Р Е Ш Е Н И Е
ГР.
БЕРКОВИЦА, 24.08.2021г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН
СЪД гр .Берковица………………………………. в публично заседание
на 08 юни…………….……………..………………………………
през две хиляди двадесет и първа година………….....………………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ел.ФИЛИПОВА
при
секретаря Н.Георгиева………………………………и в присъствието на
прокурора………………..като разгледа докладваното от съдията Филипова……….…………………………….АН дело 78 по описа за 2021г…..……………..……………..и
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
Предмет на съдебен контрол е Наказателно постановление
№ 751/14.10.2020 г., издадено от Директора на РДГ Берковица, с което на Н.В.Л. ***, с ЕГН **********, на основание
чл. 257, ал.1, т.1 ЗГ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500.00
лв. за нарушение на чл.108, ал.3 от ЗГ.
В жалбата се развиват доводи за
неправилност и незаконосъобразност на наказателното постановление, които се поддържат в съдебно заседание от процесуален представител.
Въззиваемата страна не изпраща представител в съдебно заседание.
Доказателствата по делото сочат на незаконосъобразност на атакуваното НП и
неговата отмяна. В хода на административно наказателното производство не е
установено нарушение, извършено от страна на жалбоподателката. АНО не е
изпълнил задължението си да провери задълбочено всички факти, преди да достигне
до извод за извършено нарушение, за неговия автор, който съответно да
санкционира.
За да достигне до тези изводи,
настоящият състав съобрази следното :
Жалбоподателката
е санкционирана за това, че в качеството си на лице по чл.108, ал.2 от ЗГ, на
което е издадено позволително за сеч от 18.09.2020 година не е взела мерки за
предотвратяване и спиране на дейността в обект за добив на дървесина, като е
допуснала извършване на дейност на лице без наличие на документи за достъп до
сечището на имот в землището на с.Горна Бела речка, общ.Вършец. Нарушението
било извършено в периода 21.06.2020 до 06.10.2020 година и е открито на
06.10.2020 година.
За
да достигне до този извод, АНО е взел предвид направените от свидетелите по
делото констатации. Последните пък достигнали до извод за извършено нарушение
НЕ като установили присъствие на лица без документи в сечището, а като
ПРЕДПОЛОЖИЛИ, че след като в сечището е извършван дърводобив (последното
установили по издадени превозни билети), а в информационната система не били
вписани имена на лице с достъп, то следователно жалбоподателката е извършила
нарушение на чл.12б, ал.1, т.4 от Наредба 1/2012 година.
От
описаното е видно, че нарушение не е констатирано, а само се предполага да е
извършено.
Изпълнителното
деяние, посочено в АУАН, респ.в НП е посочено по начин, който нарушава правото
на защита на санкционираното лице : от една страна нарушението се изразява в
бездействие – „не взела мерки за предотвратяване и спиране на дейността”, а от
друга страна е осъществила действие, като е „допуснала” лица без наличие на
документ…Едновременно с действие и бездействие жалбоподателката е устяла да
наруши според АНО само една разпоредба на закона.
Не
е отчетен факта (не са и събирани доказателства в подобна насока), че
жалбоподателката притежава правомощия само по чл.108, ал.2 ЗГ, които НЕ
включват достъп до информационната система на ИАГ. Такъв достъп има само
лицензирания лесовъд, който в случая е издал позволителното за сеч, но не и
жалбоподателката, в полза на която е издадено позволително за сеч.
След
като твърдяното нарушение не е установено по категоричен начин и АНО не е
изпълнил задължението си да провери всички относими към случая факти преди,
издаденото НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Вземайки предвид горното съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 751/14.10.2020 г.,
издадено от Директора на РДГ Берковица, с което на Н.В.Л. ***, с ЕГН **********, на основание
чл. 257, ал.1, т.1 ЗГ е наложено административно наказание „глоба” в размер на
500.00 лв. за нарушение на чл.108, ал.3 от ЗГ
Решението
подлежи на обжалване пред АС – Монтана в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: