№ 103
гр. Нова Загора, 25.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на двадесет и
осми септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:РОСИЦА СТ. НЕНОВА
при участието на секретаря Диана М. Дечева
като разгледа докладваното от РОСИЦА СТ. НЕНОВА Административно
наказателно дело № 20222220200330 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 22-0306-001066/15.07.2022 година на
ВПД Началник сектор в ОДМВР Сливен, РУ Нова Загора, упълномощен с МЗ № 8121з-
1632/02.12.2021г., с което на Т. И. Д. с ЕГН **********, от ***, за нарушение по чл. 6, т. 1
от Закона за движението по пътищата на основание чл. 183, ал. 2, т. 3, предложение 1 от
Закона за движението по пътищата е наложено административно наказание глоба в размер
на 20 (двадесет) лева
В съдебно заседание Т. И. Д.. чрез процесуалния си представител адвокат Н. С. от
Адвокатска колегия – Стара Загора моли Наказателното постановление да бъде отменено по
изложени в Жалбата и по съществото на делото съображения.
Въззиваемата страна ОД МВР Сливен е редовно призована, не изпраща законен или
процесуален представител в съдебно заседание и не изразява становище.
След преценка на събраните по делото доказателства във връзка с направеното
оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в
качеството си на въззивна инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното
наказателно постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът
намира от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима,
а разгледана по същество е основателна.
От фактическа страна:
На 16.06.2022 година св.Б. Б. се е движил по ул.Васил Левски със служебния
автомобил по посока РУ Нова Загора, като от ул.“Градинска“ на кръстовището с ул.“Васил
Левски“ управлявания от жалбоподателя Т. И. Д. МПС – Мерцедес Спринтер 213ЦДИ, с
рег.*** излиза на ул.“Васил Левски“ срещу насрещно движещия се автомобил на
св.Б.,служител в РУ нова Загора без да спре на пътен знак Б2 "Спри! Пропусни движещите
се по пътя с предимство!".Жалбоподателят незабавно бил спрян за проверка от св.Б. за
проверка, който след препитване по ЗДвП на Д. го е отвел в РУ Нова Загора където от
актосъставителя П. В. М. е съставен АУАН АД бл. № 185208/17.06.22год. в който са
описани освен нарушението на пътен знак Б2 "Спри! Пропусни движещите се по пътя с
предимство“ и редица нарушения от страна на жалбоподателя, като непознаване на знак
В2/забранено влизането на ППС в двете посоки/, знак Б1/пропусни движещият се по пътя с
предимство/ и т. н. въз основа на така изготвения АУАН е издадено атакуваното
1
Наказателно постановление, в който обстоятелствената част е отразена по идентичен начин.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за безспорно установена от
показанията на разпитания в съдебно заседание на въззивната инстанция като свидетел
актосъставител и от приобщените по надлежния по НПК ред административнонаказателна
преписка.
От правна страна:
На жалбоподателя е ангажирана административнонаказателната отговорност за
нарушение по чл. 6, т. 1 от Закона за движение по пътищата, съгласно чийто текст:
Участниците в движението съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните
лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със
светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка, като за това нарушение е
посочена следващата се санкция по чл. 183, ал. 2, т. 3, предложение 1 от Закона за движение
по пътищата: Наказва се с глоба 20 лв. водач, който не спира на пътен знак "Спри! Пропусни
движещите се по пътя с предимство!", и в случая няма спор, че около 16.50часа на
16.06.2022 година Т. И. Д. е участник в движението, водач на моторно превозно средство по
смисъла на § 6, т. 25 и т. 28 от Допълнителните разпоредби на Закона за движението по
пътищата.
Но Наказателно постановление № 22-0306-001066/15.07.2022 година подлежи на
отмяна.
Административно наказателното производство започва със съставянето на акт за
установяване на административно нарушение, който има установителна, обвинителна и
сезираща функция – с него се констатират фактите, елемент от състава на нарушението,
повдига се обвинение срещу извършителя и се поставя за обсъждане и решаване пред
административно наказващия орган въпросът за налагане на административно наказание.
Следователно за гарантиране правото на защита на лицето, срещу което е съставен акт за
установяване на административно нарушение, освен с нарушената правна разпоредба, това
лице трябва да е запознато и с вменените му във вина обстоятелства, осъществяването на
които е въздигнато в административно нарушение.
За това и Законът за административните нарушения и наказания предвижда
императивното правило по чл. 42, т. 4 за акта за установяване на административно
нарушение и по чл. 57, ал. 1, т. 5 за наказателното постановление да се опишат
обстоятелствата, при които е извършено нарушението, като описанието следва да бъде
недвусмислено и конкретизирано така, че да се гарантира правото на защита на
жалбоподателя да разбере за какво точно, къде и кога нарушение му се търси
административнонаказателна отговорност, за да организира адекватна отбрана на
интересите си.
Това правило е и във връзка с функцията на въззивната съдебна инстанция при
контрол на акта на наказващия орган да може да прецени правилно ли е квалифицирано
административното нарушение – подведен ли е фактическият състав на нарушението
(деянието с фактическите му белези) под съответната нарушена
административнонаказателна норма, и спазен ли е принципът за законоустановеност на
административното наказание, несъвместим с неточности и грешки при квалификацията на
нарушението.
Правилото също е особено значимо при нарушения на правилата за движение по
отворените за обществено ползване пътищата и то още при със съставяне на акт за
установяване на административно нарушение, защото съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.
2 от Закона за движението по пътищата редовно съставените актове по този закон имат
доказателствена сила до доказване на противното. Или специалният закон придава на
съставния по реда на чл. 40 - чл. 43 от ЗАНН официален документ значението на
доказателствено средство и при осъществяване на контролните си правомощия съдът следва
да цени акта за посочените в обстоятелствената му част съставомерни факти, но който акт
може да бъде опроверган от събраните в хода на административното дирене по чл. 52, ал. 4
от ЗАНН или в хода на съдебното следствие доказателства, включително и от представени
от административнонаказващия орган, и когато съставителят на този официален документ
не потвърди констатираните и описани от него събития – да се приеме обвинението за
недоказано.
В случая като обстоятелства на нарушението и в Акт за установяване на
административно нарушение АД бл. № 185208/17.06.22год, и в Наказателно постановление
2
№ 22-0306-001066/15.07.2022 година в обстоятелствената част са описани редица нарушения
като нарушението на пътен знак Б2 "Спри! Пропусни движещите се по пътя с предимство,
непознаване на знак В2/забранено влизането на ППС в двете посоки/, знак Б1/пропусни
движещият се по пътя с предимство/, т.е. нарушителят неможе да разбере точно за кое
нарушение му е съставен АУАН или е поставен в затруднение да разбере в какво точно се
изразява нарушението, а от там е в невъзможност да организира защитата си, каквито
възражения са изложени от процесуалния му представител. Още повече че по
административната преписка видно от свидетелските показания се установи че има и
наложена и принудителна административна мярка. Невъзможността на жалбоподателя да
разбере в какво нарушение точно е обвинен, от там и невъзможността да организира
защитата си представлява самостоятелно основание за отмяна на издаденото Наказателно
постановление.
Предвид гореизложеното, съдът
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление № 22-0306-001066/15.07.2022 година ВПД
Началник сектор в ОДМВР Сливен, РУ Нова Загора, упълномощен с МЗ № 8121з-
1632/02.12.2021г., с което на Т. И. Д. с ЕГН **********, от ***, за нарушение по чл. 6, т. 1
от Закона за движението по пътищата на основание чл. 183, ал. 2, т. 3, предложение 1 от
Закона за движението по пътищата е наложено административно наказание глоба в размер
на 20 (двадесет) лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - Сливен по
реда на АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________
3