Решение по дело №50/2019 на Районен съд - Кубрат

МОТИВИ  КЪМ  РЕШЕНИЕ  № 21/11.04.2019 ТОД. ПО  АНД № 50/2019 ГОД. ПО ОПИСА НА  РАЙОНЕН СЪД – КУБРАТ

 

         Производството е по реда на чл. 375 и сл. от НПК.     

Районна прокуратура гр.Кубрат е внесла материалите по Досъдебно производство №  290 ЗМ-302/2017 год. по описа на РУ на МВР - Кубрат срещу Г.И.Й. ***, за това, че  в периода от 01.01.2012 г. до 17.08.2015 г. в гр. Завет, обл. Разград, действайки в условията на продължавано престъпление е затаила истина, като не е декларирала целия брутен доход на семейството си в писмени молби-декларации – Молба-декларация с вх. № 3-1280/22.11.2013 г. за получаване на месечни помощи за отглеждане на дете до 1 година от неосигурена майка (осиновителка/ осиновител) и осигурена майка, която не отговаря на условията на чл. 48а и чл. 52а от Кодекса за социално осигуряване; Молби-декларации с вх. № 3-1277/22.11.2013 г., № 3-384/23.04.2014 г., № 3-458/28.04.2015 г., № 3-128/17.02.2011 г., № 3-150/21.02.2012 г., № 3-439/25.04.2013 г., № 3-25/09.01.2012 г. за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст и Молба-декларация с вх. № 3-853/17.08.2015 г. за получаване на целева помощ за ученици, които по силата на закон  – чл. 8, ал. 1; чл. 10, ал. 1, във вр. с чл. 5а, ал. 1, чл. 7, ал. 1 и чл. 10а от ЗСПД се дават пред орган на властта –Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Кубрат, за удостоверяване истинността на същите обстоятелства. Внесено е и постановление от  същата районна прокуратура, с което се прави предложение за освобождаване от наказателна отговорност на нарушителя Г.И.Й. с налагане на административно наказание за извършеното от него престъпление по  чл. 313, ал. 1 във вр. с чл. 26, ал. 1 от НК, предвид наличието на основанията на чл.78а от НК.

         Представителят на Районна прокуратура гр.Кубрат поддържа внесеното постановление, пледирайки, че са налице материалноправните предпоставки за приложение на чл.78а от НК, поради което моли съда да освободи Бисерова от наказателна отговорност като й наложи административно наказание глоба в  размер на минималния.

         Нарушителката Г.И.Й. както на досъдебното производство, така и в съдебно заседание се признава за виновна.  Защитникът й пледира за постановяване на съдебен акт, с който се уважи предложението на прокурора, тъй като от една страна подзащитната му е извършила престъплението, за което е обвинена, а от друга са налице предпоставките за приложение на чл.78а от НК. Моли съда административното наказание глоба да бъде ориентирано на минимума, предвид смекчаващите вината й обстоятелства. 

Съдът, след като прецени на основание чл.378, ал.2 от НПК събраните по Досъдебно производство №  290 ЗМ-302/2017 год. по описа на РУ на МВР - Кубрат доказателства, приема за установено следното:

Нарушителката Г.И.Й. е 31–годишна, с българско гражданство, омъжена, неосъждана, с основно образование, безработна.

Г.И. *** на семейни начала с М.А.Й.. На 30.05.2012 год. двамата сключили граждански брак, като подсъдимата приела фамилното име на съпруга си – Й.. От съвместното съжителство имали родени три деца: С.М.Й., род. *** г., Р.М.Й., род. на *** г. и Р.М.Й., род. на *** г.

В периода 2012 г. – 2015 г. подс.Г.И. за отглеждането на децата си е получавала месечни помощи от Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кубрат въз основа на подадени от нея молби-декларации по чл. 10, ал. 1 във вр. с чл. 7, ал. 1 от ЗСПД.

Съгласно Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД) и Правилника за приложението му, молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст се подава от родителя на детето, което има право да ги получава. Самата молба е по образец и се представя пред съответната Дирекция „Социално подпомагане“ по постоянен адрес на лицето. Условие за получаване на такава помощ е наличието на максимален месечен доход на член от семейството - 350 лева. При подаване на молбата следва да се декларират всички получени облагаеми доходи на лицето, което я подава за предходните дванадесет месеца.

Молба-декларация за получаване на месечни помощи за отглеждане на дете до 1 година от неосигурена майка (осиновителка/осиновител) и осигурена майка, която не отговаря на условията на чл.48а и чл.52а от Кодекса за социално осигуряване се подава от майката на детето според разпоредбата на чл. 8, ал. 1 от ЗСПД. При подаване на молбата следва да се декларират всички получени облагаеми доходи на лицето, което я подава за предходните дванадесет месеца. Условие за получаване на такава помощ също е наличието на максимален месечен доход на член от семейството - 350 лева.

Молба-декларация за получаване на целева помощ за ученици се подава от родителя на детето. Тя е еднократна социална помощ, уредена в чл. 10а от ЗСПД. Условие за получаване на такава помощ също е наличието на максимален месечен доход на член от семейството - 350 лева.

На 17.02.2011 г. подс.Й. подала в Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кубрат молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, с вх. № 3-128/17.02.2011 г. В нея декларирала нулев брутен доход на семейството си за периода от месец февруари 2010 г. до месец януари 2011 г. Фактическият средно­месечен доход не надвишава нормативно изисквания от 350 лв. средно-месечен доход на член от семейството.

На 21.02.2012 г. подс.Й. подала в Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кубрат молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, с вх. № 3-150/21.02.2012 г. В нея декларирала получен доход за периода месец февруари 2011г. - месец януари 2012г. на тричленното семейство в размер на 668.50 лв. В подадената молба-декларация подсъдимата не е декларирала получените от чужбина средства в размер на 4 361.01 лева.

Фактическият средно-месечен доход не надвишава нормативно изисквания от 350 лв. средно-месечен доход на член от семейството.

На 25.04.2013 г. подс.Й. подала в Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кубрат молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, с вх. № 3-439/25.04.2013 г. В нея декларирала получен доход за периода месец април 2012 г. – месец март 2013 г. на четиричленното семейство в размер на 884.10 лв. В подадената молба-декларация подсъдимата не е декларирала получените от чужбина средства в размер на 802.49 лева. Фактическият средно-месечен доход не надвишава нормативно изисквания от 350 лв. средно-месечен доход на член от семейството.

На 22.11.2013 г. подс.Й. подала в Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кубрат молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, с вх. № 3-1277/22.11.2013 г. В нея декларирала получен доход за периода месец ноември 2012 г. - месец октомври 2013 г. на петчленното семейство в размер на 884.10 лв. В подадената молба-декларация подсъдимата не е декларирала получените от чужбина средства в размер на 5 145.60 лева. Фактическият средно-месечен доход не надвишава нормативно изисквания от 350 лв. средно-месечен доход на член от семейството.

По описания начин, подавайки съответните молби-декларации пред Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Кубрат, подс.Й. е затаила истина относно целия брутен доход на семейството си, тъй като не е декларирала получените от нея парични преводи от чужбина.

По делото са приложени оригиналите на всички документи, удостоверяващи получени преводи от чужбина от подс.Й.. От заключението на изготвената по ДП съдебно-финансова експертиза се установява, че през периода 01.01.2011 г. - 31.12.2013 г. подс.Г.И.Й. е получавала парични преводи от чужбина в евро чрез системата „Уестърн Юнион“, като общата им стойност възлиза на 6 732.26 лв. Имайки предвид и тези доходи и посоченото от подсъдимата, през периодите в молбите-декларации с вх. № 3-1280/22.11.2013 г., вх. № 3-1277/22.11.2013 г., № 3-384/23.04.2014 г., № 3-458/28.04.2015 г., № 3-128/17.02.2011 г., № 3-150/21.02.2012 г., № 3-439/25.04.2013 г., № 3-25/09.01.2012 г. и вх. № 3-853/17.08.2015 г. средно-месечният доход на член от семейството не надвишава 350 лева.

От заключението на графическата експертиза се установява, че подписите положени в графа „Декларатор 1“ в молби-декларации вх. № 3-1280/22.11.2013 г., вх. № 3-1277/22.11.2013 г., № 3-384/23.04.2014г., № 3-458/28.04.2015 г.; № 3-128/17.02.2011 г., № 3-150/21.02.2012 г., № 3-439/25.04.2013 г., № 3-25/09.01.2012 г. и вх. № 3-853/17.08.2015 г. подадени от подс.Й. са изпълнени от нея.

         По доказателствата:

Възприетата от съда фактическа обстановка се доказва по непротиворечив начин от събраните по делото и преценени по реда на чл. 378, ал. 2 от НПК, писмени доказателства: обясненията на нарушителката, съдебно-финансова експертиза, графическа експертиза, справки от ТД на НАП, офис Разград, справки от банкови институции, документи, съставени при изплащане на суми от парични трансфери, удостоверение за сключен граждански брак, молби декларации, справка за съдимост.

Съдът кредитира изцяло обясненията на нарушителката, дадени  на ДП, както и останалите събрани по делото писмени доказателства. Същите кореспондират, както помежду си, така и в цялост на установената по делото фактическа обстановка.

От правна страна:

При така установеното от фактическа страна, съдът намира, че подсъдимата Г.И.Й. е осъществила състава на престъпление по чл.313, ал.1 във вр. с чл.26, ал.1 от НК.

 Престъплението по чл.313, ал.1 от НК е формално - такова на просто извършване, а разпоредбата е бланкетна правна норма, тъй като препраща към специален закон или подзаконови нормативни документи. Деянието е съставомерно при представяне пред орган на власт на неистински писмен документ, който по силата на закон, указ или постановление на Министерски съвет се изисква за удостоверяване на някои обстоятелства. Това означава, че престъплението е осъществено само когато законът изрично указва, че истинността на обстоятелствата, посочени в декларацията, може да се доказва и по този начин.

Съгласно Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД) и правилника за приложението му, молба-декларация за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст както и за еднократна целева помощ на учащ, се подава от родителя на детето, което има право да ги получава. Условие за получаване на такава помощ е наличието на максимален месечен доход на член от семейството - 350 лева. При подаването на молбата следва да се декларират всички получени облагаеми доходи на лицето, което я подава за предходните дванадесет месеца.

Според Решение № 345/28.05.1974 г. по н. д. № 281/1974, II н. о.: „Престъплението по чл. 313, ал. 1 от НК е налице само тогава, когато е потвърдена неистина или затаена истина в писмена декларация, която по силата на закон се дава пред орган на властта за удостоверяване на истинността на някои обстоятелства. Съставът на престъплението не е осъществен, ако законът не допуска или не предвижда истинността на вписаните в декларацията обстоятелства да се удостоверяват по такъв начин, макар вписаните обстоятелства да не отговарят на истината”. Безспорно, че представянето на писмена декларация относно установяване максималния месечен доход на член от семейството, е залегнало като изискване в нормативен акт – кодекс.

От събраните доказателства съдът приема, че по безспорен начин се установява, че Й. е осъществила състава на престъплението по чл.313, ал.1 във вр. с чл.26, ал.1 от НК. Същата е била надлежно уведомена, че следва да декларира всички свои доходи, въз основа на които се изчислява месечния доход на член от семейството и с оглед на това се преценява подлежи или не лицето на подпомагане. Въпреки, че Й. е получавала суми чрез различни финансови къщи в инкриминирания период, тя не ги е посочила в подадените от нея молби декларации с вх. № 3-1277/22.11.2013 г., № 3-384/23.04.2014 г., № 3-458/28.04.2015 г., № 3-128/17.02.2011 г., № 3-150/21.02.2012 г., № 3-439/25.04.2013 г., № 3-25/09.01.2012 г. Установява се, че в инкриминирания период от 01.01.2012 г. до 17.08.2015 г. е извършила три деяния, които осъществяват поотделно един и същ състав на  престъплението по чл.313, ал.1 от НК, извършени са през непродължителен период от време, при една и съща обстановка и при еднородност на вината, при което последващото се явява от обективна и субективна страна продължение на предшестващото. Ето защо  извършеното от нея следва да се квалифицира в условията на продължавано престъпление – чл. 26, ал. 1 от НК. 

От субективна страна съдът намира, че Й. е действала при пряк умисъл, като е съзнавала общественоопасните последици от деянието и е искала осъществяването му. 

По наказанието:

Съдът намери, че са налице условията на чл.78а от НК: за престъплението се предвижда наказание лишаване от свобода до три години или глоба от 100 до 300 лева, нарушителката e пълнолетна, не е осъждана за престъпление от общ характер, не е освобождавана от наказателна отговорност по реда на Раздел ІV, глава VІІІ от НК,  с деянието не са причинени имуществени вреди и деецът не е бил в пияно състояние.

Предвид горното съдът освободи Г.И.Й. от наказателна отговорност за престъплението по чл.313, ал.1 във вр. с чл.26, ал.1 от НК и на основание чл.78а ал.1 от НК, й наложи административно наказание глоба в полза на държавата в размер на  1 000.00 лева.

При индивидуализацията на наложеното наказание съдът  отчита, че липсват отегчаващи вината обстоятелства. Като смекчаващи отговорността обстоятелства съдът отчете чистото съдебно минало, съдействието, което нарушителката оказва за разкриване обективната истина, семейно положение, поради което наложи наказанието при превес на смекчаващите отговорността обстоятелства, на минимума предвиден в закона.

На основание чл. 301, ал.1, т.11 от НПК съдът постанови оригиналите на приложените по делото веществени доказателства да бъдат върнати.

Ръководен от гореизложеното, съдът постанови решението си.

 

                                                   Председател: /П/ Ал. Великова