О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………
гр. Габрово, 5.02.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание от пети февруари, две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по
адм. дело № 352 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
по настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството
на Административен съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-1947 от 30.12.2019
г., подадена от Ц.Б.Д. *** с ЕГН: **********. Същият посочва, че на 17.12.2019
г. е поучил отказ за отпускане на социална помощ от ДСП /Дирекция „Социално
подпомагане“/ - Габрово, поради което моли да му бъде отпусната такава помощ за
отопление за сезон 2019/2020 г. и да бъде преразгледано Решение №
07-94Ц-00-1294#1 от 12.12.2019 г.
АСГ е счел, че
макар и да не е изразена директно такава воля, в случая става въпрос за
оспорване на административен акт, с който се отказва отпускане на поискана от
жалбоподателя социална помощ. Жалбоподателят обаче не е посочил кой е този
административен акт, кога е издаден и от кой административен орган. Съдът е
напомнил с Разпореждане № 9 от 6.02.2020 г. и Разпореждане № 34 от 15.01.2020
г., че не е в неговите правомощия да отпуска социални помощи и да определя
техния размер. Поради това е указал на жалбоподателя да уточни, дали оспорва
конкретен административен акт, действие или бездействие на административен
орган или длъжностно лице и да посочи кои са те, чрез цитиране на наименование,
номер, дата на издаване и автор на оспорвания от него административен акт,
респективно да уточни чие е противоправното действие или бездействие, в какво
се изразява то и от кого е реализирано.
АСГ е
установил, че жалбата е подадена директно до Административен съд Габрово /АСГ/,
поради което екземпляр от нея е изпратен на директора на РДСП Габрово, от който
е изискана и цялата преписка по издаването на акта, с който на жалбоподателя е
отказана социална помощ, вкл. подадена против него жалба по административен
ред, решение на горестоящ административен орган и доказателства за датата, на
която адресата е получил процесната заповед, респективно решение на горестоящия
административен орган.
В резултат
преписката е изпратена по делото.
На 28.01.2020 г. по делото е постъпило и
уточнение от жалбоподателя, в което той посочва, че оспорва Решение №
07-РД04-0814 от 12.12.2019 г. на РД ДСП – Габрово, с което се потвърждава
Заповед № ЗСП/Д-ЕВ-Г/3232 от 19.11.2019 г. за отпускане на целева помощ за
отопление, с искане за отмяна на оспорения ИАА.
Съгласно чл.
13 от Закона за социалното подпомагане ЗСП/, социални помощи
се отпускат въз основа на заявление-декларация, подадено от нуждаещия се или от
упълномощено от него лице със
заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" или от
упълномощено от него длъжностно лице след преценка на всички данни и
обстоятелства, констатирани със социална анкета. Отказът за отпускане на
социални помощи задължително се мотивира. Заповедта
за отпускане или за отказ на социални помощи се съобщава писмено на лицето,
подало заявление, в 14-дневен срок от нейното издаване и може да се обжалва пред директора на
регионалната дирекция "Социално подпомагане" по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
В случая този ред е спазен, като Д. е оспорил Заповед № ЗСП/Д-ЕВ-Г/3232
от 19.11.2019 г. пред директор РД ДСП- Габрово на 2.12.2019 г. АСГ намира, че в
случая се намираме в хипотезата на чл. 13, ал. 6от ЗСП, според която разпоредба
когато
директорът на регионалната дирекция "Социално подпомагане" не се е
произнесъл по жалбата или я е отхвърлил /която хипотеза, именно, е налице/, заповедта по ал. 2
може да се обжалва пред съответния административен съд по реда на АПК.
В случая обект на оспорване е самият първоначален ИАА –
Заповедта на директор ДСП – Габрово и нейният автор следва да се конституира и
призове като страна по делото.
С оглед така
изложеното настоящият съдебен състав намира, че следва да насрочи делото за
разглеждане в открито съдебно заседание с конституиране и призоваване на страните
по него.
На основание
чл. 13 от ЗСП, чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1, чл. 170, във вр. с чл.
9, ал. 4 от АПК, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА
страни в производството:
1.Жалбоподател:
Ц.Б.Д. *** с ЕГН: **********, с адрес ***;
2.Ответник:
Директор Дирекция „Социално подпомагане“ – Габрово, с адрес за призоваване: гр.
Габрово, ул. „Брянска“ № 30.
НАСРОЧВА делото
за разглеждане в открито съдебно заседание за 6.03.2020 г. от 10.00 часа, за
когато на страните да се изпратят призовки.
УКАЗВА на
жалбоподателя Ц.Д., че в негова тежест е да установи, че има право на исканата
от него социална помощ, вкл. да установи притежаваните от него имущества и
доходи през 2019 г., постоянният му и настоящ адрес през същата, както и дали е
живял на тези адреси през този период.
УКАЗВА на
ответната страна, че в нейна тежест е да установи, че е спазена процедурата по
издаване на процесната заповед и че са налице обстоятелствата, отразени в нея,
както и в потвърдилото я Решение, въз основа на които е постановен отказ от
отпускане на исканата социална помощ от жалбоподателя.
Препис от определението
да се връчи на страните, в едно с призовките.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/