№ 140
гр. К., 21.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Аксиния Б. Атанасова
при участието на секретаря Д. П. М.
като разгледа докладваното от Аксиния Б. Атанасова Административно
наказателно дело № 20211850200151 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания / ЗАНН /.
Образувано е по жалба на МЛ. ЦВ. СТР., ЕГН ********** от гр. К., ул.
„Ц.” № 10 срещу наказателно постановление № Ф - 21 / 14.04.2021 година, на
директора на „Областна дирекция по безопасност на храните” - С. област, с
което на жалбоподателя е наложена „Глоба” в размер на 700.00 / седемстотин
/ лева на основание чл. 417 ал. 1 от ЗВМД за извършено административно
нарушение на чл. 132 ал. 1 т. 19 от Закона за ветеринарномедицинската
дейност / ЗВМД /.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, поради което моли съдът да уважи подадената
жалба и да отмени наказателното постановление. Също така сочи, че за
неговите животни не била издадена заповед за вземане на проби към частния
практикуващ ветеринарен лекар.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован явява се лично
и моли съдът да уважи подадената жалба и съответно да отмени обжалваното
НП.
Въззиваемата страна – „Областна дирекция по безопасност на храните”
1
- С. област, чрез своя процесуален представител – адв. К. – САК счита, че
издаденото наказателно постановление е правилно и законосъобразно, като
излага подробно доводите си в тази насока и моли съдът да го потвърди.
Съдът, след като извърши проверка на атакуваното наказателно
постановление и разгледа всестранно и обективно материалите и
приложенията към него, изслуша доводите на страните и прецени събраните
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от
фактическа страна следното:
От приложените по делото заповеди № ОСПД – 1840 / 30.07.2012
година, № ОСПД – 1847 / 30.07.2012 година и № ОСПП – 22 / 02.04.2018 г.
безспорно се установява персоналната и материалната компетентност на
служителите / актосъставител и свидетел по акта / и на административно –
наказващия орган – директора на „Областна дирекция по безопасност на
храните” - С. област.
При извършена проверка на 09.03.2021 г. от д – р К.К. – главен
инспектор в отдел „ЗЖ” при ОДБХ – С. област на животновъден обект с рег.
№ 2230 – 0222, находящ се в гр. К., собственост на жалбоподателя се
установило, че същият отглеждал 55 / петдесет и пет / кози, от които 7 / седем
/ животни нямат средство за идентификация / ушна марка /. Също така било
установено, че във ВетИС няма данни козите да са били изследвани за
бруцелоза и в двата обекта : рег. № 2230 – 0222, находящ се в гр. К. и рег. №
223613 – 0011, находящ се в с. Понор, с което е нарушил чл. 132 ал. 1 т. 19 от
ЗВМД.
За извършената проверка е съставен констативен протокол № 3 /
09.03.2021 г., в който е посочено, че е извършена проверка на 09.03.2021 г. на
МЛ. ЦВ. СТР. – собственик на животновъден обект с рег. № 2230 – 0222,
находящ се в гр. К..
За нарушението бил съставен акт за установяване на административно
нарушение № 001398 / 16.03.2021 г., въз основа на който е издадено
атакуваното пред настоящата инстанция наказателно постановление.
Актът за установяване на административното нарушение, както и
наказателното постановление са издадени от компетентни длъжностни лица.
Съдът счита също така, че актът за установяване на административното
нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление
2
отговарят на императивните изисквания на чл. 42 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН и в
хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване
правото на защита на жалбоподателя и налагащи отмяната на
постановлението на това основание.
Административно – наказващият орган след като е проверил акта с
оглед неговата законосъобразност и обоснованост, преценил е събраните
доказателства, установил е, че нарушителят е извършил деянията виновно и е
издал обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл. 417
ал. 1 от ЗВМД за извършено административно нарушение на чл. 132 ал. 1 т.
19 от Закона за ветеринарномедицинската дейност / ЗВМД / е наложил
„Глоба“ в размер на 700.00 / седемстотин / лева.
От показанията на разпитаните пред настоящата съдебна инстанция
свидетели К. М. К. – актосъставител и К. К. К. / свидетел по изготвянето на
АУАН / се установява безспорно, че при извършване на проверка на
09.03.2021 г., по Заповед № 266 / 18.02.2021 г. е съставен АУАН за нарушение
на чл. 132 ал. 1 т. 19 от ЗВМД
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните
изводи от правна страна :
От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното
постановление е връчено на жалбоподателя на 19.05.2021 г., а жалбата е
подадена чрез административнонаказващия орган до РС - гр. К. на 26.05.2021
г., като е заведена с вх. № 1800 / 26.05.2021 г. Съдът приема, че жалбата е
допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в
чл. 59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно
постановление.
Съгласно разпоредбата на чл. 132 ал. 1 т. 19 от ЗВМД : „Собствениците,
съответно ползвателите на животновъдни обекти със селскостопански
животни: т. 19 : „Н е допускат в обекта животни, които не са идентифицирани
по чл. 51, на които не са изпълнени мерките по програмата за профилактика,
надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози или които
са с различен здравен статус“.
От събраните писмени и гласни доказателства безспорно се
установява, че жалбоподателят е извършил нарушението, за което с обжалваното
3
НП е ангажирана административно-наказателната му отговорност. Осъществил е
състав на нарушение по чл.132 ал.1 т. 19 от ЗВМД, като 7 / седем / животни
нямат средство за идентификация / ушна марка /, както и че било установено,
че във ВетИС няма данни козите да са били изследвани за бруцелоза и в двата
обекта : рег. № 2230 – 0222, находящ се в гр. К. и рег. № 223613 – 0011,
находящ се в с. Понор., което се извърша по план / без издадена изрична
заповед /.
Санкция за нарушение от този вид се налага на основание чл. 417 ал.1
ЗВМД, съгласно който Собственик на селскостопански животни, който не
изпълни задължение по чл. 132, ал. 1, т. 1 – 3, 5, 10, 11, 13, 15 – 20, 24 – 28, се
наказва с глоба от 500 до 2000 лева.
При определяне на наложеното административно наказание по
посоченото по - горе административно нарушение, а именно „Глоба” в размер
на 700.00 / седемстотин / лева, съдът счита, че административнонаказващият
орган не се е съобразил в пълна степен с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 ЗАНН,
във връзка с чл. 417 ал. 1 от ЗВМД, която разпоредба предвижда наказание в
размер от 500.00 / петстотин / лева до 2 000.00 / две хиляди / лева.
Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление следва да се измени, като се наложи „Глоба” в минимален
размер 500.00 / петстотин / лева.
Следва да се отбележи, че настоящият съдебен състав при цялостната
проверка на обжалваното наказателно постановление не констатира
твърдените от жалбоподателя съществени нарушения на процесуалните
правила. Това, че свидетелката К. К. К. не е присъствала на проверката, а след
това е свидетел при съставянето на АУАН не е процесуално нарушение
съгласно закона.
Твърденията на жалбоподателя, че е следвало да бъде издадена изрична
Заповед до практикуващия ветеринарен лекар, който отговаря за обекта,
съгласно която на козите е следвало да бъдат взети кръвни проби и по този
начин да са били изследвани за бруцелоза, не се подкрепиха с доказателства.
Напротив от показанията на свид. К.К. се установи, че има профилактична
програма да се вземе проба, защото се отглеждат кози, които не са за лична
консумация, което се извършва по план.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
4
Районен съд – гр. К., ІI - ри състав
Водим от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № Ф - 21 / 14.04.2021 г.
издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните С.
област, с което на МЛ. ЦВ. СТР., ЕГН ********** от гр. К., ул. „Ц.” № 10
административнонаказаващият орган на основание чл. 417 ал. 1 от ЗВМД за
извършено административно нарушение на чл. 132 ал. 1 т. 19 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност / ЗВМД / е наложил „Глоба“ в размер на
700.00 / седемстотин / лева, КАТО му налага „Глоба” в размер на 500.00 /
петстотин / лева.
ОСЪЖДА МЛ. ЦВ. СТР., ЕГН ********** от гр. К., ул. „Ц.” № 10 да
заплати на „Областна дирекция по безопасност на храните” - С. област, ЕИК :
*********, със седалище и адрес на управление : гр. С., бул. „Х.Б.“ № 17
сумата от 350.00 / триста и петдесет / лева, представляваща разноски по
делото – адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - С.
област, в 14 / четиринадесет дневен / срок от съобщаването му на страните,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
5