О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 1211
гр. Плевен, 13.06.2023г.
ПЛЕВЕНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, седми
административен състав на тринадесети юни две хиляди двадесет и трета година в
закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
като
разгледа докладваното от съдия Христова административно дело №453/2023г. по
описа на Административен съд Плевен, на основание данните по делото и закона,
за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на
чл.145 и сл. от АПК във връзка с чл.73, ал.4 от Закон за управление на
средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ).
Административното
дело е образувано по жалба на Община Плевен с адрес гр. П., пл. „В.“ №,
представлявана от кмета на общината Г. С., чрез адв. Р.С.-САК и посочен съдебен
адрес ***, подадена против Решение от 09.05.2023г. на Ръководителя на УО на
ОПОС за определяне на финансова корекция в размер на 25% по договор
№ИРО-2527/21.01.2021г. с ДЗЗД „Плевен 2020“ на стойност 9 642 814,38
лв. без ДДС (11 546 406,66 лева с ДДС), сключен след проведена
обществена поръчка с предмет: „Изпълнение на СМР за „Закриване и рекултивация
на съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на
Община Плевен“ във връзка с изпълнение на проект BG16M1OP002-2.010-0012-C01
„Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци на
територията на Община Плевен“.
Тъй като
жалбата на Община Плевен е депозирана направо в съда, а не чрез
административния орган, чийто акт се оспорва, с Разпореждане от 29.05.2023г.
съдът е оставил жалбата без движение за представяне по делото на пълната
административна преписка по обжалвания акт. С писмо вх.№3602/09.06.2023г. е
представена по делото преписката по оспорения акт. С Разпореждане от
29.05.2023г. съдът е оставил жалбата на Община Плевен без движение за заплащане
на следващата се държавна такса, представяне по делото на документ за
извършеното плащане и представяне на надлежно пълномощно по отношение на
адвоката, изготвил и депозирал жалбата в Административен съд Плевен. С молба
вх.№3638/12.06.2023г. разпореждането на съда е изпълнено.
Жалбата
е подписана, подадена е от активно легитимирано лице и пред местно компетентния
съд. Жалбата е редовна по отношение на форма и съдържание, подадена е в
законоустановения срок предвид материалите по делото (оспореното решение е изпратено
на Община Плевен чрез ИСУН 2020 на 11.05.2023г., видно от представеното
извлечение от ИСУН, а жалбата е подадена по пощата с дата на пощенското клеймо
25.05.2023г.). Представен е документ за внесена по сметка на Административен
съд Плевен държавна такса в размер на 1700 лева и адвокатско пълномощно. Следва
на основание чл.154, ал.1 от АПК да бъдат конституирани страните по делото, а
по допускане и приемане на доказателствата съдът ще се произнесе в първото
заседание след изслушване на страните, представяне на допълнителни
доказателства и евентуалното им оспорване. Следва на основание чл.171, ал.5 от АПК и чл.163, ал.3 от АПК на страните да се дадат указания и да се изискат
относими към спора доказателства.
Водим
от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
На
основание чл.154, ал.1 от АПК, КОНСТИТУИРА страните по административно дело № 453/2023г.
по описа на Административен съд Плевен, както следва:
ОСПОРВАЩ
– Община Плевен с адрес
гр. П., пл. „В.“ №, представлявана от кмета на общината.
ОТВЕТНИК
– Ръководител на Управляващия
орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ с адрес
гр. С., ул. „У. Г.” №.
ДА СЕ
ИЗПРАТИ на основание чл.163, ал.1 от АПК препис от жалбата на ответника, като
му се укаже, че в 14-дневен срок от получаването на преписа може да представи
писмен отговор и да посочи доказателства. Писмените доказателства, с които
разполага, следва да са заверени копия и да се приложат към отговора.
УКАЗВА
на основание чл.170, ал.1 от АПК на ответника Ръководителя на УО на ОПОС 2014-2020г., че
носи доказателствената тежест за установяване на фактическите основания и изпълнение
на законовите изисквания при издаване на обжалвания административен акт –
негово Решение от 09.05.2023г. за
определяне на финансова корекция в размер на 25% по сключен договор
№ИРО-2527/21.01.2021г. между Община Плевен и ДЗЗД „Плевен 2020“ (че
при издаването му са спазени административнопроизводствените правила и
материалноправните предпоставки, същият е издаден в съответствие с целта на
закона, от компетентен орган и при спазване на установената форма).
УКАЗВА
на основание чл.171, ал.5 от АПК във връзка с чл.170, ал.3 от АПК на оспорващия
Община Плевен, че негова
е доказателствената тежест за установяване на изложените в жалбата възражения
за незаконосъобразност на оспорения административен акт – Решение от 09.05.2023г. на Ръководителя
на УО на ОПОС
2014-2020г. за определяне на финансова корекция в размер на 25%
по сключен договор №ИРО-2527/21.01.2021г. между Община Плевен и ДЗЗД „Плевен
2020“.
УКАЗВА
на оспорващия Община
Плевен, че на основание чл.155, ал.1 от АПК при всяко положение
на делото може да оттегли оспорването или да се откаже от него изцяло или
отчасти, както и на основание чл.178 от АПК да се сключи споразумение с
ответника по делото.
УКАЗВА
на ответника Ръководителя на УО на ОПОС 2014-2020г., че на
основание чл.156, ал.1 от АПК при всяко положение на делото може в качеството
си на административен орган да оттегли оспорения административен акт, както и
на основание чл.178 от АПК да сключи споразумение с оспорващия по делото.
УКАЗВА
на страните да изчерпят най-късно в първото по делото съдебно заседание
доказателствените си искания и представят доказателствата, с които разполагат.
ПРЕДУПРЕЖДАВА
страните, че при направени несвоевременно доказателствени искания, водещи до
отлагане на делото, съдът може да наложи глоба на страната, станала причина за
неговото отлагане.
ЗАДЪЛЖАВА
Община Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщението да представи по
адм. дело №453/2023г. по описа на Административен съд Плевен информация, ведно
със заверени копия от доказателствата, които я установяват, дали посочените в
решението от 09.05.2023г. суми общо в размер на 11 546 406,66 лева
със ДДС са му били верифицирани от УО на ОПОС в посочените искания за плащания,
както и да представи заверени копия от писмените доказателства, с които
разполага, касаещи предмета на спора, в съответствие с чл.150, ал.2 от АПК.
ЗАДЪЛЖАВА
Община Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщението да представи по
адм. дело №453/2023г. по описа на Административен съд Плевен заверени копия от
следните доказателства, относими към предмета на спора, които не са представени
към административната преписка:
-
цялата документация за обявената и проведена обществена поръчка за избор на
изпълнител с предмет „Изпълнение на СМР за закриване и рекултивация на
съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община
Плевен“, вкл. образците на документи, представените от участниците документи,
всички протоколи и доклади на назначената комисия, решението за избор на
изпълнител;
- всички
документи, представени от спечелилия участник за сключване на договор, вкл. и
образеца на застрахователна полица;
- записа
на заповед, представен от изпълнителя на СМР за разликата до 5% от гаранцията
за изпълнение;
-
протоколите за приемане работата на фирмата, осъществяваща строителен надзор, с
вложените от нея часове, и документите, въз основа които са заплатени
извършените от нея дейности.
ЗАДЪЛЖАВА
Ръководителя на УО на ОПОС 2014-2020г. в 14-дневен срок от получаване на съобщението да
представи по адм. дело №453/2023г. по описа на Административен съд Плевен доказателства
за валидността на електронния подпис, с който е подписано оспореното Решение от 09.05.2023г. на Ръководителя
на УО на ОПОС
2014-2020г. за определяне на финансова корекция в размер на 25%
по сключен договор №ИРО-2527/21.01.2021г. между Община Плевен и ДЗЗД „Плевен
2020“.
НАСРОЧВА
делото за 11.07.2023 година от 14:00 часа, за която дата и час на страните да
се изпратят призовки. В призовките да се отбележи, че на основание чл.138, ал.2
от АПК, при редовно призоваване не се изпращат последващи призовки, освен ако
делото е било отсрочено в закрито заседание или по-нататъшния му ход е бил
преграден.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
не подлежи на оспорване.
Препис
от определението да се изпрати на страните.
Административен
съдия: /п/