РАЗПОРЕЖДАНЕ
№
776
гр. Враца, 03.07.2019г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, в закрито заседание на 03.07.2019г., през две
хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА
ч. адм. дело
№ 452 по описа на АдмС – Враца за 2019г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 306, вр. с чл. 304, ал. 2 от АПК.
Образувано е по молба „И.“ ООД ***,
представлявано от управителя В.И.В., с искане за налагане на административно
наказание на Кмета на Община Мездра за неизпълнение на влязло в сила съдебно
решение, постановено по адм. дело № 690/2018г. по описа на АдмС-Враца.
Твърди се, че Кмета на Община Мездра
до момента не е изпълнил задълженията си, произтичащи от влязло в сила съдебно
решение по адм. дело № 690/2018г. по описа на АдмС-Враца, в указания срок, а и
към момента на подаване на настоящето искане, при което и предпоставките за
налагане на глоба в случая са налице.
На основание чл. 306, ал. 3 от АПК препис от молбата по чл. 304 от АПК, е изпратен на Кмета на
Община Мездра, като на същия е указана възможността да даде писмени обяснения и
да посочи доказателства.
В законоустановения 14-дневен
срок, с писмо вх. № 1830/27.06.2019г. от Кмета на Община Мездра са
постъпили писмени обяснения, с приложени към тях писмени доказателства.
В обясненията се сочи, че в изпълнение на влязлото в сила решение, постановено
по адм. дело № 690/2018г. по описа на АдмС-Враца, с писмо изх. № 11.01-137/20.03.2019г. „И.“ ООД ***
е подробно уведомено за процедурата, която следва да се проведе, за да се
издаде заповед по чл. 193 от ЗУТ. Приложено е и копие на унифицирана бланка на
заявление за учредяване право на прокарване на отклонения от общи мрежи и
съоръжения през чужд имот, изискващо да бъде представена скица от подробния
устройствен план, кадастралната карта и схемата. Твърди се, че към подаденото
от дружеството заявление рег. № 26-00-1225/02.11.2018г. липсва извадка от
одобрена схема на техническата инфраструктура – документ необходим за
издаването на заповедта по чл. 193 от ЗУТ, при което и същото не удовлетворява
изискванията на закона.
Съдът като взе предвид съображенията,
изложени от страните, както и събраните по делото доказателства, намира
искането за основателно.
Производството по адм. дело № 690/2018г. по описа на АдмСВраца е
образувано по жалба на „И.“ ООД ***, представлявано от управителя В.И.В. против
Мълчалив отказ на Кмета на Община Мездра за издаване на заповед за учредяване
право на прокарване на отклонения от общи мрежи и съоръжения през чужд поземлен
имот, по реда на чл. 193 от ЗУТ, за обект „Подземна тръбна мрежа за оптична
свързаност – разширение в кв. 101 и кв. 101а, ***“ по депозирано от дружеството
заявление рег. Индекс №26-00-1225/02.11.2018г.
С решение № 74/28.02.2019г.,
постановено по адм. дело № 690/2018г. по описа на АдмСВраца, е отменен по жалба
на „И.“ ООД ***, представлявано от управителя В.И.В. мълчалив отказ на Кмета на
Община Мездра за издаване на заповед за учредяване право на прокарване на
отклонения от общи мрежи и съоръжения през чужд поземлен имот, по реда на чл.
193 от ЗУТ, за обект „Подземна тръбна мрежа за оптична свързаност – разширение
в кв. 101 и кв. 101а, ***“ по депозирано от дружеството заявление рег. Индекс
№26-00-1225/02.11.2018г. и преписката е изпратена на
Кмета на Община Мездра за разглеждане и произнасяне по заявление рег.
Индекс №26-00-1225/02.11.2018г. на „И.“ ООД ***, представлявано от управителя В.И.В., при спазване на указанията по тълкуване и прилагане на закона, дадени в
мотивите на съдебното решение в 14-дневен срок от получаването му.
Кмета на Община Мездра е уведомен за
постановеното решение на 07.03.2019г. и същото не е обжалвано.
Разпоредбата на чл. 304, ал. 1 от АПК урежда
две кумулативни предпоставки за налагането на наказание: а) наличието на влязъл
в сила съдебен акт и б) неизпълнението на задължение, произтичащо от него. Спор
в случая съществува единствено по отношение на преценката дали е осъществена
втората предпоставка.
Решението на съда
задължава компетентния орган да образува,
придвижи и приключи производството за издаване на административен акт от
неговата компетентност, при наличие на фактически обстоятелства, които законът
изисква за това, като след обсъждане на доказателствата и представения
инвестиционен проект, прецени наличието на предпоставките по чл. 193, ал. 4 ЗУТ и изложи мотиви в
подкрепа на направения извод.
В заключение към днешна дата ответната
страна не се е произнесла, съгласно мотивите и диспозитива на съдебното
решение.
Неизпълнението от страна
на Кмета на Община Мездра се изразява в непредприемането на необходимите
действия по приключването на преписката, като не може да бъде споделена тезата,
че заявителят, с неизпълнение на дадените му с писмо изх. №
11.01-137/20.03.2019г. указания е причина за
непроизнасянето с финализиращ процедурата акт. В противен случай би се открила
възможността за неограничена във времето висящност на административното
производство.
Уведомително писмо изх. №
11.01-137/20.03.2019г. не изпълнява влязлото в сила съдебно решение, в указания
в последното срок. Към 12.06.2019г. - датата на иницииране на производството по
чл. 304, ал. 1 от АПК от засегнатото от неизпълнението на решението лице,
липсва произнасяне.
Към датата на
постановяване на настоящото разпореждане – 03.07.2019г. също не са представени
доказателства за изпълнение на влязлото в законна сила решение.
Осъществен е фактическия
състав на разпоредбата на чл. 304, ал. 1
от АПК, а
именно: неизпълнение на задължение за Кмета на Община Мездра, произтичащо от
влязло в законна сила решение
№ 74/28.02.2019г., постановено по адм. дело № 690/2018г. по описа на АдмСВраца.
Налице е неизпълнение на
задължение от длъжностно лице - Кмета на Община Мездра, произтичащо от влязъл в
сила съдебен акт, поради което са налице предпоставките на чл. 304, ал. 1 вр. с чл. 306, ал. 2 от АПК за налагане на наказание.
Съгласно разпоредбата на чл. 304, ал. 1
от АПК
длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила
съдебен акт се наказва с глоба от 200,00 до 2000,00 лева.
Като взех предвид
характера и тежестта на извършеното нарушение, както и продължителния срок на
бездействие, намирам че размера на наказанието, следва да бъде определен над
минимума, предвиден в чл. 304, ал. 1
от АПК, а
именно глоба в размер на 500,00 лева.
Водим от
горното и на основание чл. 304, ал. 1, във вр. с чл. 306, ал. 2
от АПК,
РАЗПОРЕДИХ:
НАЛАГАМ на Г.С.С. – * на Община Мездра глоба
в размер на 500,00 лева.
Препис от разпореждането да се връчи
на Г.С.С. на длъжност – * на Община Мездра.
Разпореждането подлежи на обжалване в
7-дневен срок от връчването му на нарушителя пред тричленен състав на
Административен съд-Враца.
Препис от разпореждането, след
влизането му в сила да се приложи и по адм. дело № 690/2018 г. по описа на
Административен съд-Враца.
Препис от разпореждането да се връчи
на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: