла на чл.459 ал.1 от ИК, в законовия срок за обжалване по чл. чл.459 ал.1 от ИК. Налице е правен интерес,
предвид че оспорващите са кандидати от листата на КП „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ”,
съгласно Решение №70/25.09.2023г. на ОИК-Търговище, който не са избрани за
общински съветници.
Съдът,
след като прецени редовността и допустимостта на жалбите намира, че следва
страните да бъдат конституирани и делото да бъде насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание.
Предвид на това, че с жалбите се
оспорва и разпределението на мандатите между партиите следва да се конституират
политическите партии и коалиции, получили мандати, в резултат на изборния
резултат, както и лицата избрани за общински съветници от листите на тези
партии.
По направените в жалбите на Л.П.К., Ф.М.Е., Д.С.Л. и Д.К.К. искания
за събиране на гласни доказателства, съдът ще се произнесе в съдебно заседание
след изслушване на ответните страни и след конкретизиране на лицата, за които
се прави искане да бъдат допуснати като свидетели и обстоятелствата, които ще
се установяват с техните показания.
Воден
от горното и на основание чл.154, ал.1 от АПК, чл.162, ал.2 от АПК, чл.171,ал.5
и ал.6 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 224/2023г., по описа на АС- гр.Търговище :
Жалбоподатели
П.М.П. ***.
Л.П.К., ЕГН ********** ***.
Ф.М.Е., ЕГН-********** ***
Д.С.Л., ЕГН ********** ***
Д.К.К. ***.
КП „БСП за България“
Ответник по жалбите
Общинска избирателна комисия-Търговище,
представлявана от председателя.
Заинтересована страни
ПП „Движение за права и свободи“
ПП „ГЕРБ“
КП „ЛЕВИЦАТА!
ПП „ВЪЗРАЖДАНЕ“
КП „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА -
ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ
1. А.М.Б. ***.
2. А.Н.Ш. ***.
3. А.И. ***,
an. 10.
4. А.И.К. ***.
5. Б.К.Д. ***.
6. Б.Б.Б. ***.
7. В.Д.В. ***.
8. Д.Е.П. ***.
9. Д. ***.
10.
Д.Т.Д. ***.
11.
Е.Ф.Я. ***.
12.
И.П. ***.
13.
К.С.М. ***.
14.
К.С.С. ***.
15.
М.Д.Н. ***.
16.
М.О.М. ***.
17.
Н.К.Х. ***.
18.
П.Й.Д. ***.
19.
П.Д.И. ***.
20.
С.И.С. ***.
21.
С. ***4Б.
22.
С.Д.Х. ***.
23.
С.Е.С. ***.
24.
С.Х. ***.
25.
С.К.Х. ***47.
26.
Б.Е.А. /на мястото на С.С. А., с Решение №
264/09.11.2023г.на ОИК Търговище/ - Търговище, кв.Запад, бл. № 49, вх.В, ет.5,
ап.15.
27.
Т.И.А. ***.
28.
Т.Д. ***.
29.
Т.П.П. ***.
30.
Т.Д.Т. ***.
31.
Х.А.М. ***.
32.
Х.М.И. ***.
33.
Х.К.Х. ***.
СЪОБЩАВА на страните проекта на доклад по делото със съдържание,
изложеното в мотивите на настоящото определение.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито съдебно заседание на 17.11.2023г.
от 11.00 ч.
ДАВА възможност на страните да
изложат становища.
ДАВА възможност на страните Л.П.К.,
Ф.М.Е., Д.С.Л. и Д.К.К. да сочат гласни
доказателства в съдебно заседание, при условията на довеждане, при спазване на
чл.159, ал.2 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК/за установяването на един и
същи факт не повече от един свидетел/.
УКАЗВА на представителните органи
на политическите партии и коалиции, че за процесуално представителство пред
съда по пълномощие, лицата, явяващи се като процесуални представители на ПП
и КП като страни, следва не само да са упълномощени от Председателите на ПП и
представляващите КП, но и да носят качеството на лица /адвокати или служители с
юридическо образование в ЮЛ/организации/ съгласно чл.32,т.1,т.3 от ГПК, във
връзка с чл.144 от АПК, като се представят и доказателства за тези качества /адвокатска
карта или диплом за завършено юридическо образование или удостоверение за
придобита юридическа правоспособност/.
УКАЗВА на КП „БСП за България“, КП „ЛЕВИЦАТА!, КП „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА - ДЕМОКРАТИЧНА
БЪЛГАРИЯ, че следва да представят доказателства за лицата, определени да
представляват Коалициите, с оглед надлежното процесуално представителство пред
съда.
ИЗИСКВА от Общинска избирателна
комисия-Търговище да представи по делото незабавно, най късно до 16.11.2023г -16.00ч.
официален препис от Протоколите на
всички СИК, въз основа на данните, от които е съставен Протокола на
ОИК-Търговище за избор на общински съветници за община Търговище.
ИЗИСКВА от Общинска избирателна
комисия-Търговище да представи по делото в горепосочения срок листата на КП
„БСП за България“ с данни за
преференциалните номера за всеки от кандидатите от листата.
ИЗИСКВА от Общинска избирателна
комисия-Търговище да представи по делото незабавно, най късно до 16.11.2023г
-16.00ч. официален препис от Решение №
264/09.11.2023г.на ОИК Търговище.
ИЗИСКВА от Общинска избирателна
комисия-Търговище да представи по делото, но не по- късно до 16.11.2023г. официален препис от Акта
за състава на ОИК-Търговище, действал
към момента на издаване на оспореното решение.
За деня и часа на откритото
съдебно заседание на страните да се изпратят призовки.
Призоваването
да стане на посочените от
страните по делото ел.адреси и телефони.
Препис от определението да се
изпрати на страните.
Административен
съдия: