Р Е Ш Е Н И Е
№............/..........................2020, гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ касационен състав, в открито заседание на 17 септември 2020 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР КИПРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ГЕРГАНА СТОЯНОВА
2. МАРИЯНА БАХЧЕВАН
при секретар
Галина Владимирова и с участието на прокурор Силвиян Иванов от Варненска
окръжна прокуратура изслуша докладваното от съдия-докладчик МАРИЯНА БАХЧЕВАН касационно
административно-наказателно дело № 1099/2020 г. по описа на съда, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по реда на чл. 208 и
следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63, ал. 1 от Закона
за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Делото е
образувано въз основа на касационна жалба от отдел „Оперативни дейности“ гр.Варна
в Главна дирекция „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП срещу решение № 296/18.02.2020
г. на Варненския районен съд (ВРС), постановено по НАХД № 5871/2019 г., с което
е отменено наказателно постановление № 463128-F 502640/11.09.2019г. на началника
на отдел „Оперативни дейности“ – Варна, с което на „ЗИК“ ЕООД, представлявано
от З.Б.М. е наложена имуществена санкция в размер на 600 лева на основание
чл.185 ал.2 във връзка с ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност
/ЗДДС/ за нарушение на чл.33 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. на МФ.
Касаторът
твърди, че решението на ВРС е неправилно, поради неправилно приложение на
материалния закон. Подчертава, че нарушението е доказано по безспорен начин и
не са били допуснати съществени процесуални нарушения в
административно-наказателното производство. Иска отмяна на решението и
потвърждаване на наказателното постановление.
Ответникът –
„ЗИК“ ЕООД, представлявано от управителя З.М. чрез адв. С.С. оспорва
касационната жалба като неоснователна и иска решението на Варненския районен
съд да бъде оставено в сила.
Представителят
на контролиращата страна – ВОП намира касационната жалба за основателна. Смята,
че решението на ВРС е неправилно и постановено в нарушение на закона, поради
което следва да бъде отменено.
Касационната
жалба е подадена в предвидения за това преклузивен срок и при наличието на
правен интерес от страна в административно-наказателното производство, за която
решението е неблагоприятно, и срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен
акт, поради което е допустима и се дължи нейното разглеждане по същество.
Обжалваното
решение е валидно, като постановено в необходимата форма и от съдията,
разгледал делото. Правният спор е подсъден на районния съд и местно подсъден на
Районен съд – Варна, като първа съдебна инстанция, а решението е постановено от
едноличен съдебен състав, съгласно правилата на ЗАНН. Проверяваният съдебен акт
е и допустим, тъй като съдът е бил надлежно сезиран с редовна и допустима жалба
срещу подлежащ на обжалване акт на правораздаване.
Административен
съд – Варна, като разгледа делото по реда на чл. 217 и следващите от АПК,
прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните, както и след
извършената на основание чл. 218 от АПК служебна проверка за валидност,
допустимост и съответствие на атакувания съдебен акт с материалния закон, и
предвид посочените в касационната жалба пороци на решението, намира същата за
НЕОСНОВАТЕЛНА.
Варненският
районен съд е приел за недоказано, че на 25.07.2019г. при извършена проверка в
обект на „ЗИК“ЕООД дружеството не е използвало функцията „служебно въведени
суми“ на фискалното устройство, като е приел за установено, че разликата от 14
лева между разчетената касова наличност от 336 лева и фактическата наличност от
350 лева, представлява лични средства на касиера.
Настоящата
касационна инстанция намира решението на ВРС за правилно, като напълно
възприема изложените в него съображения и достигнатите въз основа на тях правни
изводи.
Няма спор,
че за извършената от проверяващите
органи контролна покупка е бил издаден касов бон. Показанията на актосъставителката О. Д. и свидетеля по
установяване на нарушението и служител на НАП Б. Б. сочат, че при проверката
парите от оборота са били пръснати върху маса в помещението, където в момента се
е намирал управителя. Според свидетелите Б.Л. и М. С., органите по приходите са
започнали проверката в края на работния ден /който е приключвал в 18ч./ в
съблекалнята, където в това време управителя се е преобличал. Според показанията
им, преносимият касов апарат заедно с парите се е намирал в управителя, който
при пристигането на проверяващите е бил в помещението за преобличане. Двамата
работници на „ЗИК“ ЕООД сочат, че на маса в съблекалнята е бил оборота и лични
парични средства на управителя, които заедно са били изброени от проверяващите
длъжностни лица.
В
действителност, в хода на административно-наказателното производство
нарушението не е доказано по безспорен начин, както изисква разпоредбата на
чл.53 ал.2 от ЗАНН, което е основание за незаконосъобразност на наказателното
постановление. Като
е достигнал до същите правни изводи и е отменил оспореното пред него
наказателно постановление, Варненският районен съд е постановил правилен съдебен акт, който
следва да се остави в сила, поради липса на касационни основания за отмяната му
по чл. 348, ал. 1 от НПК, във връзка с чл.63, ал. 1, предложение второ от ЗАНН.
При този
изход на делото, ответникът има право да му бъдат присъдени съдебни разноски, но такива не са
поискани.
По изложените
съображения, на основание чл. 221, ал. 2, изречение първо, предложение първо от
АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Шести касационен състав на
Административен съд – Варна
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение №
296/18.02.2020 г. на Варненския районен съд, постановено по НАХД № 5871/2019
година.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.