Р Е Ш Е Н И Е
№
гр.Враца, 24.02.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Врачанският
районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно заседание на четвърти февруари,
през две хиляди и двадесета година в състав:
Районен
съдия: Росица Ангелова
при участието на секретаря Ваня Василева, като изслуша
докладваното от съдията н.а.х.д. № 1240 по описа за 2019 г. за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.
Образувано
е по жалба на С.И.Г. *** ЕГН ********** против Наказателно постановление № 910
от 25.11.2019 г., издадено от директора на РДГ - гр.Берковица, с което на
основание чл.266, ал.1 от Закона за горите /ЗГ/ вр. чл.213, т.1 от ЗГ му е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 /сто/ лева и на основание чл.266, ал.1 вр. чл.213, т.2 от ЗГ му е наложено
второ административно наказание „глоба” в размер на 100 /сто/ лева. Със същото
НП на основание чл.273, ал.1 от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите,
предмет на нарушението – 3.00 пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид цер, както
и вещите, послужили за извършване на нарушението – лекотоварен автомобил „Рено
Мастер” с рег.№ WYZ967.
В
жалбата се сочи, че издаденото НП е незаконосъобразно, необосновано и неправилно,
постановено при нарушаване на административнопроизводствените правила и
материалния закон, като се прави искане се неговата отмяна.
В
съдебното заседание и приложената писмена защита жалбоподателят чрез
процесуалният си представител поддържа жалбата и развива допълнителни доводи в
подкрепа на становището си, като изтъква, че стойността на отнетото МПС не
съответства на констатираното нарушение.
Ответната
страна ангажира становище в подкрепа на законосъобразността на издаденото НП, установеността
на нарушението и справедливостта на наложените санкции.
Врачанският
районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото
доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от
фактическа страна следното:
Жалбата
против атакуваното НП е подадена в законоустановеният 7-дневен срок, от лице
имащо право на обжалване и същата е процесуално допустима. Административнонаказателното
производство е започнало на 13.11.2019 г. със съставянето на Акт за установяване
на административно нарушение № 910 против С.И.Г. *** ЕГН ********** за това,
че на 13.11.2019 г. около 23, 20 часа в село в землището на селоДевене, на
земен път в местността Церака, отдел 211 транспортира с лекотоварен автомобил „Рено Мастер” с рег.№ WYZ967 3.00 пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид цер, немаркирани с контролна
горска марка и без превозен билет. Нарушението е констатирано на 13.11.2019 г. по време на извършената проверка от служители на
РДГ е установена описаната фактическа обстановка, а именно трансортиране на
дърва за огрев без придружаващ документ и без К.Г.М., като същите са били
натоварени в горепосочения автомобил с водач настоящият жалбоподател. В АУАН е
записано, че с това поведение лицето виновно е нарушило чл.213, т.1 и т.2 от ЗГ,
чиято разпоредба гласи: „Забраняват се покупко-продажбата и други
разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването,
придобиването, съхраняването и преработването на: 1. дървесина, немаркирана с
контролна горска марка, съответно с производствена марка; 2. дървесина,
непридружена с превозен билет и 3. дървесина от внос, непридружена с документи,
доказващи законния й произход.”. Актът е съставен от подписалият се
актосъставител - горски надзирател при ТП ДГС – Враца – И.Ц. и в присъствието на свидетеля Т.В. - горски надзирател при ТП ДГС – Враца . Актът е подписан от
нарушителя с вписани в него обяснения и същият е получил и препис от акта.
Въз
основа на горния акт за установяване на административно нарушение е издадено
атакуваното Наказателно постановление № 910/25.11.2019 г., издадено от директора
на РДГ – гр.Берковица, с което на основание чл.266, ал.1 от Закона за горите
/ЗГ/ вр. чл.213, т.1 от ЗГ му е наложено административно наказание глоба в
размер на 100 /сто/ лева и на основание чл.266, ал.1 вр. чл.213, т.2 ЗГ му е
наложено второ административно наказание глоба в размер на 100 /сто/ лева. Със
същото НП на основание чл.273, ал.1 от ЗГ са отнети в полза на държавата
вещите, предмет на нарушението – 3.00 куб.м. дърва за огрев от цер, както и
вещите, послужили за извършване на нарушението – лекотоварен автомобил „Рено
Мастер” с рег.№ WYZ967. В издаденото НП е
преповторена същата фактическа обстановка, както и описаната в АУАН.
При
обжалване на НП пред ВрРС са допуснати до разпит свидетелите, посочени в АУАН.
Въз основа на така събраните гласни доказателства от показанията на свидетелите
Ц. и В. се формира единствения възможен извод, че на посочената в АУАН дата е съставен
АУАН в присъствие на жалбоподателя-нарушител за това, че при извършена на 13.11.2019
г. проверка в управляван от него лекотоварен автомобил е транспортирал дърва за
огрев от цер, които са били без превозни документи и без контролна марка. Тези
свидетели съобщават, че жалбоподателя не е бил сам в автомобила, както и че
същият е признал нарушението.
Съдът
кредитира показанията на свидетелите като последователни и правдиви.
По
делото са събрани съответните релевантни писмени доказателства: АУАН 910 от
13.11.2019 г., в който е описано констатираното нарушение и съдържащ
обясненията на нарушителя; НП №910 от 25.11.2019 г., издадено от директора на
РДГ – Берковица; Заповед № РД 49 199/16.05.2011 г. на МЗХ, съгласно която на
основание чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ директорите на РДГ или техните заместници са
компетентните органи да издават НП по ЗГ в указаните случаи; Трудов договор на
директора на РДГ – Берковица от 2011 г.; Рразписка за отговорно пазене на
отнетите вещи дърва за огрев и лекотоварен автомобил; Копие на реистрационен
талон на лекотоварния автомобил и Пълномощни по делото.
При
гореустановената фактическа обстановка съдът достига до следните правни изводи:
Актът
за установяване на административно нарушение е съставен от териториално и материално
компетентния за това орган и съдържа всички необходими реквизити, а при съставянето
му не са допуснати нарушения на процесуалните правила от категорията на
съществените и неотстранимите. Съдът намира, че така описаните нарушения са безспорно
установени от събраните и проверени доказателства по делото. Дадената от
актосъставителя правна квалификация на нарушението по чл.213, т.1 и т.2 от ЗГ
визира състав на две отделни административни нарушения, като с конкретното
деяние на жалбоподателя са нарушени и двете разпоредби. Фактическите констатации
в АУАН подлежат на доказване и тежестта на доказване е на
административнонаказващият орган, чиито ангажирани гласни и писмени
доказателства установяват по един безспорен и категоричен начин описаните нарушения, авторството им, начина и
мястото на извършването им. В
издаденото въз основа на акта наказателно постановление е преповторена същата
фактическа обстановка, като на нарушителя-жалбоподател са наложени две отделни административни
наказания „глоба” в близък до минимално предвидения от закона размер.
АУАН и НП са издадени при изяснена
фактическа обстановка и при установени дата и място на извършване на нарушението. Съставените
АУАН и НП са издадени при спазване изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН и не са
допуснати съществени процесуални нарушения.
Предвид
горното, въззивната жалба в тази й част се явява неоснователна и като такава
същата не следва да бъде уважена, а атакуваното НП в тази му част следва да се потвърди
като законосъобразно. Възраженията на защитата на нарушителя съдът намира за
неосновтелни.
По отношение постановеното на
основание чл.273, ал.1 ЗГ отнемане на МПС- лекотоварен автомобил
„Рено Мастер” с рег.№ WYZ967, съдът намира следното:
Приложението на тази разпоредба следва
неминуемо да отчита и визираните в чл.20 от ЗАНН изисквания, а именно:
подлежащите на отнемане вещи да са собственост на нарушителя и стойността на
същите да се явява съответстваща на характера и тежестта на административното
нарушение. По делото липсва справка от сектор КАТ при ОДМВР или какъвто и да
било друг документ установяващ, че именно жалбоподателя нарушител притежава и е
собственик или ползвател на визирания лек автомобил. Респективно от АУАН и НП,
не може безспорно да се изведе, че посочената
вещ е собственост на нарушителя, като АНО очевидно е предположил, че е
негова изхождайки от неясно какви доказателства, тъй като такива по
административната преписка реално липсват. Също така в НП респективно в АУАН,
не е посочено процесните 3.00 м.куб. дърва за огрев от цер на каква стойност са.
Ето защо и съдът приема че неправилно, е постановено отнемане в полза на
държавата на процесния лекотоварен автомобил. Отнемането на превозни средства и
други средства послужили за извършване
на нарушението или предмет
на нарушението, в полза на държавата представлява своеобразна санкция, наред с
административнонаказателната отговорност по ЗГ. В този смисъл
в тежест на административнонаказващият орган е било да докаже, че са налице
предпоставките за отнемане в полза на държавата, като ангажира необходимите и
относими доказателства, както досежно собствеността на автомобила, така и досежно
съответствието между стойността му и характера и тежестта на нарушението. По
отношение на последното изискване е следвало в самото НП да се изложат мотиви
за наличието на подобно съответствие. При липсата на такива и с оглед
обстоятелството, че се касае за транспортиране на 3.00 м.куб. дърва
за огрев от цер, отнемането на визирания лекотоварен автомобил със стойност най-вероятно
надвишаваща стойността на неправомерно транспортирания дървен материал се явява несъразмерно тежко за извършеното
административно нарушение.
Ето защо и НП в тази
му част следва да се отмени.
НП е обжалвано изцяло, т.е. и в
частта, с която се отнемат в полза на държавата вещите-предмет на нарушението –
3.00 пр.куб.м. дърва за огрев от цер, като съдът намира, че в тази част НП следва
да се потвърди като правилно и законосъобразно с оглед вида на извършеното нарушение.
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Врачанският районен съд
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 910/ 25.11.2019 г., издадено от директора на
РДГ-гр.Берковица В ЧАСТТА, с която на основание чл.273, ал.1 от ЗГ са отнети в
полза на държавата вещите, послужили за извършване на нарушението – лекотоварен автомобил „Рено Мастер” с рег.№ WYZ967, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 910/ 25.11.2019 г., издадено от директора на
РДГ-гр.Берковица В ОСТАНАЛАТА МУ ЧАСТ.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд–Враца по реда на гл.XII АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото изготвяне.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: