Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 09.10.2023 година град Стара Загора
В И
М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно
заседание на двадесет и първи септември септември през две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Пенка Маринова
и с участието на прокурор Минчо Николов
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН
дело № 266 по описа за 2023г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
70-73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по писмено искане, подадено Началник група в РУ Чирпан при ОД на МВР гр. Стара Загора, за възобновяване по реда на чл.72, ал.1 във
вр. с чл.70, ал.2, т.7 от ЗАНН на съдебното производство по АНД № 60/ 2020г. по
описа на Районен съд – Стара Загора.
Ответникът – РУ -Чирпан не изпраща представител по делото
и не изразява становище по искането за възобновяване на
административнонаказателното производство
Ответникът К.И.А. взема становище за неоснователност на подаденото
искане за възобновяване.
Окръжна
прокуратура – Стара Загора, чрез участващия по делото прокурор, дава заключение
за основателност на направеното искане и предлага да се възобнови производството
по АНД № 398/2011 година по описа на РС – Чирпан.
Съдът, след преценка на
доказателствата по делото, приема за установено следното от фактическа страна:
С Наказателно постановление № 21-0375-000407 от 02.11.2021 г., издадено от
Началник група при ОД на МВР – Стара Загора РУ -Чирпан, въз основа на съставен
Акт за установяване на административно нарушение серия GA № 499661/ 24.09.2021г., на К.И.А. е наложено административно наказание –
глоба в размер на 50 лева на основание
чл. 183, ал.4, г.6 от ЗДвП, за нарушение на чл. 104А от ЗДвП.
А. е обжалвал наказателното постановление по съдебен ред, по която жалба е образувано АНД № 398/2021
година по описа на РС Чирпан Като страни в производството са конституирани РУ –
Чирпан – като административно наказващ орган, и А. - като жалбоподател. С решение № 22 от
14.03.2022 година процесното наказателно постановление е отменено като
незаконосъобразно
Искането
по чл. 70, ал.2, т. 7 от ЗАНН за възобновяване на съдебното производство по обжалване на процесното наказателно влязло в сила Наказателно постановление №21-0375-000407
от 02.11.2021г., издадено от Началник група към ОД на МВР – Стара Загора РУ Чирпан и за отмяна на потвърждаващото го
Решение № 22 от 14.03.2022г. по АНД № 398/ 2021г. по описа на Районен съд – Чирпан
е направено от легитимирано по см. на
чл.72, ал.1, т.4 от ЗАНН лице и е процесуално допустимо. Доколкото ЗАНН не
ограничава основанията и случаите, в които лицата, които могат да подават искания за възобновяване на
административнонаказателни производства,
С оглед установеното от фактическа страна съдът намира, че разгледано
по същество, направеното на основание чл.72, ал.1 във вр. с чл. 70, ал.2, т.7
от ЗАНН искане за възобновяване на административнонаказателното производство се
явява основателно по следните съображения:
За да се възобнови приключило с влязло
в сила наказателно постановление административнонаказателно производство,
следва да е осъществено някое от материалноправните основания, регламентирани в
разпоредбата на чл. 70, ал.2
от ЗАНН. Съгласно подаденото от АНО искане за възобновяване на съдебното производство по обжалване на Наказателно
постановление№21-0375-000407 от 02.11.2021г., издадено от Началник група към ОД
на МВР – Стара Загора РУ Чирпан потвърдено с Решение № 22 от 14.03.2022г. по
АНД № 398/ 2021г. по описа на Районен съд – Чирпан е на основание чл.70, ал.2,
т.7 от ЗАНН. В разпоредбата на чл.70, ал.2, т7 от ЗАНН е регламентирано, че
административнонаказателното производство подлежи на възобновяване, когато вследствие на
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила лицето, по отношение на
което е издаден актът по ал. 1, наказващият орган или собственикът на вещите, с
които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е
нарушител, е бил лишен от възможността да участва в административнонаказателното
производство или не е бил надлежно представляван, както и когато не е могъл да
участва лично или чрез пълномощник по причина на препятствие, което не е могъл
да отстрани.
В случая от доказателствата по делото се
установява, че АНО не е участвал в съдебното производство, а като страна е конституирано
учреждението, на което той принадлежи. Съгласно тълкувателно постановление № 3
от 28.04.2023 година на ОСС на НК на ВКС
по тълкувателно дело № №5/2022 г. на Първа и Втора колегия на Върховен административен
съд надлежната въззиваема страна при обжалване и протестиране на актовете по чл. 58д, т. 1
– 3 от Закона за
административните нарушения и наказания е наказващият орган. Като не
го е конституирал като страна в
образувано съдебно производство районният съд е допуснал съществено нарушение
на съдопроизводствените правила, лишил е АНО от възможност да участва в съдебното
производство. Поради което съдът приема, че следва да отмени решението на
районния съд, да възобнови съдебното производство по обжалване на процесното
наказателно постановление и върне делото на друга състав на съда, за да
продължи съдопроизводствените действия. При новото разглеждане на делото като
страна в производството следва да бъда конституиран наказващият орган.
Водим от горните мотиви и на
основание чл.73, ал.2 от ЗАНН, Старозагорският административен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение
№ 22 от 14.03.2022 година постановено по
анд№ 398 по опис за 2021 година на РС – Чирпан.
ВЪЗОБНОВЯВА съдебното
производство по обжалване н наказателно
постановление № 21-0375-000407 от 02.11.2021г., издадено от Началник група при
ОД на МВР – Стара Загора РУ -Чирпан
ВРЪЩА делото
за разглеждане от друг състав на Районен съд- Чирпан .
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.