№ 87
гр. Русе, 28.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – РУСЕ в публично заседание на седми юни през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Йордан Дамаскинов
при участието на секретаря Иванка Венкова
като разгледа докладваното от Йордан Дамаскинов Търговско дело №
20214500900320 по описа за 2021 година
за да се произнесе, съобрази следното:
Адвокат Г.М. Г. пълномощник на С. СТ. Б. ЕГН-********** от гр.Русе
предявява срещу Училищно настоятелство при Основно училище „Иван
Вазов“ гр.Русе ЕИК*********, иск съдът да отмени решенията отразени в
протокол от 25.01.2021 г. на Училищно настоятелство при Основно училище
„Иван Вазов“ гр.Русе, ЕИК*********, като нищожни и незаконосъобразни и
да отмени вписването на промените по партидата на Училищно настоятелство
при Основно училище „Иван Вазов“ гр.Русе, ЕИК********* по подадено
заявление с вх.№ 20211109162619. и вписани с вписване 20211115150911 в
търговския регистър.
Ищецът твърди, че на 09.11.2021 г. от страна на Училищно
настоятелство при Основно училище „Иван Вазов“ гр.Русе, ЕКИ ******** по
електронен път е подадено заявление с вх.№ 20211109162619, с което се иска
вписването на промени по партидата на сдружението в Търговския регистър и
регистъра на ЮЛНЦ към Агенция по вписванията. Промените се изразяват в
избирането на нов секретар на Училищно настоятелство при Основно
училище „Иван Вазов“ гр.Русе, ЕИК*********, освобождаване на стария
секретар и извършването на промени в устава на сдружението. При
1
подаването на заявлението е представен протокол от 18.12.2020г. на
заседание на съвета на настоятелите на Училищно настоятелство при
Основно училище „Иван Вазов“ гр.Русс, ЕИК*********, на който е взето
решение да се свика общо събрание на сдружението, което да се проведе на
25.01.2021г. от 18,15 часа чрез електронната платформа Майкрософт Тиймс
при следния дневен ред: 1. Избор на секретар на училищното настоятелство;
2. Актуализиране на Устава на Училищното настоятелство; 3. Други.
Представен е протокол от 25.01.2021 г. за проведено он-лайн в електронната
платформа Майкрософт Тиймс, заседание на общото събрание на членовете
на Училищно настоятелство при Основно училище „Иван Вазов“ гр.Русе,
ЕИК*********, от който е видно, че сдружението има 28 (двадесет и осем)
членове, като в протокола е посочено, че са присъствали 15 члена, а отсъстват
13 члена. Представен е списък на членовете на Училищно настоятелство при
Основно училище „Иван Вазов“ гр.Русе, ЕИК*********, където са посочени
27 (двадесет и седем) члена към 18.12.2020г. Видно от съставеният протокол
от 25.01.2021г. на общото събрание на Училищно настоятелство при Основно
училище „Иван Вазов“ гр.Русе, ЕИК********* са посочени, че взимат
участие г-жа С.Б. и г-жа Т.П., които са вземали думата, но не фигурират в
списъка на присъствалите членове на 25.01.2021г.
Взетите решения па общото събрание на Училищно настоятелство при
Основно училище „Иван Вазов“ гр.Русе, ЕИК********* са нищожни и
незаконосъобразни по следните съображения:
Недопустимо, неправилно и нищожно е решението да се провежда общо
събрание на членовете Училищно настоятелство при Основно училище
„Иван Вазов“ гр.Русе, ЕКИ ******** он-лайн, чрез електронната
платформа Майкрософт Тиймс. Съгласно ЗЮЛНЦ и устава на
Училищно настоятелство при Основно училище „Иван Вазов“ гр.Русе,
ЕИК*********, не е предвидена каквато и да била възможност за
провеждане на заседания он-лайн чрез електронни платформи и мобилни
оператори. За да се провежда в такъв формат заседанието, следва да бъде
предвидено изрично в закона или в устава на сдружението, не случайно
има ограничение във възможността не повече от трима членове на
настоятелството да упълномощават едно лице, съгласно чл.28, ал.3 от
ЗЮЛНЦ. Съгласно чл.32, ал.3 от ЗЮЛНЦ изрично е предвидено, че лице
може да участва в заседание на управителния съвет, единствено когато е
2
осигурена двустранна телефонна или друг вид връзка, установяваща
самоличността му и позволяваща участието му в обсъждането и
вземането на решения, като гласуването на този член се отразява в
протокола от председателстващия заседанието. Т.е. не е допустимо
всички членове на общото събрание да бъдат он-лайн, в протокола от
воденото заседание не е посочено изрично как е установена
самоличността на участващите и как е извършено гласуването.
На следващо място е налице пълно разминаване между списъка на
членовете на училищното настоятелство (27 члена) и посочените в
протокола 28 (члена). Представеният списък на лицата, взели участие в
заседанието на 25.01.2021г. е антидатиран, тъй като е съставен на
25.10.2021г. Не са участвали в общото събрание лицата В.К.С., Е.Р.И. и
М.О.Г.. В електронната платформа са присъствали само 9 члена, които
са могли да вземат решения. От 27 члена по списък на настоятелството
като се извадят отсъствалите 13 члена, остават 14 члена. Не следва да се
зачитат гласовете на Т. Й., която гласува за освобождаването си и Б. И.,
която гласува и в избора за секретар.
Видно от протокола на общото събрание от 25.01.2021 г. не е вземано
решение за промяна на съдържанието на устава на сдружението.
Решението е: „Общото събрание приема двуседмичен срок за
извършване на корекции по съдържанието на Устава на настоятелството
– проект“. Не са налице направени предложения за промяна на устава и
съответно не са гласувани от общото събрание. Съгласно чл. 29, ал.1 във
вр. ал.2 от ЗЮЛНЦ се изисква квалифицирано мнозинство 2/3 от
членовете да гласуват за промените в устава. В настоящия случай,
предвид невъзможността да се установи точния брой на лицата
присъствали на заседанието не може да се приеме, че са налице валидно
взети решения за промяна на секретаря и съответно за взето решение за
промяна на устава. Видно от представеният нов устав на сдружението са
налице вече обсъждани промени, но те не са гласувани.
Училищно настоятелство при ОУ „Иван Вазов“ гр.Русе ЕИК*********,
представлявано от П.В. чрез пълномощник адвокат Б.Д. подава отговор на
исковата молба, в който взема становище, че искането за отмяна на
вписването е недопустимо. Искът за отмяна на взетите на общо събрание
решения с протокол от 25.01.2021г. е допустим, но неоснователен. Решенията
3
на ОС на юридическо лице с нестопанска цел могат да се оспорват по съдебен
ред от всеки член на сдружението, на основание чл. 25, ал. 4 ЗЮЛНЦ.
Основания за оспорване са противоречие на взетото решение с устава или
закона, а също и в случай на нарушение на процедурата по провеждане на ОС.
Начинът на провеждане на общо събрание не е ограничен от закона. При
спазена процедура по свикване на общо събрание, проведеното такова, макар
и онлайн е законосъобразно. Видно от приложените документи, общото
събрание е свикано по искане/решение на Съвета на настоятелите на
училищното настоятелство. Изпратена е и връчена покана до всички членове,
в поканата е посочен дневния ред, мястото на провеждане и начина на
провеждане „чрез платформата MS Teams“. При тези обстоятелства следва да
се приеме, че общото събрание е редовно свикано и проведено. Видно от
протокола от 25.01.2021г. и приложения към него списък на присъствалите
членове, на събранието са присъствали 15 члена. Обстоятелството, че са
представени два списъка на актуалните членове на настоятелството, в които
има разминаване в броя на членовете /27 или 28/, не води до нередовност в
необходимия кворум за провеждане на събранието. Присъствалите 15 члена,
съставляват необходимия кворум от 1/2 за провеждане на събранието, поради
което и не е била налице необходимостта от отлагане на събранието с един
час. Ищцата не е оспорила положените в списъка подписи. Твърдението на
ищцата, че тя лично не е присъствала на събранието, тъй като липсва нейния
подпис в списъка на присъствалите лица, се опровергава от съдържанието на
представения от нея протокол от общо събрание на 25.01.2021 г., в който е
отразено, че тя е взела участие в събранието, като се е изказвала при
обсъжданията. Няма нарушение на чл. 28, ал.2 от ЗЮЛНЦ - в протокола не е
посочено поименно гласуване по решението по т.1, с което е избрана Г-жа
Б.И. за секретар. От друга страна , дори да се приеме, че същата е гласувала в
нарушение на чл. 28, ал.2 от ЗЮЛНЦ, то и без нейния глас е било налице
необходимото мнозинство за вземане на това решение. Действително
решение за изменение на устава на това общо събрание не е взето. Решението
е за определяне на двуседмичен срок за извършване на корекции по
съдържанието на устава на настоятелството - проект. Ищецът не е представил
доказателства дали такива промени са направени и дали съответно същите са
вписани по партидата на настоятелството. От друга страна, при липсата на
решение на ОС от 25.01.2021г. за промени в устава, сочените нарушения по
4
евентуално направени последващи промени в устава, не са предмет на
настоящото оспорване, т.к не са част от решенията на ОС от 25.01.2021 г.,
което оспорване се търси с настоящата искова молба, следователно не следва
да бъдат разглеждани от съда.
Окръжният съд прецени събраните доказателства и доводите на
страните и прие следното:
Училищно настоятелство Иван Вазов – Русе ЕИК********* гр.
Р.***************, се представлява от П.П.В.. Органи на настоятелството са
Съвет на настоятелите и Общо събрание. Съветът на настоятелите се състои
от П.П.В., Д.Е.Д.-С. и Б.А.И.. До 15.11.2021г. директорът на училището Т. К.
Й. е била член на съвета на настоятелите, а след тази дата е заличена от
състава на този орган.
На 18.12.2020 г. е съставен протокол за заседание на Съвета на
настоятелите на Сдружение с нестопанска цел за осъществяване на
общественополезна дейност „Учнлищно настоятелство Иван Вазов" – Русе,
проведено от 18ч. в град Русе. ул. „Д-р Петър Берон“ № 20 (сградата на
управление на настоятелството). Присъствали са двама членове на Съвета на
настоятелите: П.П.В. и Д.Д.Е.. Те приели решение да се проведе общото
събрание на настоятелите на 25.01.2021 г. от 18:15 часа чрез платформа
Майкрософт Тиймс при следния дневен ред:
1. Избор на секретар на училищното настоятелство.
2. Актуализиране на устава на училищното настоятелство.
3. Други
П.В. съобщил на това заседание, че г-жа Т. Й.- директор на ОУ „Иван Вазов“
е подала заявление за напускане на органа на управление на настоятелството
и да не бъде член на училищното настоятелство. В тази връзка трябвало да се
избере нов секретар на училищното настоятелство, да се изготви и
актуализация на устава. Съгласно устава трябвало да се постави покана с
обявени дата, час, място за провеждане събранието, както и дневен ред на
мястото за обявления в сградата на адреса на управление на училищното
настоятелство гр. Русе, ул. „Д-р Петър Берон“ № 20 един месец преди датата
на провеждането му. Такава покана е представена по делото.
Списъкът на членовете на Училищно настоятелство „Иван Вазов“ Русе
5
към 18.12.2020г. съдържа 27 членове с посочени три имена, ЕГН, адрес,
професия, месторабота, телефон и e-mail. Ищцата С. СТ. Б. е вписана под №
18. Името на директора на училището Т. Й. не е в списъка.
По делото е представен и списък на членовете на училищното
настоятелство, присъствали на общото събрание на 25.01.2021г. Списъкът
съдържа 15 имена със саморъчни подписи, заверен от председателя на
училищното настоятелство П.В.. Директорът на училището Т. К. Й. е вписана
под № 7 в този списък.
От протокола на общото събрание е видно, че на 25 януари 2021 г. е
проведено заседание на Общото събрание на членовете на Училищното
настоятелство при ОУ „Иван Вазов“ гр. Русе. От всички 28 членове на
училищното настоятелство (явно се включва и директора) присъствали 15
члена, отсъствали 13 члена. Регистрацията за участие в работата на редовното
общо събрание започнала в 18,00 часа в платформата Microsoft teams и след
установяване на необходимия кворум, заседанието започнало в 18,15 часа.
Председателят на училищното настоятелство П.П.В. предложил дневен ред:
1.Избор на секретар на училищното настоятелство. 2.Актуализиране на устава
на училищното настоятелство. 3. Други. Дневният ред бил приет
единодушно.
По т. 1 от дневния ред ищцата (която не е в списъка на присъствалите)
предложила за секретар на училищното настоятелство да бъде избран Ж.Н..
Той се направил отвод. При гласуване за вземане на решение за промяна на
секретаря на училищното настоятелство - освобождаване на г-жа Т.Й. от
Съвет на настоятелите като секретар е отбелязано, че са гласували „за“
петнадесет, гласували „против“ и „въздържал се“ няма. Обявено е решение с
единодушие: Общото събрание приема кандидатурата на г-жа Б.И. и тя е
избрана за секретар на УН „Иван Вазов“. Общото събрание освобождава г-жа
Т.Й. от Съвет на настоятелите като секретар.
По т.2 с 11 гласа „за“ и 4 „въздържал се“ Общото събрание приема
двуседмичен срок за извършване на корекции по съдържанието на устава на
настоятелството – проект.
По делото са разпитани като свидетели Т.Б.П. и Б.А.И.. Показанията на
двамата свидетели не съдържат съществени противоречия. Общо събрание на
училищното настоятелство е било проведено на 25 януари 2021 в
6
платформата Майкрософт Тиймс, която е била използвана и в учебния процес
на училището през време на пандемията. Регистрацията в платформата
ставала чрез линк изпратен до електронните адреси на членовете на
настоятелството. Гласуването ставало или с натискане на бут „вдигната ръка“
или устно заявяване на гласа. Ищцата С. СТ. Б. и свидетелката Т.Б.П. са
присъствали в онлайн платформата, направили са изказвания, но не са
вписани в списъка на присъствалите членове. Самият списък е съставен и
подписан на 25 октомври 2021г на следващото физически присъствено общо
събрание на училищното настоятелство. Свидетелката Т.Б.П. отказала да
подпише списъка. Директорът на училище „Иван Вазов“ Т. Й. подала молба
до училищното настоятелство на 8 октомври 2020г. да напусне длъжността
секретар на настоятелството и да прекрати членството си в настоятелството
поради несъвместимост с длъжността „директор“ на училището. Свидетелят
Б.И. била избрана за секретар на настоятелството.
Окръжният съд приема, че е валидно сезиран с един иск с правно
основание чл. 25, ал. 4 от ЗЮЛНЦ : иск за отмяна на решенията отразени в
протокол от 25.01.2021 г. на Училищно настоятелство при Основно училище
„Иван Вазов“ гр.Русе, ЕИК*********, като незаконосъобразни и
противоречащи на устава. Искът е конститутивен. В случай на уважаване на
този иск с влязло в сила решение настъпва правна промяна. Като законна
последица от влязлото в сила решение вписването въз основа на отменените
решения на общото събрание, подлежи на заличаване от регистъра по искане
на заинтересовано лице. Тази законна последица е уредена в чл. 30, ал.2 от
ЗТРРЮЛНЦ: „При отмяна на решение . . . на орган на юридическото лице с
нестопанска цел, въз основа на което е извършено вписване, вписването се
заличава по реда на ал. 1.“
Иск за обявяване на нищожни на решения на общото събрание е
установителен иск и видно от формулирането на искането към съда не е
предявен такъв иск и не са посочени фактически основания, приложими към
този иск.
Посочи се, че заличаване на вписването е законна последица от влизане
в сила на решение по чл. 25, ал. 4 от ЗЮЛНЦ. Законът не урежда
конститутивен иск за „отмяна на вписването“, както е формулирано второто
искане от ищеца.
7
Чл. 29, ал. 1 от ЗТРРЮЛНЦ урежда три вида установителни искове с
цел защита срещу вписване: „Всяко лице, което има правен интерес, както и
прокурорът, може да предяви иск за установяване на нищожност или
недопустимост на вписването, както и за несъществуване на вписано
обстоятелство“. Видно от исковата молба и допълнителната искова молба не е
формулиран установителен иск за установяване на нищожност,
недопустимост на вписването или за несъществуване на вписано
обстоятелство.
Съдът приема, че общото събрание на училищното настоятелство на 25
януари 2021г. е проведено в онлайн платформа поради общоизвестните
ограничения за събиране на хора в условията на пандемия. Също общо
известно е, че в периода на пандемия масово се премина към комуникация по
електронен път и компютърните платформи като Майкрософт Тиймс добиха
широка употреба. Регистрацията на събитието общо събрание на училищното
настоятелство обаче не е осъществена правилно. Не е направен електронен
запис на събитието. Списъкът на присъствалите лица не е изготвен въз основа
на електронната регистрация в платформата, а девет месеца по-късно на
следващото общо събрание, проведено присъствено физически. Поради
несъгласие ищцата С. СТ. Б. и свидетелката Т.Б.П. са отказали да подпишат
този списък. В същото време техни изказвания са вписани в протокола от
събранието на 25 януари 2021г. В протокола от общото събрание на 25
януари 2021г. са отчетени като присъствали 15 членове – толкова колкото са
по списъка съставен по-късно. В действителност са присъствали най-малко
още трима членове: ищцата С. СТ. Б., свидетелката Т.Б.П., В.И. Г.
(последният се посочва като присъствал от свидетелката Б.И.). Следователно
на събранието са присъствали поне още трима членове или общо 18, ако се
приеме, че всички вписани в списъка наистина са участвали в онлайн
събранието - нещо, което се оспорва. Това означава, че протоколът е неверен
в частта за отчитане броя на присъствалите и броя на гласувалите. Нещо
повече, отчитането в протокола на присъствието на 15 членове – толкова,
колкото са по съставения месеци по-късно списък, означава, че самият
протокол от събранието на 25 януари 2021г. е съставен по-късно по начин да
съвпадне със списъка. Подаването на заявление в регистъра за вписване на
промените чак на 9.11.2021г. също сочи на това, че представеният по делото
протокол за общо събрание на настоятелството на 25 януари 2021г. е съставен
8
по-късно за целите на вписване в регистъра и не отразява вярно събитията,
случили се в електронната платформа. Доколкото вписванията в регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел в Агенция по вписванията са
предприети въз основа на протокол от 25 януари 2021г. с частично невярно
съдържание и невъзможност да се установи има ли част от протокола, която
отразява вярно случилото се в електронната платформа, съдът счита, че
решенията от 25 януари 2021г. следва да бъдат отменени.
Мотивиран така и основание чл. 25, ал. 4 от ЗЮЛНЦ съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решенията отразени в протокол от 25.01.2021 г. на Общо
събрание на Училищно настоятелство при Основно училище „Иван Вазов“
гр.Русе, ЕИК*********, като следва:
1. Общото събрание приема кандидатурата на г-жа Б.И. и тя е избрана за
секретар на УН „Иван Вазов“. Общото събрание освобождава г-жа Т.Й.
от Съвет на настоятелите като секретар.
2. Общото събрание приема двуседмичен срок за извършване на корекции
по съдържанието на устава на настоятелството – проект.
ОСЪЖДА Училищно настоятелство „Иван Вазов“ – Русе ЕИК*********
гр. Р.***************, представлявано от П.П.В., да ЗАПЛАТИ на С. СТ. Б.
ЕГН ********** съдебен адрес гр. Р. ул. "Ф." № ******* адвокат Г.М. Г.,
сумата 380 лв. (триста и осемдесет лева) разноски по делото.
Решението може да се обжалва пред Великотърновския апелативен съд в
двуседмичен срок от връчването му на всяка страна.
Съдия при Окръжен съд – Русе: _______________________
9