Определение по дело №105/2024 на Административен съд - Силистра

На именното повикване в 14:00 часа на делото се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Т. Н. П. – редовно призована, не се явява. Вместо нея се явява адв. В. В., надлежно упълномощен и приет от съда от преди.

ОТВЕТНИК: Национална експертна лекарска комисия – София - редовно е призована страната, не изпраща представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ:

Областна дирекция „Земеделие“ – Силистра – редовно призована, не се явява законен представител. Вместо него се явява адв. И. Р., надлежно упълномощена и приета от съда от преди.

Териториална експертна лекарска комисия при „МБАЛ – Силистра“ АД – редовно призована, не изпраща представител.

Обща ЛКК при „ДКЦ 1 - Силистра“ ЕООД - редовно призована, не изпраща представител.

Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Силистра – редовно призовано, не изпраща представител.

Дирекция „Социално подпомагане“ – Силистра – редовно призована, не изпраща представител.

Агенция за хората с увреждания – София – редовно призована, не изпраща представител.

ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО

АДВ. В.: Няма процесуални пречки, моля да се даде ход на делото.

АДВ. Р.: :Моля да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за разглеждане на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

Съдът докладва: Постъпило е писмено становище от ответника, в което се съдържат доводи за неоснователност на жалбата и се моли за отхвърлянето й както и за присъждане на направените разноски и юрисконсултско възнаграждение.

АДВ. В.: Поддържам изложеното в жалбата, поддържам и всичко, което съм поискал с нея.

Правя искане за спиране на настоящото производство до произнасянето на НЕЛК във връзка с дадените указания с решението по адм.д. № 148/2023 г. на съда. Болничният лист по настоящото производство е свързан с оспорения болничен лист по адм. дело № 148/2023 г. на Административен съд – Силистра и е ясно, че има произнасяне, с което е отменено решението на НЕЛК и съдът е върнал преписката за повторно произнасяне по болничния лист. На този етап НЕЛК все още няма произнасяне, т.е. нямаме яснота. Болничният лист на практика все още не е отменен. Нямам яснота, защо НЕЛК до сега все още не са се произнесли, след като със самото решение им е даден определен срок. По адм. дело № 148/2023 г. е първичен болничният лист, а по настоящото дело е вторичен болничният лист и за това имаше връзка между делата и беше налице преюдициалност. В момента се намираме в едно висящо положение, при което ако направим искане за назначаване на експертиза, накрая всички тези усилия могат да се окажат напразни, ако се отмени първичния болничен лист. В условията на евентуалност предлагам спиране на производството по взаимно съгласие.

Както вече казах, моля за спиране на производството. Ако счетете, че няма основание за спиране, моля да отложим делото.

АДВ. Р.: Действително НЕЛК все още не се е произнесла, независимо от задължителните указания, които сте дали. Действително няма становище по този болничен. Тази процедура е леко половинчата, тъй като Вие със съдебните актове правите нещо, но самият орган трябва да довърши нещата.

Ако приложим субсидиарно ГПК и с цел на добронамереност за решаване на делото, аз не възразявам да се спре по взаимно съгласие делото. Не възразявам и считам, че нещата трябва да се изяснят.

Моля съдът да отнесе въпроса към НЕЛК дали е налице произнасяне по казуса по адм. дело № 148/2023 година на Административен съд - Силистра.

Съдът като съобрази обстоятелството, че към настоящия момент представените доказателства все още не са допуснати по делото намира, че следва да се произнесе в тази насока. Отделно от това, с оглед изразеното от страните съгласие за спиране на производството, съдът намира, че са налице предпоставките на чл. 229, ал. 1, т. 1 от ГПК, приложима съгласно чл. 144 от АПК, поради което искането следва да бъде уважено. Успоредно с това следва да бъде изпратено писмо до ответника с искане да се предостави на съда решението на НЕЛК, постановено във връзка с дадените задължителни указания с Решение № 491 от 15.05.2024 г. по адм. дело № 148/2023 г. по описа на Административен съд – Силистра, потвърдено с Решение № 1983 от 27.02.2025 г. на Върховния административен съд по адм. дело № 6758 по описа за 2024 година. Ето защо съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ДОПУСКА като доказателства по делото представените писмени такива от страните, а именно заверени фотокопия на: писмо с изх. № I-2977/18.03.2024 г. от директора на НЕЛК; съобщение по преписка № Сс1693 на основание чл. 18а, ал. 10 от АПК от НЕЛК до жалбоподателката с известие за доставяне с баркод ИД PS 1606 00OVIB 6; копие на пощенски плик с баркод R PS 1606 00OVIB 6; амбулаторен лист № 1127/24.03.2023 г.; болничен лист № Е20230780714 от 24.03.2023 г.; експертно решение № 6 от зас. № 3 от 05.01.2024 г. на специализиран състав на НЕЛК по вътрешни, белодробни и сърдечносъдови заболявания; писмо с изх. № НЕЛК-ИЗХ-I-648/18.01.2024 г. в едно с разпечатка от Системата за сигурно електронно връчване за изпращане на 6 броя сканирани експертни решения на НЕЛК и съпроводително писмо I-648; документ за доставяне с изх. № СС 1693 от 18.01.2024 г.; писмо с изх. № Ю 280 от 23.05.2024 г. от НЕЛК до РКМЕ към РЗИ - Силистра; уведомление с рег. № НЕЛК-ИЗХ-6247/14.12.2023 г. от председателя на НЕЛК; писмо с изх. № I-12559 от 18.12.2023 г. от деловодител в НЕЛК; разпечатка от Системата за сигурно електронно връчване относно връчване на 12 броя уведомителни писма и съпроводително писмо I-12559 от 18.12.2023 г.; разпечатка от информационна система за автоматичен междуведомствен обмен относно писмо № I-12559/18.12.2023 г.; жалба от директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Силистра с изх. № РД-12-02-583-5/24.11.2023 г.; експертно решение № 595 от зас. № 149 от 13.11.2023 г. на ТЕЛК при „МБАЛ – Силистра“ АД; писмо с рег. № 60/03.06.2024 г. от офис мениджър ПС - Силистра; пратки за доставка на адрес - опис 242Е; известие за доставяне с баркод ИД PS 1606 00OОPW R; копие на пощенски плик с баркод R PS 1606 00OОPW R; съобщение на осн. чл. 18а, ал. 10 от АПК, във връзка с чл. 26, ал. 2 от АПК от технически секретар в отдел МЕ при НЕЛК; Приложение № 3а - констативен протокол за оповестяване на съобщения по реда на чл. 18а, ал. 10 от АПК, във връзка с чл. 26, ал. 2 от АПК № 2а от 29.12.2023 г.; Приложение № 3б - констативен протокол за оповестяване на съобщения по реда на чл. 18а, ал. 10 от АПК, във връзка с чл. 26, ал. 2 от АПК № 2а от 04.01.2024 г.; писмо с изх. № МЕ-01-223-1 от 12.04.2024 г. относно изпращане на МЕД за временна неработоспособност по обжалван болничен лист № Е20230780714/24.03.2023 г. срещу ЕР № 00595/149/13.11.2023 г. на ТЕЛК – Силистра от директора на РЗИ - Силистра; писмо с изх. № Ю 190 от 08.04.2024 г. от НЕЛК; писмо с изх. № МЕ-01-229-7 от 08.12.2023 г. на директора на РЗИ – Силистра; писмо с рег. № Сил-Изх-1608 от 07.12.2023 г. от РКМЕ към РЗИ - Силистра; преписка по БЛ № Е20230780714 от 24.03.2023 г. издаден от ОЛКК при ДКЦ 1 – Силистра за периода от 04.03.2023 г. до 02.04.2023 г. – 30 дни, в т.ч. известие за доставяне с баркод ИД PS 7500 00UFMM A; писмо № I-1947 от 01.12.2023 г. от НЕЛК; експертно решение № 192 от зас. № 96 от 23.08.2023 г. на специализиран състав на НЕЛК по вътрешни, белодробни и сърдечносъдови заболявания; писмо с изх. № 286 от 13.11.2023 г. относно обжалване на БЛ № Е20220780714 от 24.03.2023 г. на председателя на ТЕЛК „МБАЛ – Силистра“ АД; епикриза на жалбоподателката от „Пневмофтизиатрично отделение“ при „МБАЛ – Силистра“ АД, връчена на 12.02.2023 г.; извлечение от амбулаторен дневник; фиш за хоспитализация от 13.02.2023 г.; фиш за издадени електронни документи към 02.03.2023 г.; покана за явяване пред ТЕЛК на 10.11.2023 г.; писмо с изх. № МЕ-01-229-5 от 26.07.2023 г. от директора на РЗИ - Силистра; писмо с изх. № I-6749 от 10.07.2023 г. от НЕЛК; жалба от директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Силистра с изх. № РД-12-02-583-1/ от 4.07.2023 г.; експертно решение № 00360 от заседание № 88 от 19.06.2023 г. на ТЕЛК при „МБАЛ – Силистра“ АД; болничен лист № Е20221547091 от /09.11.2022 г.; болничен лист № Е20223203639 от 09.11.2022 г.; болничен лист № Е20223825472 от 12.12.2022 г.; болничен лист № Е20223995745 от 14.12.2022 г.; болничен лист № Е20223995756 от 04.01.2023 г.; болничен лист № Е20224024195 от 24.01.2023 г.; болничен лист № Е20224024204 от 31.01.2023 г.; заповед № РД 04-105 от 21.11.2022 г. на директора на Областна дирекция „Земеделие“ - Силистра; уведомление от главен експерт в ГД „Аграрно развитие“ при Областна дирекция „Земеделие“ – Силистра с № РД-10-42 от 14.12.2022 г.; писмо с изх. № 196 от 19.06.2023 г. на председателя на ТЕЛК „МБАЛ – Силистра“ АД; копие на пощенски плик с баркод R PS 7500 00SDH5 K; писмо с изх. № НЕЛК-ИЗХ-3799 от 17.07.2023 г. от НЕЛК; писмо с изх. № МЕ-01-229-4 от 14.07.2023 г. на директора на РЗИ - Силистра; писмо с изх. № МЕ-01-229-1 от 06.04.2023 г.на директора на РЗИ – Силистра; писмо с рег. № Сил-Изх-611 от 06.04.2023 г.; известие за доставяне с баркод ИД PS 7500 00Т8V7 W; жалба от директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Силистра с изх. № РД-12-02-325 от 04.04.2023 г.; болничен лист № Е20223203638 от 09.11.2022 г.; болничен лист № Е20224151343 от 13.02.2023 г.; копие на пощенски плик с баркод RPS 7500 00UFY7 7; писмо с изх. № 1049-18-110#1 от 10.06.2024 г. на директора на ТП на НОИ – Силистра, ведно със справка за постъпили данни в ИСЕОДД по ЕГН за жалбоподателката от 10.06.2024 г.; решение № 491 от 15.05.2024 г. по адм.дело № 148/2023 г. на Административен съд – Силистра, както и решение № 1983 от 27.02.2025 г. по адм.дело № 6758/2024 г. на ВАС, шесто отделение.

СПИРА производството по адм.дело № 105/2024 г. на Административен съд – Силистра по взаимно съгласие на страните.

Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 7-дневен срок, който за присъствалите страни тече от днес, а за останалите – от датата на съобщаване на определението.

При неподаване на молба за възобновяване на производството в 6-месечен срок, считано от влизане в сила на настоящото определение за спиране, производството по делото ще бъде прекратено на осн. чл. 231, ал. 1 от ГПК.

Да се изиска от НЕЛК да предостави на съда решението, постановено във връзка с дадените задължителни указания с Решение № 491 от 15.05.2024 г. по адм. дело № 148/2023 г. по описа на Административен съд – Силистра, потвърдено с Решение № 1983 от 27.02.2025 г. на Върховния административен съд по адм. дело № 6758 по описа за 2024 година.

Протоколът бе изготвен в съдебно заседание, приключило на 02.06.2025 г.