Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 25/21.01.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на осемнадесети януари през две хиляди и деветнадесета година
в състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретар П***
В*** и с участието
на прокурора
Галя Александрова разгледа
докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №632/2018г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл.Административно процесуален кодекс (АПК) във връзка с
чл.63, ал.1 Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С Решение №401 от 01.11.2018г.,
постановено по АНД №1305/2018г., Районен съд Монтана е потвърдил Наказателно
постановление №ПО-05-22 от 06.08.2018г. на Директора на РЗИ-Монтана, с което на
„Б*** и*** б***“ О*** гр.Г*** на основание чл.210,
ал.3 Закон за здравето (ЗЗ) е наложена имуществена санкция в размер 1000
(хиляда) лева.
Недоволен от така постановеното
решение, касатора го обжалва и развива доводи, че е неправилно, като моли да се
отмени, като се постанови решение, с което бъде отменена или изменена
наложената имуществена санкция. По същество на жалбата, касатора не взема
становище.
Ответната страна, чрез
процесуалния си представител юрисконсулт С*** оспорва жалбата и моли да бъде
отхвърлена като неоснователна, като доводи излага и в писмен отговор постъпил
по делото.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и
законосъобразно.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в
жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 АПК от надлежна страна имаща правен интерес от
обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА
при следните доводи.
За да потвърди наказателно постановление, Районен съд Монтана е приел, че касатора е извършил установеното с АУАН №ПО-05-22/10.07.2018г. и
издаденото въз основа на него Наказателно постановление №ПО-05-22 от 06.08.2018г. на Директора на
РЗИ-Монтана, нарушение на разпоредбата на чл.1, ал.3 Наредба №27/16.08.2005г.
за здравните изисквания към дрехите втора употреба. Въззивния съд е приел нарушението и съпътстващата
фактическа обстановка за безспорно установени, което го е мотивирало да
потвърди обжалваното наказателно постановление, като е изложил и мотиви, че
правилно, с оглед осъществяване на целите на наказанието, е приложена
разпоредбата на чл.27 ЗАНН. Изложени са и мотиви, че в случая не са налице
основания да се приложи разпоредбата на чл.28 ЗАНН, тъй като случая не е
маловажен.
Настоящият съдебен състав счита
касационната жалба за неоснователна при следните доводи:
Не
могат да бъдат споделени развитите от касатора доводи, че въззивното решение е
неправилно и необосновано. Обосновано и правилно при надлежно събиране и
кредитиране на събраните писмени и гласни доказателства за изясняване на спора,
в мотивите си въззивния съд е приел, че по безспорен начин е установено извършеното
нарушение на разпоредбата на чл.1, ал.3 Наредба №27/16.08.2005г. за здравните
изисквания към дрехите втора употреба. Настоящият съдебен състав, който е
сезиран с доводи за неправилност на обжалваното решение, не установява
наличието на такива и счита, че делото е попълнено с необходимите
доказателства, които са дали възможност да се постанови едно обосновано и
правилно решение. Въззивния съд е извел точни и обосновани изводи, който са го
мотивирали да приеме, че в случая нарушението, което е дало основание за
налагане на имуществената санкция е безспорно установено. Настоящата съдебна
инстанция счита, че в случая описаното нарушение, което е свързано допускане на
продажба в магазин за дрехи втора употреба на дрехи за деца до едногодишна
възраст е безспорно установено.
Настоящият
съдебен състав изцяло споделя задълбочените и обстойни мотиви на въззивния съд
свързани с точната индивидуализация на нарушителя и фактическата обстановка
съпътстваща извършването и установяването на нарушението, като не счита за
необходимо отново да ги повтаря, като отбелязва, че размера на наложената
имуществена санкция е към минимума предвиден в материалния закон и изцяло с
тежестта на извършеното административно нарушение.
Както АУАН, така и наказателното постановление
съдържат необходимите реквизити, респективно в тях изчерпателно са описани
всички релевантни обстоятелства, които са дали възможност на касатора надлежно
да упражни правото си на защита. Законосъобразно на касатора е наложена
имуществена санкция, тъй като по аргумента на чл.210, ал.3 във вр. с чл.210,
ал.1 ЗЗ, при установено нарушение на здравните изисквания по ЗЗ или подзаконовите
актове по прилагането му е предвидена възможност на юридическите лица, които са
извършили нарушението, да се наложи имуществена санкция. В тази връзка следва
да се посочи, че позоваването на Заповед №086/05.10.2015г., с която е възложено
на продавач консултантите да не приемат и продават съответните дрехи е
ирелевантно за отговорността на юридическото лице, тъй като в приложимия закон
е предвидена възможност да му се наложи имуществена санкция за този вид
нарушение.
Не
са налице основания случая да бъде квалифициран като маловажен по смисъла на
чл.28 ЗАНН, тъй като в случая защитимия интерес е свързан със защита на
здравето на гражданите, което предполага и засилена контрол и превенция по
отношение на извършените нарушения, както правилно е приел и въззивния съд,
като е мотивирал липсата на основание за приемане на случая за маловажен.
Настоящият
съдебен състав, установява в рамките на служебна проверка
по чл.218 АПК, че атакуваното съдебно решение е валидно, допустимо и в
съответствие с приложимия материален закон, като на
основание изложеното, касационната инстанция намери жалбата за неоснователна.
Обжалваното решение е законосъобразно и обосновано и следва да остане в сила.
Предвид
гореизложеното и на основание чл.221 АПК във вр. чл.63, ал.1 ЗАНН настоящият
състав на Административен съд Монтана
Р Е
Ш И
ОСТАВЯ
в сила Решение №401 от 01.11.2018г. постановено по АНД №1305/2018г.
по описа на Районен съд Монтана.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: