О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е № 495
гр.Стара Загора,
30.09.2021г.
Старозагорският административен съд, в
закрито заседание на тридесети септември през две хиляди и двадесет и първа
година, VIІI
състав:
СЪДИЯ:
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
като разгледа докладваното от
съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно дело № 30 по описа за 2021г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството
по делото е образувано по жалба на К.К.Д. и Х.Б.Д. против мълчалив отказ на
Областния управител на Стара Загора да се произнесе по подадено искане на
основание чл.192 от Закона за устройство на територията, да бъде издадена
заповед за право на преминаване през имот №098030, находящ се в землището на
село Памукчии, Община Стара Загора, Област Стара Загора, ЕКАТТЕ 55289.
При разглеждане на делото в открито съдебно заседание
на 09.09.2021г., съдът е счел делото за изяснено от фактическа страна и след
приключване на съдебното дирене и ход по същество, е обявил, че ще се произнесе
с решение.
Но при внимателно
извършена проверка относно допустимостта на жалбата, съдът установи следното:
Областния
управител на Област Стара Загора е сезиран с искане от К.Д. и Х.Д. на основание
чл.192 от ЗУТ да бъде издадена заповед за учредяване на право на преминаване
през имот – държавна собственост. Искането е заведено в Областна администрация
– Стара Загора с рег.№ДС-524/19.11.2020г., с което е поставено началото на
административното производство. В предвидения 14-дневен срок по чл.57, ал.1 от АПК, изтекъл на 03.12.2020г. административният орган не се е произнесъл със
заповед, издадена на основание на чл.192, ал.3 от ЗУТ. На 04.12.2020г. е
формиран мълчалив отказ по подаденото от К.Д. и Х.Д. искане, като в случая е
неприложима разпоредбата на чл.57, ал.5 от АПК. Според чл.215 от ЗУТ жалбите
срещу отказите, включително и мълчаливите, за издаване на индивидуални
административни актове по този закон се подават в 14-дневен срок, а не в
месечен според нормата на чл.149, ал.2 от АПК, тъй като нормите на ЗУТ са
специални. При тази нормативна регламентация срока за оспорване на формирания
от Областния управител мълчалив отказ е следвало да изтече на 19.12.2020г.
(събота), но тъй като този ден е неприсъствен, срокът за оспорване е изтекъл на
21.12.2020г. Жалбата срещу отказа е заведена при административния орган с
рег.№ДС-524-(2)/14.01.2021г., т.е. след изтичане на преклузивния срок за
оспорване на мълчаливия отказ, поради което се явява просрочена. Следва да се
посочи също, че дори и при приложение на текста на чл.57, ал.5 от АПК,
оспорването отново се явява просрочено, тъй като в този случай срока се явява
изтекъл на 04.01.2021г.
Просрочието на жалбата е процесуална пречка за
съществуването на субективното право на оспорване, която е абсолютна и за нея
съдът следи служебно. Предвид на това подадената жалба следва да бъде оставена
без разглеждане, а образуваното съдебно производство – прекратено.
Това
налага определението на съда за даване ход на делото по същество да бъде
отменено, производството по административно дело № 30 по описа за 2021г. по
описа на АС – Стара Загора – да бъде възобновено, като жалбата срещу оспорения мълчалив
отказ да бъде оставена без разглеждане, а делото – прекратено.
Водим от горните съображения и на
основание чл.159, т.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определението си
от 09.09.2021г. за даване ход по същество по адм.дело № 30/2021 година по описа на Административен
съд – Стара Загора.
ВЪЗОБНОВЯВА
съдебното дирене.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на жалба на К.К.Д. и Х.Б.Д. против мълчалив отказ на Областния управител
на Стара Загора да се произнесе по подадено искане на основание чл.192 от
Закона за устройство на територията, да бъде издадена заповед за право на
преминаване през имот №098030, находящ се в землището на село Памукчии, Община
Стара Загора, Област Стара Загора, ЕКАТТЕ 55289, като процесуално недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 30/2021г. по описа на
Административен съд – Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на подателя, чрез
Административен съд Стара Загора, пред
Върховен административен съд.
СЪДИЯ: