№ 12
гр. гр. Карнобат , 08.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, I СЪСТАВ в публично заседание на
тридесет и първи май, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Татяна Ст. Станчева Иванова
при участието на секретаря Веска Р. Христова
като разгледа докладваното от Татяна Ст. Станчева Иванова
Административно наказателно дело № 20212130200087 по описа за 2021
година
Производството по делото е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН. Образувано е
по жалба на „Агровин“ ООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр.
Сунгурларе, община Сунгурларе, обл. Бургас, ж.к. „Шато Сунгурларе“, местност „Кайка
дере“, представлявано от М.В.П. срещу НП № 8/04.03.2021 година, издадено от РИОСВ-
Бургас, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите е
наложена имуществена санкция в размер на 2000.00 лева на основание чл.200, ал.1, т.2 ЗВ.
Във въззивната жалба се излагат основания за материална и процесуална
незаконосъобразност на наказателното постановление и се претендира цялостната му
отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от процесуален представител –
адв. Л.Ц., който поддържа жалбата.
Административнонаказващият орган се представлява от упълномощен юрисконсулт,
който моли за потвърждаване на наказателното постановление.
Въззивната жалба е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, от лице, имащо право да
обжалва и отговаря на изискванията на закона. Същата е допустима и разгледана по
същество е основателна.
Съдът намира за установено от фактическа страна следното:
„Агровин“ ООД, ЕИК: ********* притежава разрешително Разрешително №
1
33740141/01.02.2013 г. за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в
повърхностни води. Разрешителното е издадено на 01.02.2013г. и е със срок на действие до
01.02.2023 г. В раздел: „Специфични изисквания към местата за мониторинг и програмите
за мониторинг” на разрешителното в т.3 е предвидено, че титулярът на разрешителното е
задължен да осигури изследване на отпадъчните води от акредитирана лаборатория,
съгласно плана за собствен мониторинг и разрешителното за ползване на воден обект.
Срокът на това задължение е постоянен.
На 09.02.2021г., св. А.Ж., в присъствието на представляващия дружеството М.П. и
двама свидетели, съставила срещу „Агровин“ ООД акт за установяване на административно
нарушение за това, че до 01.02.2021г. дружеството не е представило доказателства за
извършен собствен мониторинг на отпадъчните води от обект „Винарна Шато Сунгурларе“,
находящ се в м. „Кайка дере“ в землището на гр.Сунгурларе, с което не е изпълнено
условието на разрешителното за ползване на воден обект за заустване в повърхностни води-
нарушение на чл. 48, ал.1 т.11. от ЗВ. В АУАН е посочено, че с писмо вх. № ВОД-
303/30.06.2020 г. в РИОСВ - Бургас са постъпили резултати от извършен собствен
мониторинг на отпадъчни води, извършен от „Агровин“ ООД, ЕИК: ********* за обект:
„Винарна Шато Сунгурларе”, гр. Сунгурларе: Протокол от изпитване № 458-ОВ/30.06.2020
г.; Протокол за вземане на проби/извадки от води № 269-ОВ/25.06.2020 г. на „Изпитвателна
лаборатория” на „Водоснабдяване и Канализация” ЕАД, гр. Бургас, за първо шестмесечие на
2020 г. С писмо вх. № ВОД-14/12.01.2020 г. са постъпили резултати от извършен собствен
мониторинг на отпадъчни води, извършено от „Агровин“ ООД, ЕИК: ********* за обект:
„Винарна Шато Сунгурларе”, гр. Сунгурларе: Протокол от изпитване № 5-ОВ/12.01.2021 г.;
Протокол за вземане на проби/извадки от води № З-ОВ/07.01.2021 г. на „Изпитвателна
лаборатория” на „Водоснабдяване и Канализация” ЕАД, гр. Бургас. Последното изследване
актосъставителят е приел, че касае първо шестмесечие на 2021 г., а за второто шестмесечие
на 2020г. не дружеството не е извършило собствен мониторинг, тъй като до 01.02.2021г. в
РИОСВ - Бургас не са постъпили резултати от извършен собствен мониторинг на отпадъчни
води от обекта.
Така описаната фактическа обстановка е приета и пренесена в обжалваното
наказателно постановление № 8/04.03.2021г., издадено от директора на РИОСВ –Бургас,
който наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 2000,00 лева на
основание чл.200, ал.1 т.2 от ЗВ за нарушение на чл.48, ал.1 т.11 от ЗВ.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира наказателното
постановление за незаконосъобразно, по следните съображения:
За нарушението по чл. 48, ал.1 т.11. от ЗВ, на дружеството е наложена санкция по
чл.200, ал.1 т.2 от ЗВ, съгласно която се наказва физическо или юридическо лице, което
ползва водни обекти, водно-стопански съоръжения и системи или изгражда такива без
необходимото за това основание или в отклонение от предвидените условия в
разрешителното. В процесния случай не е налице нито един елемент от описания състав на
нарушението, визирано в чл.200, ал.1, т.2 от ЗВ. „Агровин“ ООД притежава разрешение за
ползване на воден обект „Кайка дере“ за заустване на отпадъчни води за експлоатация на
съществуващ обект винарна „Шато Сунгурларе“ и след като е притежател на надлежно
разрешително и дори да е допуснал отклонение в изпълнението на едно или друго от
условията по разрешителното, то това не представлява отклонение от предвидените
условия, а е неизпълнение на тези условия – да извършва собствен мониторинг, поради
което правилната санкционна норма е тази по чл.200, ал.1 т.29 от ЗВ, която предвижда
санкция от 500 до 5000 лева за този който не извършва собствен мониторинг на количеството
и/или качеството на водите. Направелното санкциониране на жалбоподателя по чл.200, ал.1 .2
2
от ЗВ е довело до нарушаване правото му на защита и е основание за отмяна на
наказателното постановление.
С оглед изхода от спора в полза на жалбоподателя на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН,
следва да се присъдят направените от него разноски в размер на 750,00 лева –адвокатски
хонорар, за което по делото са представени доказателства.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 8/04.03.2021 година, издадено от директора
на РИОСВ-Бургас, с което на „Агровин“ ООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Сунгурларе, община Сунгурларе, обл. Бургас, ж.к. „Шато Сунгурларе“,
местност „Кайка дере“, представлявано от М.В.П. –управител за нарушение на чл.48, ал.1,
т.11 от Закона за водите и на основание чл.200, ал.1, т.2 ЗВ е наложена имуществена санкция
в размер на 2000.00 лева.
Осъжда РИОСВ-Бургас да плати на „Агровин“ ООД, ЕИК: *********, със седалище
и адрес на управление: гр. Сунгурларе, община Сунгурларе, обл. Бургас, ж.к. „Шато
Сунгурларе“ разноските по делото в размер на 750,00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Бургас
в 14-дневен срок, считано от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Карнобат: _______________________
3