Определение по дело №1381/2024 на Административен съд - Варна

 

С молби 11233/09.08.2024 г. и 11282/12.08.2024 г. жалбоподателят е уточнил предмета на спора. С молба 10855/31.07.2024 г. ответникът е уточнил, че относно 722 бр. нощувки на стойност 11804,70 лева, за които жалбоподателят претендира, че има основание за плащане, но не са изплатени не е налице издаден административен акт за отказ за изплащане. Изложил е, че в случая не се касае за института на мълчаливия отказ предвид обстоятелството, че непризнатите нощувки са недопустими спрямо критериите по Програмата.

Няма спор между страните, че заявленията за заплащане на нощувки подадени от жалбоподателя за периода 01.11.2023 – 29.02.2024 г. са разгледани от ответника и той се е произнесъл с Решение № 400/10.06.2024 г. на Министерски съвет /МС/.

Предмет на спора е жалбата на „КАСКАДАС РЕЗОРТ И СПА“ ЕООД против Решение № 400/10.06.2024 г. на Министерски съвет, в частта от т. 1, с която е одобрено предоставянето на помощ на „КАСКАДАС РЕЗОРТ И СПА“ ЕООД, за предоставени нощувки по Програмата за хуманитарно подпомагане на разселени лица от Украйна с предоставена временна закрила в Република България за периода от 01.11.2023 г. до 29.02.2024 г., съгласно списък №22 – неразделна част от решението, тъй като в одобрената помощ на са включени 722 нощувки на обща стойност 11804,70 лева.

Жалбата отговаря на изискванията за редовност и допустимост, поради което делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Ответникът с молба № 10855/31.07.2024 г., чрез юрисконсулт е отправил искане на основание чл.153, ал.1 от АПК да се конституира като заинтересована страна по делото министъра на туризма. Посочва, че министъра на туризма е изготвил и внесъл в МС проекта на основния акт съгласно чл.31 от Устройствения правилник на МС и на неговата администрация и Програмата за хуманитарно подпомагане на разселени лица от Украйна се администрира от Министерство на туризма съгласно т.7 от Програмата, включително Единната система за туристическа информация /ЕСТИ/.

Искането е неоснователно поради следното:

Съгласно чл.154, ал.1 от АПК, съдът конституира страните служебно, поради което не следва да се предоставя възможност на жалбоподателят да изрази становище по искането.

На основание чл. 153, ал.1 от АПК, страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. Заинтересовани страни са тези лица, за които могат да настъпят благоприятни или неблагоприятни правни последици от оспорения административен акт, респективно от отмяната му.

Съгласно т.7 от Програма за хуманитарно подпомагане на разселени лица от Украйна с предоставена временна закрила в РБългария, Министерството на туризма администрира програмата за ползване на хуманитарна помощ за лица с предоставена временна закрила в РБългария вследствие на военните действия в Украйна. На основание т.10 от Програмата, помощта се одобрява с акт на МС и се изплаща от Министерството на туризма на лицата, извършващи дейност по смисъла на Програмата.

Министърът на туризма е участвал при гласуване на оспореното решение, като неговите компетенции са част от административната процедура по изпълнение на оспореното решение. С процесното решение в оспорената му част единствените правни последици, които ще настъпя за Министерство на туризма и министъра на туризма е изпълнение на решението, по арг. на т.7 и 10 от Програмата. Следва, че законните права и интереси на Министерство на туризма и министъра на туризма няма да се засегнат в резултат на настоящото оспорване, поради което те нямат качество на заинтересовани страни по делото. Това налага отхвърляне на искането на МС за конституиране на министъра на туризма като заинтересована страна.

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТХВЪРЛЯ искането на ответника Министерски съвет, за конституиране на министъра на туризма като заинтересована страна в производството по адм. дело № 1381/2024 г. по описа на Адм. съд – Варна.

КОНСТИТУИРА КАТО СТРАНИ В ПРОИЗВОДСТВОТО:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „КАСКАДАС РЕЗОРТ И СПА“ ЕООД, чрез адв. С. Т. – П..

ОТВЕТНИК: Министерски съвет.

НАСРОЧВА производството по административно дело № 1381/2024 г. за разглеждане в открито съдебно заседание на 15.10.2024 г. от 11,00 часа, за която дата и час да се призоват страните.

УКАЗВА на жалбоподателя, че на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, носи доказателствена тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни правни последици и на които основава своите искания или възражения и да представи писмени доказателства в тази връзка, както и да поиска назначаването на експертиза.

УКАЗВА на основание чл. 170, ал. 1 от АПК на ответника, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му. Да представи доказателства, че при издаване на оспорената част от Решение № 400/10.06.2024 г. на Министерски съвет е спазено изискването на чл. 59, ал.2, т.4 от АПК, за излагане на фактически и правни основания относно неодобряване на 722 нощувки на обща стойност 11804,70 лева при одобряване на предоставената помощ на „КАСКАДАС РЕЗОРТ И СПА“ ЕООД по Програмата за хуманитарно подпомагане на разселени лица от Украйна с предоставена временна закрила в Република България за периода от 01.11.2023 г. до 29.02.2024 г., съгласно списък №22 – неразделна част от решението.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО, в частта, с която са отхвърлено искането на Министерски съвет може да се обжалва, с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Определението, в останалата му част не подлежи на обжалване.

Препис от настоящото определение да се връчи на страните.