Определение по дело №154/2025 на Административен съд - Русе

Производството е по чл. 154, ал.1 от АПК.

Производството е образувано по жалба на Б. Д. М. от [населено място], чрез адв.И. П. от АК Русе против Решение № 60 от 06.02.2025г. на Министерски съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект Автомагистрала Русе – Велико Търново, участъци Русе –Бяла и обход на [населено място] от км 0+500 до 76+040 на територията на Област Русе, в частта му, която касае оценката на отчуждени недвижими имоти по реда на чл.34а и следващите от Закона за държавната собственост /ЗДС/, в частта му, която касае оценката на отчуждени недвижими имоти по реда на чл.34а и следващите от ЗДС. Жалбоподателката твърди, че е собственик на имот, посочен в позиция № 51 от Приложението към решението с идентификационен № 04981.9.242/9.39/ и съсобственик на имоти, посочени в позиции № 79, № 16 и № 31 от решението, а именно поземлени имоти в землището на [населено място], общ.Иваново, обл.Русе, с идентификатор по КК съответно № 04981.24.238/24.3/, № 04981.6.262/6.32/ и № 04981.7.233/7.38/. Имотите са собственост на наследниците на Д. С. Д. и С. Д. И., като жалбоподателят е представил доказателства, че попада в този кръг лица. Представени са доказателства, че жалбоподателката е собственик на имот, посочен в позиция №51 от Приложението към решението с идентификационен № 04981.9.242/9.39/.

След отстраняване на нередовностите по жалбата делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание, за което да се призоват страните.

По делото следва да бъде назначена съдебна оценителна експертиза, която, съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС, следва да бъде възложена на вещо лице оценител, който отговаря на изискванията на ЗДС, а именно да е вписан в регистъра към Камарата на независимите оценители. След запознаване с регистъра съдът определи за вещо лице инж.Д. И..

За процесуална икономия следва да се укаже на Министъра на регионалното развитие и благоустройството да представи доказателства по чл.34а, ал.3 от ЗДС – по какъв начин е оповестено започването на процедурата по отчуждаване на земеделски земи.

На жалбоподателя следва да се укаже да конкретизира жалбата си, като посочи изцяло ли обжалва Решение № 60 от 06.02.2025г. на Министерски съвет на Република България или в отделни негови части, като посочи точно за коя част се отнася жалбата. Ако обжалва решението в цялост да обоснове правния си интерес от обжалване на цялото решение.

На ответната страна – Министерски съвет на Република България следва да се укаже да представят доказателства за юридическата правоспособност на техния пълномощник - В. Д. А..

Така мотивиран и на основание чл.38, ал.5, ал.6 и ал.9 от ЗДС и чл.152, ал.4 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. ЖАЛБОПОДАТЕЛ : Б. Д. М. от [населено място], чрез адв.И. П. от АК Русе .
2. ОТВЕТНИК : Министерски съвет на Република България.
3. ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА : Министъра на регионалното развитие и благоустройството,
4. ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА : Министъра на финансите;
5. ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА : Агенция „Пътна инфраструктура“, като заинтересовани страни.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 27.03.2025 г. от 10:30 ч. в I-ва зала на Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.

УКАЗВА на ответника по жалбата и на заинтересованите страни, че до насроченото съдебно заседание могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, които да представят с допълнителна писмена молба .

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, която ВЪЗЛАГА за изготвяне на вещо лице инж.Д. В. И. от [населено място] - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесните поземлени имоти в следните четири варианта:

• като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: по § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, според която норма "пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки;
• съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесните поземлени имоти към датата на издаване на оспорения административен акт (решението на МС), а именно към 06.02.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на решението на МС;
• При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти;
• При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл.3, ал.1 от наредбата, а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването - към 06.02.2025 г. пазарни условия в страната.

Вещото лице да даде и заключение идентичен ли е имотът, посочен в документите за собственост на жалбоподателите, приложени към жалбата, с имота, които е отчужден с оспореното решение на МС – имот с идентификатор, посочен в решението в позиции № 26, в землището на [населено място], общ.Иваново, обл.Русе.

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 400 лева, който да се внесе от жалбоподателя в 3-дневен срок от съобщаването по депозитната сметка на Административен съд – Русе-BG93CECB979033D7468000 – ЦКБ – клон Русе.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит като му се укаже, че съгласно чл.38, ал.6, изр.второ от ЗДС срокът по чл.199 от ГПК за представяне на заключението не се прилага.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички актове за вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на посоченото населено място – [населено място], общ.Иваново за период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство, респ. 12 месеца преди датата на решението на МС – 06.02.2025 г.: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

УКАЗВА на жалбоподателя да конкретизира жалбата си, като посочи изцяло ли обжалва Решение № 60 от 06.02.2025г. на Министерски съвет на Република България или в отделни негови части, като посочи точно за коя част се отнася жалбата. Ако обжалва решението в цялост да обоснове правния си интерес от обжалване на цялото решение.

ЗАДЪЛЖАВА Министъра на регионалното развитие и благоустройството в 7-дневен срок от съобщаването да представи доказателства по чл.34а, ал.3 от ЗДС – по какъв начин е оповестено започването на процедурата по отчуждаване на земеделски земи.

УКАЗВА на ответната страна – Министерски съвет на Република България в 7-дневен срок от съобщаването да представят доказателства за юридическата правоспособност на техния пълномощник - В. Д. А..

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.