Р Е Ш Е Н И Е
№ 33
гр. Русе, 20 март 2023 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Русенски административен съд, в публичното
заседание на 01 март 2023 г. в състав:
Председател: ДИАН
ВАСИЛЕВ
Членове: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
ГАЛЕНА ДЯКОВА
при секретаря ………. Наталия Георгиева………и в присъствието на прокурора ……… Георги
Манолов като разгледа докладваното от ………
съдията Василев ……… а.н.д. №44…… по описа
на съда за 2023 година,
за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 70 - 73 от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Б.Х. *** депозира до Административен съд-Русе жалба, имаща характер на
искане за възобновяване на административно наказателно производство, приключило
с издаването на фиш за налагане на глоба Серия GT, № 1249522/23.01.2023г., по
отношение на който към момента на провеждане на откритото съдебно заседание на
съда са налице предпоставките на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП - смята се за влязло в сила наказателно постановление.
В жалбата се излагат кратки
доводи за направеното искане. Твърди се, че на датата, на която на молителя е
наложена глоба с фиш заради паркиране на място, определено за ПС, обслужващи
хора с трайни увреждания или за ПС, приспособено и управлявано от хора с трайни
увреждания, той като лице, попадащо в тази категория е пропуснал да сложи на
арматурното табло на автомобила си картата, която доказва това обстоятелство и
му дава право за паркиране на такова място. Предложението към АС Русе,
отправено след допълнение и уточнение на искането в съдебна зала е да се
възобнови административно наказателното производство и съдът да отмени фиш за
налагане на глоба, GT № 1249522/23.01.2023г.,
съставен на Б.Й.Х., ЕГН **********.
Фактите, посочени в
искането и допълнени в съдебна зала са следните:
На 23.01.2023г. Б.Й.Х.
паркирал управлявания от него лек автомобил „Ситроен Ксара Пикасо" с рег.
№ *** в гр. Русе, по ул. Чипровци, зад блок Фридрих Енгелс на място, определено
за ПС, обслужващи хора с трайни увреждания или за ПС, приспособено и
управлявано от хора с трайни увреждания. Старши полицай Я. П.
при ОД на МВР – Русе, извършвайки проверка констатирал, че на видно място в
автомобила няма поставена карта за паркиране на хора с трайни увреждания. В
резултат на това приел, че водачът му няма право да паркира на места за хора с
увреждания и съставил фиш за налагане на глоба - Серия GT №
1249522/23.01.2023г.
Б.Х. видял
уведомлението и подал на 30.01.2023г. чрез началника на Второ районно
управление при ОД на МВР-Русе жалба, адресирана до Административен съд – Русе.
Твърди, че лично той е с увреждания, а на датата на нарушението паркирал
автомобила на мястото за хора с увреждания, като пропуснал да сложи на арматурното
табло на автомобила си картата, която доказва това обстоятелство и му дава
право за паркиране на такова място. Прилага я към така депозираната жалба.
Жалбата му, ведно с
доказателствата към нея е препратена по компетентност на съда, с оглед правомощията
които има по чл.70 и сл. от ЗАНН.
Така изложената
фактическа обстановка се установява от жалбата, с характер на искане за
възобновяване, копие от решение на ТЕЛК, копието от карта за паркиране на кора
с увреждания и самия Фиш.
Иска се от съда да възобнови
административно-наказателното производство и да отмени фиш за налагане на
глоба, Серия GT № 1249522/23.01.2023г., съставен на Б.Й.Х.,***, ЕГН **********.
То се поддържа в
съдебна зала от молителя Х..*** изразява становище за основателност на искането.
Страна в това
производство са и Второ районно управление при ОД на
МВР-Русе, но не се явява или представлява и не ангажира становище.
Съдът, като съобрази изложените в предложението
основания и приложените доказателства, прие за установено следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от Б. Х.,
попадащ в кръга на лицата, определени с разпоредбата на чл.72, ал.1 от ЗАНН, в
случая по т.2 от цитирана норма- лицето, по отношение на което е издаден актът по чл. 70, ал. 1, в
законоустановения срок по чл.71, ал.1, т.2 от същия закон.
По същество искането е основателно.
По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН влезлите
в сила фишове, какъвто се явява фиш за налагане на глоба Серия GT
№ 1249522/23.01.2023г. е годен
акт за проверка по реда на Раздел VIII от ЗАНН - "Възобновяване на
административнонаказателните производства" (ДВ, бр. 109 от 22.12.2020 г.,
в сила от 23.12.2021 г.).
Съгласно чл. 186, ал. 3 от ЗДвП фиш за неправилно
паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на
нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното превозно
средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият
екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно
средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на
нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението,
нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за
доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно
средство се смята за връчване на фиша.
Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издаден фиш,
глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на
издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща
за събиране на публичния изпълнител.
Разпоредбата на чл. 178д от ЗДвП предвижда глоба в
размер 200 лева на лице, което, без да има това право, паркира на място,
определено за превозно средство, обслужващо хора с трайни увреждания, или за
превозно средство, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания.
С оглед установените по случая факти и
обстоятелства, и цитираната относима нормативна уредба,
административнонаказващият орган е издал фиш за налагане на глоба Серия GT
№ 1249522/23.01.2023г. на лице,
което не е извършило нарушение.
Това обстоятелство се установява от приложеното по
преписката копие на безсрочна карта за паркиране на хора с трайни увреждания № 8816,
издадена от кмета на Община Русе. Собственикът на лек автомобил „Ситроен Ксара Пикасо" с рег. № *** притежава право да използва място за преференциално
паркиране на пътни превозни средства, превозващи хора с трайни увреждания.
Посоченото е от съществено значение за разкриване
на обективната истина, тъй като касае признак от фактическия състав на
нарушението, с оглед на което са налице основанията на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, според която норма „Административнонаказателното производство подлежи на
възобновяване, когато т.3 - се открият нови обстоятелства или нови
доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина,
които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при
постановяване на акта“.
Така откритото ново обстоятелство е станало
известно на административнонаказващият орган след влизането в сила на фиша с
подаването на жалбата. Старши полицай при ОД на МВР – Русе Я. П., при налагане
на наказанието по чл.178д ЗДвП, за нарушение на чл.98, ал.2, т.4 от закона и
издаване на фиш - Серия GT № 1249522/23.01.2023г., не му е било известно
обстоятелството, че паркираният в гр. Русе, по ул. Чипровци, зад блок Фридрих
Енгелс на място, определено за ПС, обслужващи хора с трайни увреждания или за
ПС, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания автомобил „Ситроен
Ксара Пикасо" с рег. № ***, е управляван и паркиран именно от такова лице.
Налице са условията на чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН и
съдът следва да уважи искането за възобновяване на административно-наказателното
производство, свързано с издаването на фиш за налагане на глоба GT №
1249522/23.01.2023г. След възобновяване, фишът следва да бъде
отменен.
Мотивиран така и на осн. чл. 73 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с издаването на фиш
за налагане на глоба, Серия GT № 1249522/23.01.2023г.
ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба,
Серия GT №
1249522/23.01.2023г., съставен на Б.Й.Х.,***, ЕГН **********.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното
производство.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.