ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№1568
Бургас, 26/07/2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, осми състав, в закрито
заседание на двадесет и шести юли, две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия Златина Бъчварова
като разгледа административно дело номер 867 по описа за 2021 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Б.М.С. ***,
против „заключение на транспортна областна експертна лекарска комисия/ТОЛЕК/
Бургас, с което е издадена карта №185 от 01.07.2020 г. за оценка на физическата
годност на водача за придобиване на свидетелство за управление на МПС“. Твърди,
че е обжалвал заключението пред Транспортната централна експертна лекарска
комисия/ТЦЛЕК/, която не се е произнесла, поради което оспорва акта по съдебен
ред. Иска да се отмени заключението. Претендира разноски.
Жалбата е
недопустима за разглеждане по същество, поради липса на годен за оспорване
административен акт, при следните съображения:
Данните по
делото сочат, че жалбоподателят се е явил последователно пред две от
действащите ТОЛЕК в гр.Горна Оряховица и гр.Бургас. ТОЛЕК Горна Оряховица е
издала карта №429 от 07.07.2020 г., която е анулирана. Против издадената от
ТОЛЕК Бургас карта №185 от 01.07.2020 г. С. е подал жалба до ТЦЕЛК София, която
е регистрирана в дневника на Транспортна болница Бургас с рег. №297/21.09.2020
г., а не в дневника на ТОЛЕК Бургас, като жалбоподателят е прибрал оригинала.
По тази причина и жалбата не е изпратена за произнасяне в ТЦЕЛК София и
съответно последната не е уведомена, че е сезирана/виж писмо, вх.№5890 от
03.06.2021 г. на председателя на ТОЛЕК Бургас, л.30 от делото/.
След дадени
допълнителни поредни указания председателят на ТОЛЕК Бургас сочи отново, че
жалбата на Б.С. против заключение №185 от 01.07.2020 г. на ТОЛЕК Бургас до
ТЦЕЛК София, е регистрирана в дневник, с рег.№297/21.09.2020 г. и оригиналът е
останал при жалбоподателя/виж писмо, вх.№7187/30.06.2021 г., л.40 от делото/.
Жалбоподателят
е представил жалба, рег.№297 от 21.09.2020 г.
на „Транспортен диагностично-консултативен център“/ТДКЦ/ЕООД Бургас/л.43
от делото/ като твърди, че оригиналът е останал в „ТДКЦ“ЕООД, Бургас, а карта
№185 от 01.07.2020 г. на ТОЛЕК Бургас не му е връчвана.
В писмо до
директора на НМТБ „Цар Борис ІІІ“София от „ТДКЦ“ЕООД Бургас е отразено, че
от Б.С. е постъпила жалба до ТЦЕЛК
София, чрез ТОЛЕК Бургас, която е регистрирана под № 297/21.09.2020 г., като
жалбоподателят е получил оригинала, а ксерокопието е останало в ТОЛЕК
Бургас/л.27 от делото/.
В последващо
писмо, вх.№7409 от 05.07.2021 г. председателят на ТОЛЕК Бургас сочи, че карта
№185 от 01.07.2020 г. е връчена на Б.С.
на 01.07.2020 г. Твърди, че от месец май 2021 г. картите се връчват срещу подпис и от същото
време има отделен входящ и изходящ журнал за кореспонденция на ТОЛЕК Бургас. До
месец май 2021 г. се е използвал регистъра за входиране на „ТДКЦ“ЕООД Бургас.
Твърди също, че жалба, рег.№297 от 21.09.2021 г. е входирана в регистъра на
„ТДКЦ“ЕООД Бургас, след което е върната на Б.М.. Последната е получена в ТОЛЕК
Бургас много по - късно, без да се сочи точно кога/л.44 от делото/.
След поредни
указания за конкретика, в писмо, вх.№7674 от 09.07.2021 г., отново се сочи, че
копие от жалба, рег.№297 от 21.09.2020 г. в ТОЛЕК Бургас не е получавана.
Входирана е в регистъра на „ТДКЦ“ЕООД Бургас, след което е върната на Б.М.. Копие от жалбата е получена в комисията след
завеждане на настоящото дело и не е известна датата, на която същата е
администрирана към ТЦЛЕК София/л.47 от делото/.
Изискванията за физическа годност към водачите на моторни превозни средства
/МПС/ и кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС,
както и условията и редът за извършване на медицинските прегледи за
установяване на физическата годност за водачите от категориите по чл. 150a, ал. 2 от Закона за движението по пътищата/ЗДвП/ се определят с Наредба № 3 от
11.05.2011 г. за изискванията за физическа годност към водачите на моторни
превозни средства и условията и реда за извършване на медицинските прегледи за
установяване на физическата годност за водачите от различните категории/обн.ДВ,
бр. 39/20.05.2011 г./ наредбата/.
Видно от чл. 11 от наредбата, в нея е предвиден специален ред за обжалване на
изрично упоменати актове. Според съдържанието й жалбите от страна на
заинтересованите лица срещу заключенията на общопрактикуващия лекар, се подават
в 14-дневен срок от получаването им пред ТОЛЕК,
срещу заключенията на ТОЛЕК в 14-дневен срок
от получаването им пред ТЦЛЕК, а заключенията на ТЦЛЕК се обжалват пред
Административен съд София-град, по реда на Административнопроцесуалния
кодекс.
В конкретния
случай, съдът приема, че М. е подал жалба, рег.№ 297 от 21.09.2021 г.,
входирана в регистъра на „ТДКЦ“ЕООД Бургас, срещу карта №185 от 01.07.2021 г.
на ТОЛЕК Бургас до ТЦЛЕК София, тъй към този момент ТОЛЕК Бургас не е разполагала с отделни
входящ и изходящ журнал за кореспонденция. Такива са въведени през май 2021 г.,
като до този момент се е ползвал регистъра за входиране на „ТДКЦ“ЕООД Бургас, в
който е входирана и жалба рег.№297 от 21.09.2020 г. Неясно защо
последната не е била администрирана и изпратена до ТЦЛЕК София, която съобразно
цитираната норма от наредбата е компетентна да разгледа жалбата му против акта
на ТОЛЕК Бургас.
При
положение, че е предвиден специален ред за оспорване на актовете на ТОЛЕК и той
е пред ТЦЛЕК София, в настоящото производство липсва годен за оспорване
административен акт, който да подлежи на съдебен контрол. Жалба, рег.№ 297 от
21.09.2021 г. против карта №185 от 01.07.2020 г. на ТОЛЕК Бургас следва да се
изпрати на Транспортната централна лекарска експертна комисия/ТЦЛЕК/ към
Националната многопрофилна транспортна болница/НМТБ/ „Цар Борис ІІІ“ София за
произнасяне.
По тези
съображения жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по
делото да се прекрати, тъй като този спор не е подведомствен на съда
понастоящем, преди да е изчерпан административния ред за обжалване.
При този
резултат и предвид направеното искане в полза на жалбоподателя се следват
направените по делото разноски общо в размер на 510.00/петстотин и десет/ лева,
представляващи 10.00/десет/ лева дължима и заплатена за производството държавна
такса и 500.00 лева адвокатско възнаграждение, на основание чл.38, ал.2 от
Закона за адвокатурата, вр.чл.8, ал.3 от Наредба №1 от 09.07.2004 г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Мотивиран така и на основание чл.159, т.1 АПК и
чл.130, ал.4 АПК, Административен съд Бургас, осми състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Б.М.С. ***, против „заключение на транспортна областна експертна лекарска
комисия/ТОЛЕК/ Бургас, с което е издадена карта №185 от 01.07.2020 г. за оценка
на физическата годност на водача за придобиване на свидетелство за управление
на МПС“.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело
номер 867/2021 г. по описа на
Административен съд Бургас.
ИЗПРАЩА жалба, рег. № 297 от
21.09.2021 г., входирана в
регистъра на „ТДКЦ“ЕООД Бургас, срещу карта №185 от 01.07.2021 г. на
ТОЛЕК Бургас до ТЦЛЕК София,
подадена от Б.М. на компетентния административен орган Транспортната централна
лекарска експертна комисия/ТЦЛЕК/ към Националната многопрофилна транспортна
болница/НМТБ/ „Цар Борис ІІІ“ София за произнасяне.
ОСЪЖДА Транспортна
областна експертна лекарска комисия /ТОЛЕК/ Бургас да заплати
на Б.М.С. ***, разноски в размер на 510.00/петстотин и десет/ лева.
Определението
може да се обжалва с частна жалба в 7- седем дневен срок от получаване
на съобщението за изготвянето му пред Върховен административен съд на Република
България.
СЪДИЯ :