О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
гр. Габрово, 01.06.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в закрито съдебно заседание на първи юни две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря ………………… като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина адм. дело № 106 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на В.М.А. с посочен постоянен адрес *** против мълчалив отказ на Кмета на Община Шабла по заявление за предоставяне на достъп до обществена информация, подадено по електронна поща на 10.02.2020 година.
В жалбата е посочено, че в случай на издадено изрично решение за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация и същото е изпратено по пощата с обратна разписка и не е получено до момента от заявителя, оспорва се и постановеният изричен отказ поради неговата неправилност и незаконосъобразност по аргументи, за които се прави искане да бъдат изложени впоследствие. Прави се искане до съда за отмяна на мълчаливия или евентуално изричния отказ на Кмета на Община Шабла или упълномощено от него лице за предоставяне на достъп до обществена информация, поискана с процесното заявление от 10.02.2020 година.
От фактическа и правна страна съдът съобрази следното:
На 10.02.2020 година в 01:28 часа по електронна поща В.М.А. *** заявление за предоставяне на достъп до обществена информация, което е заведено с вх. № К-276 от 12.02.2020 година /л. 14/.
С писмо с изх. № К-276-2 от 24.02.2020 година, подписано от Кмета на Община Шабла, заявителката А. е уведомена, че през периода 2017-2019 година в Община Шабла няма сключени нетрудови договори /граждански, консултантски, посреднически, преводачески и др./ за предоставяне на услуги на обща стойност над 1000 лева без ДДС, с изключение на тези, сключени по реда на Закона за обществените поръчки /л. 15/.
Съпоставено с искането за предоставяне на достъп до обществена информация, съдържанието на коментираното писмо сочи на това, че Кметът на Община Шабла не разполага с исканата информация, тъй като последната обективно не съществува.
При така установените факти настоящият съдебен състав намира, че подадената жалба е без предмет, поради което следва да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима, а производството по делото да бъде прекратено.
В случая не е налице нито мълчалив, нито изричен отказ за предоставяне на достъп до обществена информация. На съдебен контрол за законосъобразност в производството, развиващо се на основание чл. 40 от ЗДОИ във връзка с чл. 145 и сл. от АПК, подлежи решението за предоставяне на достъп до обществена информация, постановено на основание чл. 34 във връзка с чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, отказът за предоставяне на обществена информация, издаден на правно основание чл. 38 от ЗДОИ, както и мълчаливият отказ в хипотезата на чл. 58, ал. 1 от АПК. Разпоредбата на чл. 37, ал. 1 от ЗДОИ императивно регламентира основанията за отказ, като всички те се отнасят за информация, която е налична, но която не може да бъде предоставена, тъй като попада във визираните в разпоредбата хипотези. В конкретния случай заявителят е уведомен, че административният орган не разполага с исканата информация. Така изготвеният от Кмета на Община Шабла отговор по своята правна същност и съдържание съставлява уведомление по реда на чл. 33 от ЗДОИ. Визираната в чл. 33 от ЗДОИ хипотеза се отнася до случаите, в които органът не е нормативно задължен да създава и съхранява исканата информация, като същевременно няма данни за нейното местонахождение, както и до случаите, при които исканата информация обективно не съществува. Уведомлението по чл. 33 от ЗДОИ не представлява отказ за предоставяне на исканата информация и няма белезите на административен акт, с него не се засягат права и законни интереси, както и не могат да произтекат неблагоприятни правни последици за адресата му, поради което и не подлежи на съдебен контрол.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.М.А.
с посочен постоянен адрес *** против мълчалив и/или изричен отказ на Кмета на
Община Шабла по заявление за предоставяне на достъп до обществена информация,
подадено по електронна поща на 10.02.2020 година, вх. № К-276 от 12.02.2020
година.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 106/2020 година по описа на Административен съд – Габрово.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в седемдневен срок от съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: