О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 2/21.1.2020г.
гр.Ямбол
Ямболският административен съд в закрито заседание на 21 януари
две хиляди и двадесета
година в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
2. СТОЯН ВЪЛЧЕВ
при секретаря Ст.Гюмлиева,
разгледа докладваното от съдия Бянова-Нейкова КАНД №
11 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано по жалба на С.П.С. ***, с посочен съдебен адрес:***, офис 312,
против Решение №293/4.12.2019г. по н.а.х.д.1035/2019г. на Ямболски районен съд.
С обжалвания
съдебен акт е оставена без разглеждане като процесуално недопустима подадената
от С.П.С. *** жалба против фиш за налагане на глоба серия Н №0418229/2019г. на
ОДМВР-Сливен, с който му е наложено наказание глоба в размер на 100 лева за
нарушение по ЗДвП, прекратено е производството по делото и жалбата е изпратена по
компетентност на ОДМВР-Сливен за разглеждане като възражение против издадения
фиш.
Обжалваният съдебен
акт, независимо, че е наименован решение, е с
характер на определение, което прегражда хода на производството пред ЯРС и
подлежи на обжалване и касационен контрол за законосъобразност по реда на глава
тринадесета от АПК.
Жалбата на С.П.С. ***
е депозирана в указания от ЯРС срок, но по същество е неоснователна. Съображенията
за това са следните:
Разпоредбата на
чл.59, ал.1 ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване пред съда подлежат
наказателните постановления и електронните фишове, поради което законът
повелително е определил обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване и
този обхват не може да бъде разширяван. В настоящия случай не се касае за обжалван
електронен фиш, който подлежи на пряк съдебен контрол. Правилно подаването на
жалбата срещу фиш за налагане на глоба серия Н №0418229/2019г. на ОДМВР-Сливен Ямболски
районен съд е приел за оспорване по чл.186, ал.2 ЗДвП, което налага органите на пътна полиция да действат
по общия процесуален ред като съставят акт за нарушението. Самото оспорването
на фиша следва да бъде насочено не към съда, а към административно-наказващия
орган, който го е съставил и предприетото оспорване изключва възможността фиша
само по себе си да породи правни последици по отношение на неговия адресат.
Обратно, за издателя на фиша то създава задължение да състави акт за
установяване на административно нарушение, а административно-наказващият орган
следва да реши дали да издаде наказателно постановление.
По този начин не се
препятства правото на съдебно оспорване и защита, защото при евентуално издаване
на наказателно постановление, жалбоподателят разполага с право на жалба до съда
срещу НП.
Предвид изложеното
настоящия състав счита, че жалбата е неоснователна, а решението(с характер на
определение) на първоинстанционния съд следва да бъде
оставено в сила като допустимо, валидно и правилно.
Водим от горното и
на основание чл.235 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№293/4.12.2019г. по н.а.х.д.1035/2019г. на Ямболски районен съд.
Определението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не
се чете ЧЛЕНОВЕ: 1. :/п/не се чете
2. :/п/не се чете