ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3297
гр. София, 21.08.2024 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 133 СЪСТАВ, в закрито заседание на
двадесет и първи август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:ЦВ.З. М.
като разгледа докладваното от ЦВ. З. М.Административно наказателно дело
№ 20241110208492 по описа за 2024 година
намира, че не са налице предпоставките за насрочване на делото в
открито съдебно заседание, като съображенията за това са следните:
Съдебното производство е образувано по депозирана в МВР жалба от Н.
Т. Н. срещу фиш серия Т № 232447, съставен от Ил. Н. Ка. – полицай при ГПУ
- София, с който на основание чл. 186, вр. чл. 179, ал. 5 от ЗДвП на
жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50 лева за нарушение на чл. 100,
ал. 3 от ЗДвП.
Съдът намира, че така подадената жалба се явява недопустима, тъй като
фишът, с който се налага посочената глоба е необжалваем.
Съгласно чл. 39, ал. 2а ЗАНН за административни нарушения,
установени при извършването им, когато това е предвидено в закон,
овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в
размер, предвиден в съответния закон. За наложената глоба се издава фиш,
който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя,
мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на
глобата. Фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя, че е
съгласен да плати глобата. На нарушителя се дава препис, за да може да
заплати доброволно глобата.
Според алинея 3 на същата разпоредба, ако нарушителят оспори
нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт за
установяване на административно нарушение.
Такава възможност е предвидена в ЗДвП - чл. 186, ал. 1 - за
административни нарушения, които са установени в момента на извършването
им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява
моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, на мястото на
нарушението може да бъде наложена с фиш глоба или в минималния размер,
или в размера, посочен в административно наказателната разпоредба за
1
съответното нарушение. Издаденият за наложената глоба фиш трябва да
съдържа следните данни: за самоличността на служителя, наложил глобата; за
самоличността на нарушителя; за мястото и времето на нарушението; за
моторното превозно средство, с което е извършено нарушението; за
нарушените разпоредби, за размера на глобата, срока, сметката и начините за
доброволното й заплащане. Фишът се подписва от служителя, наложил
глобата, и от нарушителя, когато е съгласен да плати глобата. Образецът на
бланката на фиша се утвърждава от министъра на вътрешните работи и
указанията в нея са на български и английски език. Според чл. 186, ал. 2 от
ЗДвП на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или размера на
наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт.
ЗАНН не предвижда възможност за обжалване на фиш, с който се налага
глоба. Такава възможност не е предвидена и в ЗДвП. Могат да бъдат
обжалвани издадените по реда на чл. 189, ал. 4 и сл. ЗДвП електронни
фишове, но не и издадените фишове по чл. 186 ЗДвП. Този извод следва и от
характера на фиша - издава се на място, тогава, когато нарушителят не
оспорва нарушението, съгласен е с размера на глоба и да я заплати
доброволно. В противен случай, не се издава фиш, а се съставя акт за
установяване на административно нарушение /АУАН/ по реда по ЗАНН.
Поради това, следва, че фишът не може да бъде обжалван, доколкото същият
се издава само и единствено при съгласие на нарушителя и, доколкото такова
съгласие е изразено с подписването му, то атакуването му е безпредметно. В
случай, че лицето, срещу което е съставен оспорва нарушението или глобата,
то има възможността да откаже да го подпише, с оглед съставяне на АУАН,
респ. издаване на наказателно постановление, което е обжалваемо по съдебен
ред.
От доказателствата по делото се установява, че съставеният фиш е
подписан от жалбоподателя (това обстоятелство не се оспорва в жалбата),
който към момента на съставянето му не е оспорил вписаното в него
нарушение и размера на наложената му глоба. Според чл. 186 от ЗДвП
възраженията се правят на място и тогава нарушителя не подписва фиша, а му
се съставя АУАН и производството протича по общия ред. Цитираната
разпоредба сочи, че "фишът се подписва от ... нарушителя, когато е съгласен
да плати глобата". След като лицето е подписало фиша, законодателят приема,
че същото е съгласно с нарушението и размера на глобата. При това
положение правото да възрази по тези обстоятелства се е преклудирало. Този
извод произтича и от текста на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП, според който "на лице,
което оспорва извършеното от него нарушение или размера на наложената му
глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт". Оспорването на тези
обстоятелства следва да бъде направено на място чрез отказ да се подпише
съставения фиш. Тогава контролните органи следва да пристъпят към
съставяне на АУАН, въз основа на който да бъде образувано административно-
наказателно производство по установяване на нарушението и налагане на
съответна санкция. В случая не е налице такава хипотеза. С подписването на
2
съставения фиш, нарушителят афишира своето съгласие с констатираното
нарушение и размера на глобата и законът не му позволява впоследствие да
оспори тези обстоятелства. С това производството по налагане на
административното наказание приключва и същото подлежи на изпълнение -
доброволно или принудително, в зависимост от поведението на нарушителя.
Предвид това жалбата се явява недопустима.
С оглед на горното и на основание чл. 63, ал. 2 и чл. 84 от ЗАНН, вр. чл.
323, ал. 1, т. 3 от НПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ВРЪЩА жалбата от Н. Т. Н. срещу фиш серия Т № 232447, съставен от
И. Н.К.– полицай при ГПУ - София.
ПРЕКРАТЯВА СЪДЕБНОТО ПРОИЗВОДСТВО по НАХД № 8492 по
-ти
описа на СРС, НО, 133 състав за 2024 г.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба по реда на Глава
ХІІІ от АПК пред Административния съд – гр.София в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3