№ 425
гр. Разград , 08.06.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на осми юни, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ГАНКА АНГ. АТАНАСОВА
Сложи за разглеждане докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
Административно наказателно дело № 20213330200269 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 15:00 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ редовно призован, не се явява за него упълномощен
процесуален представител адв. В. от АК – Русе.
АДМИНИСТРАТИВНО наказващия орган уведомени не изпращат процесуален
представител.
КОНТРОЛИРАЩАТА страна РРП, редовно уведомени не изпращат процесуален
представител.
СВИДЕТЕЛИТЕ редовно призовани лично.
АДВ. В.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че липсват процесуални пречки по даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН по подадена жалба
против НП № 38-0001953/05.11.2020 г. на директор РД „АА“ – Русе от санкционираното
лице, в която навежда доводи за нарушение на материалния и процесуалния закон при
издаването му и моли за неговата отмяна.
АДВ. В.: Поддържам жалбата. Представям и моля да приемете превод на полските и
1
украински удостоверения за психологическа годност и отделно след проверката на
30.09.2020 г. и от 06.11.2020 е преиздадено българско удостоверение за психологическа
годност.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото писмените такива съдържащи се в
административно наказателната преписка, както и представените в днешното съдебно
заседание от повереника на жалбоподателя превод на психологично заключение № 3375
К/2019 г. на името на С. М., медицински доклад № 3378/2019 г. на същото име, както и
заверени ксерокопия на карта за квалификация на водач и удостоверение за психологическа
годност издадени на С. М..
ДОПУСКА до разпит явилите се свидетели.
СНЕМА самоличността на свидетелите.
Й. Б. П. - 55 г., бълг. гражданин, с висше образование, неженен, неосъждан, без
родство.
Д. Н. Д. – 58 г., бълг. гражданин, с висше образование, женен, неосъждан, без
родство.
СВИДЕТЕЛИТЕ предупредени за наказателната отговорност по чл. 290 от НК,
същите заявиха, че ще говорят само истината, след което свид. Д. се изведе от залата.
СВИДЕТЕЛЯТ Й.П.: Работя като старши инспектор РД“АА“ - Русе. На 15.10.2020
г. извършихме комплексна проверка на превозвача РИКИ – А –ТУР ЕООД - Разград,
притежаващо лиценз за международен превоз на пътници. При проверката констатирахме,
че водача С. М., гражданин на Р Украйна, с български личен номер на чужденец, при
проверка в база данни за извършени психологически изследвания към ИА АА излезе, че
водача няма издавано удостоверение за психологическа годност. От предоставените
документи от фирмата, при проверката констатирахме, че на 20.08.20 г. М. С. е извършил
превоз на пътници от гр. Созопол до гр. Киев Р Украйна. Имаше пътническата ведомост на
пътниците, от дигиталния тахограф извадихме информация, който е управлявал. Приложени
са към акта. Към 20.08.20 г. е нямал удостоверение за психологическа годност. За това, че е
допуснал извършване на международен превоз на пътници, с водач който не отговаря на
изискванията за психологическа годност по смисъла на Наредба по чл. 152, ал. 1, т. 2 от
ЗДвП. Това е което се сещам. Не са ни представяни при проверката украински
сертификати на този водач. Акта го съставихме в присъствието на представител на
2
фирмата. Не си спомням дали е правил някакви възражения. Екземпляр от акта му връчихме
срещу подпис. Акта е съставен на работодателя, че е допуснал този водач. Нарушението е
извършено в седалището на фирмата, тъй като е разпоредил на водача да извърши превоза.
Няма записано в текста къде е извършено нарушението.
АДВ. В.: Нямам въпроси. Да се освободи свидетеля от залата.
ПО съгласие на страните свидетелят се освободи от залата.
СВИДЕТЕЛЯТ Д.Д.: Работя като инспектор в РД „АА“ - Русе. Относно съставен акт
на фирма РИКИ-А-ТУР ЕООД - Разград. При извършване на комплексната проверка на
фирмата, от представените документи от превозвача е констатирано нарушение, че един от
водачите няма годно удостоверение за психологическа годност и колегата му състави акт.
Колегата състави акта в присъствието на представляващия фирмата. Не мога да си спомня
дали упълномощеното лице е дало обяснения или възражения. Екземпляр от акта му е
връчен срещу подпис. Никакви документи не бяха представени в хода на проверката,
относно психологическо изследване на въпросния водач, нито на украински, нито на полски.
В информационната система на ИА „АА“ нямаше данни на водача да е издавано
удостоверение за психологическа годност. Информационната ни система е за водачи с ЕГН и
лични номера на пребиваващи. Международна система нямаме. Законодателството ни
разрешава да проверяваме българските шофьори. Комплексната проверка е на 15.10.2020 г.
Задължително се попълва констативен протокол при проверка. Възможно е да е започната
проверката на 30.09.2020 г.
АДВ. В.: Нямам въпроси. Да се освободи свидетеля от залата.
ПО съгласие на страните свидетелят се освободи от залата.
АДВ. В.: Няма да соча други доказателства.
СЪДЪТ счете делото за изяснено от фактическа страна и
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. В.: Моля да постановите решение, с което отмените атакуваното НП от
05.11.2020 г., като незаконосъобразно и съставено при съществени процесуални нарушения
в административно наказателното производство. Представям подробни писмени бележки.
На първо място НП е в нарушение и противоречие с чл. 57, т. 5 и 6 от ЗАНН. Не става ясно
от НП и съставения акт мястото, където е извършено нарушението което е императивно
изискване на чл. 57, ал. 1 т. 5 от ЗАНН. Вероятно това е адреса на управление на фирмата,
3
но трябва да гадаем. По отношение на т. 6 на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН, НП сочи, че е
извършено виновно нарушение на чл. 7а, ал. 2, пр. 3 от ЗАП. Този текст е бланкетен и
следва в него да бъде посочен нормативния акт, който съдържа изискванията за
психологическа годност, така както е посочено в НП на Наредбата по чл. 152. Наредбите
по чл. 152 са няколко, №№ 11 ,30, 41 и т.н. за да е ясно и точно административното
обвинение е следвало да бъде посочен нормативен акт, сочи на неизпълнение или какви са
изискванията за психологическа годност. Ето защо Административно наказващия орган е
постановил едно незаконосъобразно НП. Отделно от това след като не е извършил проверка
по съставения АУАН, е нарушил процесуалните изисквания по административно
наказателното производство без са е констатирано и да бъде определена законовата
разпоредба, която е нарушена. Тоест да бъде обоснован този акт и НП. От друга страна по
делото са представени писмени доказателства, че М. С. е имал към датата на констатирането
на това нарушение, валидно украинско удостоверение за психологическа годност, ведно с
това е имал валидно удостоверение за психологическа годност, издадено от Полша.
Управителят на фирмата е посочил при съставянето на акта, че шофьорът му притежава
такова удостоверение. Като не са извършили пълна проверка на възраженията на
жалбоподателя административно наказващия орган е издал едно незаконосъобразно НП.
Независимо от това в изпълнение на указанията от констативния протокол от 30.09.2020 г.
нито проверяващите са длъжни да проверят, предвид това, че водача е имал валидни
удостоверения за психологическа годност веднага още 06.11.2020 г., след НП му е
преиздадено такова удостоверение и карта за психологическа годност на български език.
Или иначе казано, ако не приемете аргументите ми за незаконосъобразност на НП да ми
дадете възможно9стта за приложението на чл. 28 от ЗАНН.
СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в срок.
ЗАСЕДАНИЕТО приключи в 15,36 ч.
ПРОТОКОЛЪТ изготвен днес в съдебно заседание.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
Секретар: _______________________
4