Решение по дело №323/2018 на Районен съд - Берковица

Р Е Ш Е Н И Е

Гр. Берковица ,04.02.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

                  

РАЙОНЕН СЪД – Берковица, втори наказателен състав в публично съдебно заседание на тридесети януари през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: Юлита Георгиева

 

         При секретаря......Н.Андреева.……, като разгледа докладвано от съдия Георгиева АНД № 323 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

                  

                    Производството е по чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.

                   С Наказателно постановление №361/20.04.2018 г. на Директор Регионална дирекция по горите /РДГ/ гр. Берковица е наложено на М.К.Н. *** и ЕГН ********** административно наказание - глоба в размер на 150лева на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ за нарушение по чл. 213, ал. 1, т.1 от ЗГ/ Закон за горите/ ,глоба в размер на 150лева на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ за нарушение по чл. 213, ал. 1, т.2 от ЗГ/ Закон за горите/  и на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ са отнети вещите, предмет на нарушението -6.00пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид дъб и цер и вещите,послужили за извършване на нарушението – 1бр. товарен  автомобил   “Зил 157” с регистрационен №ВР3010 АМ.

                   Недоволен от наказателното постановление /НП/ Н.  в представено писмено становище моли да бъде отменено  НП .В съдебно заседание лично моли НП да бъде отменено само в частта ,по отношение на постановеното отнемане на МПС.

                   Въззиваемата страна РДГ гр. Берковица   изпраща представител,който взема становище НП да бъде потвърдено ,като прави и алтернативно искане за потвърждаване само в една част .

                    Доказателствата по делото са писмени и гласни.Съдът като ги обсъди във връзка с доводите на страните ,намира жалбата за  основателна.

                  Съдът намира,че жалбата е подадена в законния 7-дневен срок имайки предвид данните по делото.

          На 11.04.2018 г. свид.Д. и И. при обход в района на местността „Вършечките лозя” по подаден сигнал на тел.112.Там установили два броя камиони натоварени с дърва за огрев.На място нямало никой,а дървата били без поставена КГМ.Автомобилите се намирали в частен имот.След извършена проверка е установен и терена,от който са отсечени дървата,както и водачите на автомобилите.Жалбоподателят не представил превозен билет и дървата били без контролна горска марка.

 За констатираното горският надзирател И. съставил Констативен Протокол /сер."А-07Л-2010г." № 007345 от 11.04.2018год., в който посочил обстоятелствата по случая, а въз основа на него съставил Акт за установяване на административно нарушение/АУАН №361 от 12.04.2018 г./ на жалб. Н. - за извършено нарушение по ЗГ, което квалифицирал, като такова по чл. 213 ал.1 т.1 и т.2 от ЗГ

 

 

 

 

Препис от акта жалбоподателят получил непосредствено след съставянето му .За свидетел по АУАН бил вписан св. Д.Д. , а товарния автомобил и дървата били иззети и оставени на отговорно пазене при жалбоподателя, за което били съставени и 2 бр. разписки за отговорно пазене на вещи.

 

 

 

 

Последвало издаването на обжалваното НП № 361 от 20.04.2018 г. на Директора на РДГ - Берковица, с което на жалбоподателя били наложени  глоби и отнета вещта,  средство на нарушението и вещта-предмет на нарушението.

 

 

 

 

Горната фактическа обстановка се установява от писмените доказателства приети по делото, както и от показанията на свидетелите Д. и И..  

 

 

 

 

              След анализ на представените по делото гласни и писмени доказателства,съдът установи,че жалбоподателят е извършил нарушението,за което е наказан поради което в тази част НП следва да бъде потвърдено.

        В частта по отношение постановеното с НП на основание чл.273, ал.1 ЗГ отнемане на вещите, послужили за извършване на нарушението – 1бр.  1бр. товарен  автомобил   “Зил 157” с регистрационен №ВР3010 АМ   , съдът намира следното:

 Няма спор, че чл. 273, ал.1 от ЗГ, изисква: "Вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им."

 

 

 

 

Следва да се посочи, че от наказващият орган не са представени, абсолютно никакви доказателства относно собствеността и стойността на отнетото МПС - 1 бр. товарен  автомобил  “Зил 157”  с регистрационен №ВР3010 АМ   , необходими с оглед преценка за съответствие между стойността на превозваните дърва и МПС и характера и тежестта на извършеното нарушение.По делото не е посочена и установена и стойността на дървесината . При това положение извършеното отнемане на процесният автомобил ,макар и същият да е закупен втора употреба,но годен за такова ползване, е очевидно несъразмерно на характера и тежестта на извършеното нарушение, но освен това то е осъществено и в разрез с Постановление № 2/15.12.1978 г. по н.д. № 2 от 1978 г. на Пленума на ВС, в което се сочи, че само: "ако в специалния закон липсва съответната разпоредба за отнемане в полза на държавата, следва да се прилагат чл. 20 от ЗАНН и чл. 53 от НК, при положение, че са налице условията за това ...". В случая в Закона за горите липсва "съответна разпоредба", която да обвързва отнемането на вещи послужили за извършване на нарушението в полза на държавата, с преценката за съответствие на стойността на отнетото с характера на тежестта на административното нарушение. Такова предвиждане е налице в разпоредбата на чл. 20, ал.4 от ЗАНН съгласно, която: "Отнемането по ал.1 и 3 не се допуска, когато стойността на Вещите, явно не съответства на характера и тежестта на административното нарушение, освен ако в съответния закон или указ е предвидено друго."

 

 

 

 

Същевременно що се отнася до съразмерността на тежестта на наказанията, следва да се има в предвид и че:"Тежестта на наказанията не трябва да бъде несъразмерна спрямо престъплението", т.е. несъмнено размерът на отнетото в полза на държавата, наложено за извършено административно нарушение, трябва да е съразмерно на вида и тежестта на нарушението.

 

 

 

 

Именно административно наказващият орган трябва да докаже, че са налице предпоставките за отнемане в полза на държавата на вещите, като ангажира необходимите и относими доказателства относно собствеността им и за съответствието между стойността им. По отношение на последното изискване е следвало в самото НП да се изложат мотиви за наличието на подобно съответствие, каквито в случая няма.

 

 

 

 

При липсата на доказателства по административнонаказателната преписка в посочената насока, за съда не става ясно, как АНО е извършил преценка по приложението на чл. 273, ал.1 от ЗГ, каквато последният е длъжен да извърши именно на базата на събраните доказателства за всеки отделен случай.

 

 

 

 

Съда намира за необходимо да посочи, за пореден път, че тежестта да докаже твърдяното нарушение е именно на административно наказващият орган и в този смисъл негов е ангажимента да събере и предостави всички относими по делото доказателства. Липсата на доказателства относно това дали процесното МПС е лично на нарушителя или е на трето лице, респективно ползвано със или без съгласието на собственика говори именно за приложението на нормата на чл. 273, ал.1 от ЗГ без извършване на тази преценка и без изследване на посочените в нея обстоятелства.

 

 

 

 

Нещо повече нито в АУАН, нито в НП е посочено чия собственост и на каква стойност е отнетата вещ - 1бр.  товарен  автомобил  “Зил 157”   с регистрационен №ВР3010 АМ      , като и в двата визирани документа не са налице никакви констатации в посочената насока. В случая стойността на този автомобил явно не съответствува на характера и тежестта на нарушенията, изразяващи се в натоварване на 6,00 пр.куб.м. дърва  ,чиято стойност  очевидно е многократно по-ниска в сравнение със стойността на отнетия автомобил .

 На следващо място съгласно разпоредбата на чл. 112 ал. 1 от Закона за горите, вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на Държавата, независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им.

Безспорно се установи в съдебно заседание от обясненията на жалбоподателя,че той е закупил автомобила,но собствеността на автомобила не е прехвърляна,т.е. той по документи не е собственик.В тази връзка съдът приема,че използването на този автомобил от жалбаподателя  е станало независимо от   волята на действителния собственик на същия по документи,т.е същият не е бил уведомен за това.

    Ето защо  НП  в тази му част следва да се отмени.

           Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Берковският районен съд

 

Р  Е  Ш  И:

        

        ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №361/20.04.2018 г. на Директор Регионална дирекция по горите /РДГ/ гр. Берковица в ЧАСТТА с която на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ е отнета вещта, послужила за извършване на нарушението – 1бр.  товарен автомобил “Зил 157”   с регистрационен №ВР3010 АМ      .

            ПОТВЪРЖДАВА  в останалата част НП №361/20.04.2018 г. на Директор Регионална дирекция по горите /РДГ/ гр. Берковица ,с което на М.К.Н. *** и ЕГН ********** е наложено административно наказание - глоба в размер на 150лева на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ за нарушение по чл. 213, ал. 1, т.1 от ЗГ/ Закон за горите/ ,глоба в размер на 150лева на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ за нарушение по чл. 213, ал. 1, т.2 от ЗГ/ Закон за горите/  и на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ са отнети вещите, предмет на нарушението -6.00пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид дъб и цер КАТО ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

           Решението подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд- Монтана по реда на гл.XII АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото  изготвяне.   

 

                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ: