О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е №
982
гр. Сливен, 18.07.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СЛИВЕН, в закрито заседание на осемнадесети юли, две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
като разгледа административно дело № 252 по описа за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 276-281 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража/ЗИНЗС/.
Образувано е след като с Определение № 977 от 17.07.2023 г. постановено по адм. дело № 230/2023 г. по описа на Административен съд - Сливен е отделено в самостоятелно производство разглеждането на постъпила по делото молба вх. № СД-01-01-2613/12.07.2023 г. с искане подадено от Л.П.Б. *** за прекратяване на н. и у. о. от Администрацията на з., изразяващи се в липса на а. л. в д. п. от в. Иска се от съда „да определите да ми бъде п. п. и к. в с. к. по р. МБАЛ „Св. Иван Рилски“ *** при с. р. П. С., където да ми бъдат н. с. и. и бъде н. а. л. за з. ми д. п. и р. а.“.
По делото е постъпило становище от ответния орган – Н. на З. ***, към който е МЦ, относно искането за прекратяване на н., н. и у. о., представляващо бездействие на МЦ и администрацията на з. ***по о. на м. о. на л.с. Л.Б.. Видно от становището изх. № 501 от 14.07.2023 г. и от доказателствата, приложени към него, а именно : м. с. от 14.07.2023 г., е. от п. в МБАЛ „Д-р Иван Селимински“ *** в периода 25.04.2023 г. до 02.05.2023 г., к. с р. на 07.04.2023 г. ведно с и. *** ъ., к. с о. на 07.04.2023 г. ведно с е. е., р. от к. и. в р. с. от 04.04.2023 г., 19.05.2023 г., 31.05.2023 г., 13.07.2023 г., к. със с. у. н. г., ведно с и. а. и R. на о. с. и д. в н., както и и. к. с х. на 26.06.2023 г., че липсва бездействие от страна на М. ц. към з. ***. В становището е посочено, че л. от с. Б. действително е с х. з., но за тях се п. а. и н. г. от м. л. към з. ***, като същите са компенсирани и м. о. от м. л. към з. ***, като при необходимост с. е и. и във в. л. з. за х., л. и к. Л. от с. Л.Б. *** с п. и р. б. с., без н. у.
След като се запозна с доказателствата по делото и съобрази закона, съдът намира искането за недопустимо. Съображенията за това са следните:
С разпоредбата на чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС е въведена изрична забрана о. да бъдат п. на и., на ж., н. или у. о. Защитата срещу неизпълнение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС се осъществява по реда и при условията на чл. 276 от ЗИНЗС, съгласно която норма в. л. от с. или задържан под стража може да иска: 1. прекратяване на действията и бездействията на орган по изпълнение на наказанията или на длъжностно лице, с които се нарушава забраната по чл. 3 от ЗИНЗС и 2. извършване на действия с цел прекратяване или предотвратяване на нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС.
Разпоредбата е аналогична на тази по чл. 250 от АПК, като по установения с част шеста от ЗИНЗС ред се реализира защита срещу фактически действия и/или бездействия на орган по изпълнението или длъжностно лице, представляващи нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС.
Съгласно разпоредбата на чл. 128 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража при и. на н. л. от с. се създават условия за опазване на ф. и п. з. на л. от с. Условията и реда за м. о. в м. за л. от с. са определени в Наредба № 2/2010 г. за условията и реда за м. о. в м. за л. от с., издадена от министъра на здравеопазването и министъра на правосъдието на основание чл. 128, ал. 3 от ЗИНЗС.
Съгласно чл. 133 от ЗИНЗС към з., з. общежития и поправителните домове се създават м. ц., а съгласно чл. 134 от същия закон в тях се осъществяват: спешна м. и дентална помощ- т. 1; първична м. помощ-т. 2; специализирана и. м. помощ-т. 3; дентално обслужване-т. 4; профилактична, рехабилитационна и хигиенно-противоепидемична дейност за поддържане и укрепване на ф. и п. з. на л. от с.-т. 5; м. о. на з. състояние на л. от с.--т. 6. Съгласно на чл. 143 от ЗИНЗС л. от с., пожелали м. п., се приемат от л. в срок до 24 часа, а тези със с. с. се приемат от л. незабавно по всяко време.
Правомощията във връзка с м. въпроси са регламентирани в чл. 128 и следващите от ЗИНЗС, като задължението на ГДИН, чрез Н. на З. е свързано със създаването на условия за о. на ф. и п. з. на л. от с., какъвто е молителят Б. и по същество съставлява административна дейност. Видно от приложеното м. с. за лицето Б., че същата е с Д.: „С. п. о. п. и. л. н. м. Е. х., б. ***. С. р. а. – м. л. ***. Х. р. с к. н..“ П. са: на 18.07.23 от 12.00 ч. п. от х. Д. Ц. във Военна болница – *** и п. на 19.07.23 г. 14:00 ч. Д. Д. г. МБАЛ Ив. Селимински ***.
В случая молителят Б. твърди, че Администрацията на з. бездейства и не желае да я и. на п. при в. л. и с., където да й бъдат н. с. и.
Съдът, като съобрази горепосочените разпоредби и твърденията и исканията в молбата намира, че в конкретния случай не се оспорват незаконосъобразни административни бездействия, нарушаващи правилата за осигуряване на а. м. г. и д. на л. от с., които бездействия биха релевирали неизпълнение на административното задължение по чл. 128, ал. 1 от ЗИНЗС. Молителят Б. оспорва в случая бездействието на л. при МЦ в З. *** и преценката му да я изпрати на п. при в. л. и с. Следва да се посочи, че е налице разлика между дължимата се административна дейност по материално-битово осигуряване, оборудване с м. техника, снабдяването с л. и др., които се организират от ГДИН и м. такава – п., д., л. и др., като качеството на последната се основава на м. с. и д. м. п. В Глава четвърта от Наредба № 2/2010 г. са определени условията, при които л. от с. се и. в л. з. и. м. за л. от с., като съгласно чл. 60, ал. 2 необходимостта от и. в друго л. з. се определя от директора на СБАЛЛС или на м. ц. Той издава м. н., в което задължително се отбелязват: д., н. и п. на з., направените и. и р., м. с. на б., къде е п. и какъв е р. от н. л., както и конкретното искане. Тоест м. д. на с. л., вкл. преценката му за необходимостта от и. на л. от с. в л. з. и. м. за л. от с., в това число за к. п. и с. и. и л., не може да бъде определена като такава "при и/или по повод осъществяване на административна дейност". Преценката на л. към М. ц. към з. за н. на в. с. не се свързва с неосъществена дължима административна дейност и съответно с незаконосъобразно административно бездействие и неизпълнение на административното задължение по чл. 128, ал. 1 от ЗИНЗС.
В случая молбата не се основава нито на твърдения за н. м. п. по чл. 134 от ЗИНЗС, нито на неизпълнено задължение за и. на л. от с. в л. з. и. м. за л. от с. при наличието на някое от основанията по чл. 135, ал. 1 от ЗИНЗС. Видно от м. с., че за л. от с. Б. са п.: на 18.07.23 от 12.00 ч. п. от х. във Военна болница – ***; п. на 19.07.23 г. 14:00 ч. Д. Д. г. МБАЛ Ив. Селимински ***.
Следва да се отбележи че при несъгласие с о. д. или н. от МЦ към з. л., л. от с. за своя сметка може да поиска к. със с. от други л. з., като в този случай администрацията на з. е длъжна да осигури д. на с. с. до молителя, за и. на к. м. п. /чл. 137 от ЗИНЗС/, което искане е предмет на разглеждане на адм. дело № 230/2023 г. по описа на Административен съд Сливен.
За разглеждане на настоящото производство се дължи държавна такса в размер на 10 лева, която с оглед на спецификата на производството не е събрана предварително. В тази връзка съдът намира, че следва да осъди Л.П.Б. *** да внесе дължимата държавна такса в размер на 10 лева на основание чл.151, т. 3 от АПК.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК вр. чл. 276 от ЗИНЗС, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на Л.П.Б. *** за прекратяване на н., н. и у. о., представляващо бездействие на МЦ и администрацията на з. *** по о. на м. о. с вх. № СД-01-01-2613/12.07.2023 г.
ОСЪЖДА Л.П.Б., ЕГН ********** ДА ЗАПЛАТИ по сметка на Административен съд гр.Сливен държавна такса в размер на 10 лева за разглеждане на делото.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 252/2023 г. по описа на Административен съд Сливен.
Определението може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването за изготвянето му пред тричленен състав на Административен съд Сливен.
Определението да се съобщи незабавно на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: