ОПРЕДЕЛЕНИЕ№1626
гр. Русе, 04 септември 2023 год.
Административен съд Плевен, в закрито заседание на 04 септември 2023 год.
:
Съдия : Диан Василев
/Командирован със заповед
на председателя на ВАС под заповед №РД-08-279 от 11.07.2023г. за разглеждане на
настоящото дело/.
За да се произнесе по адм. дело №315 по описа на съда за 2023 год., взе предвид следното:
Производството по настоящото дело е образувано след
предявена от М.С.,*** жалба срещу Заповед №Л-674/07.03.2023г. на началника на
затвора в гр. Плевен, потвърдена със Заповед №Л-1091/16.03.2023г. на главен
директор на ГДИН гр. София. Със заповедта на началника на затвора на М. С. е
било наложено на основание чл.101, т.1, вр. чл.104, ал. и чл.102 от ЗИНЗС
дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“.
Първоначално жалбата е била депозирана пред АС-София
град. С жалбата С. е поискал и освобождаване от д.т. и разноски, като към
молбата приложил и декларация за обстоятелствата по чл.84, ал.2, т.1-7 от ГПК.
Делото е прекратено и изпратено по подсъдност на
Административен съд – Плевен.
Съдиите от Административен съд – Плевен са се отвели от
разглеждане на спора по причина, че М.С. е подал искова молба с ответник
Административен съд – Плевен.
Със заповед №РД-08-279 от 11.07.2023г., Председателят на
Върховен административен съд е командировал, след разпределяне на делото между
всички съдии при спазване на общите правила и принципа на случайния подбор
съдия Д. В. по реда на чл.227, ал.3 от ЗСВ за разглеждане на адм. дело №315 по
описа на АС-Плевен за 2023 год.
По отношение на искането за освобождаване от държавна
такса, съдът събра необходимите доказателства и установи, че
действително лицето няма достатъчно доходи. Данните по делото сочат, че
жалбоподателят не притежава доходи и имущество, поради което следва да бъде
освободен от дължимата за производството държавна такса в размер на 10. 00 (Десет)
лева.
По отношение допустимостта на жалбата :
Според правилото на
чл. 110, ал. 1 ЗИНЗС заповедите, издадени от началника на затвора,
каквато е процесната, подлежат на обжалване пред главния директор на Главна
дирекция "Изпълнение на наказанията" (ГД "ИН").
Разпоредбата на чл. 111, ал. 1 ЗИНЗС предвижда възможност
за оспорване по съдебен ред само на заповедите, с които се налага за
дисциплинарното наказание „изолиране в наказателна килия“, каквато не е в
настоящия случай. По отношение на останалите, с които се налагат дисциплинарни
наказания, възможността, която е предвидил законодателят е за обжалване само по
административен ред.
В конкретния случай Заповед №Л-674/07.03.2023г. на
началника на затвора в гр. Плевен е обжалвана по административен ред и със
заповед № Л-1091/16.03.2023г. гл. директор на ГД „ИН“ гр. София е отхвърлил
жалбата и е потвърдил оспорената заповед.
Съгласно разпоредбата на
чл. 110, ал. 1 и ал. 2 от ЗИНЗС, заповедите за дисциплинарно наказание
подлежат на обжалване по административен ред пред главния директор на Главна
дирекция "Изпълнение на наказанията", а в случаите по чл. 104, ал. 3 ЗИНЗС - пред министъра на правосъдието, в 7-дневен срок от запознаване на
лишения от свобода със заповедта, като жалбата се подава чрез органа, наложил
дисциплинарното наказание. Правомощието на компетентния орган е да се произнесе
по жалбата с мотивирано решение, с което да отмени заповедта, да отхвърли
жалбата и потвърди оспорената заповед или да отмени заповедта и върне
преписката на органа, издал заповедта, с допълнителни указания.
Съгласно чл. 111 ЗИНЗС, съдебният контрол по отношение на
наложените дисциплинарни наказания по чл. 101 ЗИНЗС е допустим единствено за
наказанието "изолиране в наказателна килия". Заповедта за налагане на
това най-тежко наказание подлежи на обжалване пред административния съд по
местонахождението на затвора или поправителния дом. За останалите видове
наказания, в това число и наложеното с оспорената заповед дисциплинарно
наказание, регламентирано в чл. 101, т.1 ЗИНЗС, се предвижда единствено
оспорване по административен ред.
С тази изрична разпоредба на ЗИНЗС законодателят е
изключил изрично общия ред за съдебен контрол за законосъобразност на
административните актове по чл. 145 и следващите от АПК. Видно от
доказателствата по делото, в случая процедурата по обжалване по административен
ред е изпълнена, като по жалба на С. против заповедта, Главният директор на
ГДИН се е произнесъл със заповед № Л-1091/16.03.2023г., като е отхвърлил
жалбата и е потвърдил оспорената заповед, с което регламентираният в чл. 110, ал. 4 и ал. 5 ЗИНЗС ред за
оспорването й е изчерпан и същата е влязла в сила.
В случая е налице хипотеза по чл. 159, т. 1 АПК, актът не
подлежи на оспорване, поради което жалбата следва да се остави без разглеждане
и да се прекрати производството по делото.
Мотивиран така и на основание чл. 159, т.1 АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСВОБОЖДАВА М.С.С.,***, от заплащане на
дължимата за производството държавна такса в размер на 10. 00 (Десет) лева.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.С.С.,***, против Заповед
№Л-674/07.03.2023г. на началника на затвора в гр. Плевен, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело номер № 315 от 2023 г. по описа на Административен съд Плевен.
Определението може да се обжалва
с частна жалба в 7-дневен срок от получаването му пред тричленен състав
на Административен съд – Плевен.
Съдия
: /п/